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伴关系协定。英联邦国家秘书长埃梅卡·阿尼奥库说，在巴发生的事件是对民主的破坏，巴将因此而孤立；如果巴实行军事统治，巴将被开除出英联邦。国内方面，穆沙拉夫也面临着不同方面的压力。巴两大政党人民党和巴穆盟都要求恢复民主政府并为各自的领导人贝·布托和谢里夫恢复名誉。军政府指控谢里夫及其6名同谋犯有劫机、叛国以及谋杀等多项罪名。国际社会对此极为关注，1998年12月22日，美国白宫在给谢里夫的家人的一封信中表示：克林顿极为关心谢里夫先生和其他被拘留的人是否能得到公正的待遇，其审判的司法程序是否完全合理合法。审判谢里夫的结果是对穆沙拉夫军政府执政能力的考验，而谢里夫在开庭以前告诉记者：“军政府不可能取得胜利，因为他们已经走进了一条死胡同。”
2。经济严重滑坡
外资减少加重了国内的经济困难，农业减产和国防开支增加加重了财政负担，巴政府面临着重大的经济压力。
（1）经济发展计划受挫。1998年2月，谢里夫政府提出一个雄心勃勃的《2010年远景发展计划》，提出要在2010年前在巴基斯坦建立一个新的经济和社会秩序及良好的管理体制，并使巴国民生产总值平均增长速度升至7。4％。核试验后，国际社会对巴实行经济制裁，使巴经济陷入极大困境。与1997—1998财年相比，1998—1999财年经济增长率从4。3％下降到3。1％；工业产值从6。8％降到3。8％；出口比1998年减少11。7％；农业生产从3。8％降到0。4％；农业主要作物如棉花、蔗糖、小麦、稻谷、玉米的产量增长从8。3％降到0。6％。截止到1999年12月，巴外债已达388亿美元，占国内生产总值的90％以上，占政府经常性开支的56％，而巴整个税收规模只占巴国内生产总值的10％。为增加税收，巴政府已将国内的各种汽油价格上调，居民生活必需品的价格也在不断上升，这迫使巴政府从商业银行的借贷增加。巴外汇储备只有14亿美元，仅够三周进口支出。1998—1999年巴预算赤字估计占巴全年国内生产总值的4。6％。因东亚金融危机的影响，巴的整个外贸按美元计算缩小近7％。由于国内投资减少和需求不足，国民储蓄从占GNP的14。2％已降到11。1％；外国私人投资减少50％。
（2）国防经费增加，财政包袱沉重。1998—1999财政年度预算总支出为6063亿卢比。其中经常性开支为4957亿卢比，用于发展项目的开支为1106亿卢比，用于偿还债务的开支为2756亿卢比。政府经常性开支占预算总支出的比率由上年度的83。7％降为81。8％，用于国防的开支为1450亿卢比，比上财年增加了8。4％。国防开支和用于还债的费用仍占政府经常性开支的84。8％。新国防预算可能不包括核计划开支。如再考虑到发展核武器的费用，巨大的财政支出已成为巴经济发展的沉重包袱。
（3）经济振兴难见成效。1999年12月15日，巴基斯坦首席执行长官穆沙拉夫向全国发表电视讲话，宣布巴新政府制定的经济改革计划，其中包括推进私有化、降低国内借贷成本、消除联邦政府和地方政府的非发展性开支、鼓励海外巴侨向国内汇款以减轻外汇不足的压力、成立有效率的借贷管理制度等。他提出政府今后将主要从发展农业和中小型企业、加快石油天然气开发和发展信息产业及软件业等领域入手，努力使巴经济尽快摆脱困境。西方金融机构以“巴恢复民选政府”作为追加对巴贷款的条件，巴现政府不可能近期满足这些条件。巴目前国内政党活跃，谢里夫领导的巴穆盟从政变所受的打击中迅速恢复，巴高院对谢里夫一案的审理一拖再拖，这一切使巴国内政治的变数进一步增大。巴国内政治不稳将严重影响外资的流入，如没有大量外来投资，巴新政府经济振兴计划无异于一纸空文。
3。在全面发展大国关系的同时，巴外交加速向伊斯兰世界倾斜
巴政府推行务实外交政策，注重发展与大国关系，但其外交向伊斯兰国家倾斜的速度近年来有所加快；由于历史积怨太深，印巴关系近期难有好转。
（1）巴美关系稳中有降。80年代，出于抗击苏联入侵阿富汗的需要，巴美间建立了十分密切的战略合作关系。90年代初，美以巴坚持发展核计划为由停止了对巴的经济军事援助。1989年签定的巴购买美38架F16战斗机合同迟迟不能兑现，美巴关系一度冷淡。1998年4月，美国驻联合国大使理查德森访问南亚，希望同巴基斯坦建立“战略伙伴关系”。核试验后为缓和国际压力，巴政府宣布暂停核试验，表示愿意签署《全面禁止核试验条约》。11月，谢里夫总理访美，巴向美承诺不向第三国出售敏感材料和技术，美也在长期影响两国关系的归还巴购买美F16战斗机款项问题上作出让步。美巴关系有所改善。但在1999年巴印卡吉尔冲突中美国明显偏袒印度的立场及巴政变前后美国干涉巴内政的做法，使两国关系出现倒退。自从谢里夫在卡吉尔向印度单方面妥协并由此引发政府与军队不和后，谢里夫曾派其弟和后来被谢里夫宣布接替穆沙拉夫参谋长联席会议主席职位的三军情报局局长齐亚·乌丁到美国访问，接着美国便由国务院发出巴军方不要发动推翻民选政府政变的警告。政变发生后，美国国务院发言人鲁宾说：“对巴基斯坦发生的一系列政治事件导致当地的民主政体和宪法受到挫折感到遗憾。”美国总统同英国首相布莱尔就巴政变进行了电话磋商，两位首脑会同盟国一起向巴军政府施压，并表达了使其尽早恢复宪政的立场。美国带有倾向性的表态引起巴军政权乃至国民的不满。1999年11月中旬，美国与联合国在伊斯兰堡的一些设施附近发生6起没有人员伤亡的火箭爆炸。
（2）对印采取强硬立场。印巴核试验后两国关系急剧恶化，印巴外秘级谈判虽再次启动，但双方积怨太深，难有信任。印巴两国总理决定开设穿越两国边境的公共汽车路线于1999年初开通，2月3日，印宣布瓦杰帕伊将乘公共汽车前往拉合尔与巴总理举行会谈；5日，谢里夫及陆军参谋长在克什米尔发表长篇讲话称，巴基斯坦军队已作好准备，坚决保卫祖国的每一寸土地；20日，瓦杰帕伊乘车前往巴基斯坦，尽管双方签署了《拉合尔宣言》，但在实质问题上仍无进展。5月始，巴印之间发生为期两个月的卡吉尔冲突，冲突中印方还动用了战斗直升机。7月初，谢里夫在美国的压力下，从卡吉尔撤出伊斯兰武装人员，巴国内反对派为此掀起声势浩大的抗议活动。军方与政府的矛盾急剧上升，最终导致10月12日的军事政变。穆沙拉夫将军上台后安排以对印持强硬立场闻名的阿卜杜尔·斯塔尔为外交部长，这是向印度发出的最明确和强硬的外交信号。11月19日，穆沙拉夫在阐明其外交政策的讲话中提出“最低限度核威慑”政策；表示将在道义、政治和外交上支持印控克什米尔人的斗争，指责印度在克什米尔地区支持恐怖主义活动，认为“保卫国家主权安全和利益是巴外交政策的基石”。次日，印度外交部对穆沙拉夫的讲话表示强烈不满。
（3）在积极推进与大国及周边国家关系的条件下支持阿富汗塔利班武装。巴从长期战略利益出发，积极支持、扶持并承认亲巴的阿富汗塔利班政权。但随着塔利班在阿取得接近统一全国的胜利，巴与伊朗及中亚国家的关系出现倒退；而美国也在缉拿恐怖分子嫌疑犯问题上与巴矛盾不断。为此，巴采取灵活政策，在维护塔利班利益的前提下尽可能与美及周边国家改善关系。1998年11月和1999年3月，巴分别安排了乌兹别克外长和哈萨克外长在伊斯兰堡与塔利班高层代表团会谈。1999年1月，巴与到访的土库曼外长商定要为推进阿富汗和平“密切合作”。11月中旬，联合国对阿富汗开始实行禁运，但巴阿边境贸易仍未中断。同时巴也积极做塔利班的工作，让其限制美通缉的本·拉登在阿的活动，以减轻美国的压力。11月中旬，美国和联合国在伊斯兰堡的一些设施附近发生6起火箭爆炸案，巴外交部立即发表声明，对这次恐怖主义暴力事件表示强烈谴责。由于担心恐怖分子对旅居巴基斯坦的美国人发动恐怖袭击，12月20日，穆沙拉夫政府已经逮捕了200多名嫌疑犯。据巴官员介绍说，大逮捕是通过对临近阿富汗地区一连串的彻夜搜索进行的，被逮捕的大多是阿富汗人。
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