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古和满洲的独立”。类似这种有关蒙古、满洲和新疆的政策已经成了伊格纳
捷耶夫训令内容的一部分，但俄国人同英、法、美三国人士一样，宁愿维持
清王朝的现状。
俄国还坚持重订边境贸易的规定。清政府同意作彻底的审查，因而在
1862年3月4日（俄历2月20日），恭亲王和俄国公使巴留捷克上尉签订
了中俄陆路通商章程二十二条。1862年的通商章程建立了一项制度，即对从
恰克图至天津的俄国商队和在蒙古边沿地方经商的俄国商人，由俄国当局颁
发证书，而由清当局予以认可，从陆路运进的俄国货的税比经海路进口的欧
洲货的税低三分之一。
1862年解决的最后一个问题是关于提供武器和教官的建议，以前普提
雅廷向中国提出此议时原是为了对付英、法两国，后来重新提出的目的就转
为镇压中国的反叛者了。1858年，普提雅廷曾命令鲍乃迪提议给清廷两万支
① 纳罗契尼茨基：《列强在远东的殖民政策》，第124—125 页。
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步枪、二十门大炮和若干名教官。但清方已对俄国的建议——特别是提供教
官的建议——产生怀疑，所以在接受武器和教官时显得如此犹豫不定，以致
俄国政府虽然决定派几名教官和运一万支步枪经蒙古到清帝国，还决定通过
海路秘密运来五十门大炮，可是自己的军队也需要武器的穆拉维约夫却竟然
在1859年把整个载运物资截留在西伯利亚。1860年，在北京举行的中俄北
京条约批准仪式上，伊格纳捷耶夫再次提出俄国供应武器的建议，甚至还答
应提供俄国海军支援去镇压太平军。后一建议没有结果，但运送武器的建议
虽几经周折（其中还包括曾国藩提出过反对意见），最后仍被批准；1862年
夏，两千支步枪和六门大炮终于运到。但当几名俄国教官在恰克图附近开始
训练清军使用这些武器时，英国公使对清政府施加强大压力，迫使它在同年
把他们遗送回国。俄国政府推迟运送它所答应提供的武器的剩余部分，直到
它对中俄陆路贸易的新税率感到满意时为止；最后，由英国人训练的神机营
在1865年使用这些武器来保卫北京和镇压满洲的盗匪。
在俄国，还酝酿着一些计划，要俄国参加英法联军支持清王朝的镇压太
平军的干涉行动，来抵销英、法在华势力的增长。但俄国与英国冲突的可能
性依然存在，而且俄国还面临波兰的叛乱；因此从长期利益考虑，决定以不
动用俄国舰队为上策。俄国没有干涉。
到1860年，偷越俄国欧洲边境从海上进入俄国的走私茶叶数量已经增至
其进口茶叶总量的三分之一。由于签订了北京条约，俄国政府就把海上茶叶
贸易合法化，但降低了恰克图的茶叶税，这样就使海上进口的茶叶的税率比
较高一些。此后，俄国与中国的海上贸易大幅度增长，茶叶则是主要的进口
货。俄国船只从广州和上海载运茶叶和其他中国器物至敖德萨，这种做法有
损于恰克图的贸易。即使以中国国内的运输费用而言，采用这条路线也是比
较合算的，因为从茶园运茶叶至沿海口岸只要约二十天时间，每普特的运输
费用只要一卢布三十二戈比，而运经恰克图则需三个多月，运费则高达每普
特十卢布。①
但是就贸易总额而言，恰克图的中苏边境贸易在整个十九世纪中仍高踞
首位。从长远观点看，新疆的那条路线证明是比较漫长和花钱的，黑龙江和
乌苏里江上日益发展但尚无章法可循的中俄贸易——直到十九世纪九十年代
在文献中才有统计材料——的重要性似乎依然比较有限。总的来说，在中俄
贸易方面中国是顺差。俄国人购买茶叶和数量越来越多的生丝。他们以自己
所有的货物 （主要是纺织品）进行交换，差额以黄金白银支付。在中国，英
国的毛织品压倒了俄国的布匹。
（杨品泉译）
① 纳罗契尼茨基：《列强在远东的殖民政策》，第132 页；斯拉德科夫斯基：《商业经济关系史》，第268
页。
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第八章 清朝统治在蒙古、新疆和西藏的全盛时期
历史学家倾向于把十九世纪清帝国的历史看成一个衰落时期。欧洲人取
得了租界和疆土。叛乱损害了内部的安宁。但是在十九世纪清帝国和中国还
不完全是一回事。如果说清帝国这时在衰落中，中国和汉人以及他们的文化
和力量，则正开始进入一个史无前例的扩展时期。中国已经同化了它的满洲
统治者。为了战胜叛乱以求存，王朝被迫打破满洲旗人的军事垄断权，并把
军队交由汉人指挥。
在亚洲腹地，十九世纪上半期可以看到的是清朝统治的全盛时期。在这
里帝国巩固了它早些时候的军事成果，只有在六城地区才靠再三使用武力来
取得这些成果。中国本部的人口压力和汉人的贸易主动性冲击着清王朝的使
中国和亚洲腹地隔离的政策。这种冲击是汉人力量增长的表现。政府在十八
世纪首先就青海和准噶尔的移民问题作了官方的特殊规定。它又逐渐地放松
了对蒙古和满洲边境的封闭。隔离政策越来越受到攻击。经世致用论的学者
龚自珍和魏源两人要求充分利用新疆来为中国的无地汉人提供土地。越来越
多的汉人涌向清朝的亚洲腹地，甚至进入象黑龙江和六城地区这样严密封闭
的地区。唯独西藏中部对于中国移民来说是遥远的和没有诱惑力的，所以在
逐渐增长的中国化和汉人移民的浪潮面前仍然未受影响。
衰落也是有的，但不是表现在中国人的活力方面，而是在亚洲腹地各族
人民的政治命运方面。在蒙古，汉人的渗入使许多蒙古人贫困化。对六城地
区的穆斯林来说，清朝在十九世纪的统治意味着异教徒的统治，意味着战争
以及成千上万的喀什噶尔人离开家乡迁徙到费尔干纳盆地和塔什干。在另一
方面，对西藏人来说，清朝的影响看来较为温和。真正的威胁来自印度。拉
萨选择了求庇于清帝龙袍后面的策略。
由于第七章叙述了到1860年为止的满洲的历史，现在这一章将只叙述蒙
古、新疆和西藏。
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衰落中的蒙古游牧社会
蒙古僧侣制度的发展和汉人影响的渗入在内蒙要比外蒙更快些。清朝在
内蒙的统治比在戈壁以北更为严密，但是在这两个地区清朝的官员们都越来
越多地掌握了一度是蒙古人行使的行政权力。在内蒙，寺院更加集中，游牧
民和中国的经济有较密切的联系。但是同样的趋势在外蒙也可看到。正如十
九世纪和二十世纪初蒙古历史中许多重大发展一样，内蒙开辟了道路，外蒙
跟着走。
内、外蒙古继续为清朝军队提供骑兵。然而，清朝未使外蒙参与十九世
纪清帝国的战争，但内蒙则参加了中国本土反对欧洲人的斗争。例如土默特
的王公旺钦巴拉（1795—1847年），既是一个作家，又是两个著名文学家古
拉兰萨（1820—1851年）和尹湛纳希（1837—1892年）的父亲，他曾在1841
年的鸦片战争中战斗过。科尔沁王公僧格林沁参加过1853到1855年对太平
天国的战斗，1858到1860年对英法联军的战斗，1860年对北京周围盗匪的
战斗，以及对捻军叛乱的战斗，直至1865年被杀死为止。
在十九世纪，王朝已经完全控制了蒙古人，清朝政府不再害怕他们。甚
至人口实际上也在衰减，主要原因之一是僧侣制度和性病。藏医用汞来治疗
①
蒙古人中间的性病，但是这种疾病仍然蔓延并继续造成损失。肺结核也很猖
獗。
清朝在蒙古的利益日益变成了汉人的利益。占统治地位的满人的观点变
得更像汉人，清王朝放弃了原先阻止汉人商业进入草原和在草原移民定居的
企图。中国商人在蒙古进行贸易仍需得到许可，但这并不是想要限制汉人在
游牧民中