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在不到6年的时间里，美国人看到了强大的苏联竟真的在眼前解体。但华盛顿也不相信眼泪。苏联解体后，美国人并不手软，乘胜追击。小布什上台后再次恢复和继续里根时期？quot；以实力求和平”政策及与其相应的“星球大战”计划，决意发展导弹防御系统以打破传统的大国战略平衡。2001年7月15日，美国国防部导弹防御办公室主任卡迪什中将表示：美今后将增加导弹防御系统试验的次数，力求在2008年之前部署可以投入实战的导弹防御系统。他计划今后每两个月进行一次主要的导弹防御试验，一年进行大约4到6次试验，其中包括海基和陆基导弹防御试验。每次试验约花费1亿美元。卡迪什说，美国计划建设一系列导弹防御试验设施，供国防部试验不同的导弹防御技术。他建议在阿拉斯加州建立一个可部署10枚拦截导弹的导弹防御试验基地。16日美国国防部长拉姆斯菲尔德表示，美国将在今后5年里再进行20次导弹拦截测试。7月13日《纽约时报》报道，美国国防部最近决定对军事战略作出重大调整，取消1991年以来实行的“同时打赢两场主要战争”的战略，取而代之的新战略要求部队在一场主要的地区战争中“取得决定性胜利”。 美国前总统安全顾问兹比格纽·布热津斯基写了本《大棋局───美国的首要地位及其地缘战略》一书说：“一个扩大和民主的欧洲必须是一个没有尽头的历史进程，不应受在政治上任意涂抹的地理的限制。”＇16＇
不难发现﹐冷战后美国人面临的“棋局”虽大，但他们所用的“棋谱”却依然如故。
在中东和东欧地区，美国人通过海湾战争将军队长期插入世界石油的心脏即波斯湾地区；继而全面接收苏联遗产，通过扩大北约成员国的形式，将苏联的东欧卫星国变为西欧的卫星国并以武力打败南斯拉夫，实现对巴尔干的绝对控制。在波罗的海三国加入北约后──这是迟早的事，美国及其盟国也就北从波罗的海，南到巴尔干再次拉起有利于西方的遏制俄国的新“铁幕”，接着就是从挺进中亚。
在远东地区，为了遏制中国和俄国在太平洋上必需的海权利益，美国人再次拉起从日本到菲律宾的岛屿链条。现在美国正在与俄国人争夺越南和印度，最大限度地弱化中国在台湾和南沙地区的控制力。
经典地缘政治学将中东和中亚即北印度洋地区视为世界霸权必须控制的“心脏”地带。巴尔干与南亚地区是拱卫世界“心脏地带”的两块必需的战略基石。在初步实现对俄国和中国两翼合围战略态势后，美国立即挥师南亚。2000年3月19日，在印度政府核立场毫不退让的情况下，美国总统克林顿对印度进行正式国事访问，印度报刊报道，这次访问是美国南亚政策开始软化的标志。2001年4月5日辛格访美，5月1日布什发表NMD讲话，2日印度政府对布什讲话表示欢迎。12日，布什首次打破美在印巴之间的模糊立场，表示支持瓦杰帕伊关于克什米尔和谈方案并计划访问印度。美参谋长联席会议主席谢尔顿上将7月18日访问印度讨论军事合作问题。
与此同时，美国进一步推动“西藏问题”升级。5月9日美国参议员范斯坦和众议员兰托斯等分别在参众两院提出《2001年西藏政策议案》，这个法案要求美国政府尽一切努力，“促使北京政府坐下来与流亡海外的西藏精神领袖达赖喇嘛进行对话”，要求“设立西藏问题协调员，拨款275万美元用于对西藏难民的人道援助，给流亡藏民提供奖学金和西藏人权活动团体的资助”。估计国会将会通过这个法案，如果总统签署生效，美政府就会借口“法律依据”利用所谓“西藏问题”， 放手干涉我内政。5月17日美国国务卿鲍威尔任命负责全球事务的副国务卿为西藏事务特别协调员，这是自1997年以来任职最高的官员担任这一职务。鲍威尔表示：“西藏事务协调员办公室能帮助国务院制定出有助于藏人和中国人和解的政策。”“美国应该让中国知道，西藏问题将会影响美国与中国的全面关系”。23日，正值中国中央政府和西藏地方政府《关于和平解决西藏办法的协议》签署五十周年之际，达赖在会见鲍威尔之后又受到布什及总统安全事务助理在白宫的接见，布？quot；声明坚定支持达赖喇嘛为倡议与中国政府进行对话所作的不懈努力“。长期以来，印度给所谓”西藏流亡政府“以庇护，今年2月2日，印度政府不顾中国政府的反对，正式给予噶玛巴难民地位并取消了对他自由活动的限制。印坚决反对将克什米尔问题国际化，但在”西藏问题“国际化上，印却愿乐观其成。预计美将会压巴以较多的妥协与印在克什米问题达成某种”和解“，将国际注意力诱向西藏地区，并以此对中国东部战略目标形成牵制态势。
以史为鉴﹐可知得失。总结从拿破仑战争迄今三百年世界霸权更迭史﹐不难发现﹐三百多年大国争霸，犹如下棋﹐但不同的棋局用的却是一个棋谱，一个棋谱围绕着的只有一个目标，那就是控制印度洋。现在美国人再一次来到南亚，并将加固其在中亚中东的桥头堡阵地，以达到绝对控制印度洋的战略目的。美国是否可以达到目的，目前尚不得而知。但可以肯定的是，随着中国和印度在多极化进程中崛起及俄国的复苏，中国对台湾和南沙群岛的主权宿求、印度对印度洋安全利益的宿求以及在北约东扩的压迫下，俄国对中亚地缘安全利益的宿求日益迫切，美国的世界霸权，将会在太平洋、印度洋和中亚地区遇到相当的───也可能最终是联合的───反制。＇17＇
（作者单位：中国现代国际关系研究所）
注释：
＇1＇2000年笔者以访问学者身份在印度尼赫鲁大学学习，本文及其姊妹篇《世界地缘政治体系与印度未来安全》（《战略与管理》第三期 ）是笔者思考并草于印度的部分研究成果。
＇2＇《拿破仑文选·下卷》（中译本），商务印书馆，1980年版，第175页。
＇3＇《拿破仑文选·下卷》（中译本），商务印书馆，1980年版，第176…177页。
＇4＇《拿破仑文选o 下卷》（中译本），商务印书馆，1980年版，第22页。
＇5＇《拿破仑文选·下卷》（中译本），商务印书馆，1980年版，第39…41页。 ＇6＇《拿破仑文选·下卷》（中译本），商务印书馆，1980年版，第174页。
＇7＇《彼德遗嘱》，转引自李际均：《军事战略思维》，军事科学出版社，1988年版，第145页。
＇8＇王绳祖主编《国际关系史·上册》，武汉大学出版社，1983年版，第167…168页。
＇9＇参见《日本侵华内幕》，解放军出版社，1987年版，第323页。
＇10＇详见，The Talwars of Pathan Land and Subhas Chandra’s Great Escape，People’s Publishing House（P）Ltd， New Delhi，1976 ，p。 160…164。
＇11＇马克思在《哥达纲领批判》中将“集体财富的一切源泉都充分涌流”作为共产主义社会的标准之一。但是，财富是资源的转换形式，地球上的资源是不可能“充分涌流”而是在相当长的时期内极难替代或在短期内极难再生，因而是日益减少的。在现实国际政治中，谁占有较多的世界资源，谁就有较快的发展和具有较强的实力；谁具有实力，在这个世界上才具有更多的发言权。较自然经济而言，市场经济是造就巨大生产能力并使人类屈服于这种能力的经济形式。市场经济使历史产生了资本全球化和资本多极化矛盾互动的进程，以及原来奉行计划经济的社会主义国家也转轨为市场经济并自觉参与这一进程的现象。现在的问题是，只要当今世界存在资本全球化和多极化的竞争，那么国际社会就不能避免霸权与反霸权的国家行为及其战争。列宁？quot；帝国主义就是战争“，确切地说，生发于私有制的资本就是战争。是资本造成人类对有限资源的无限制的掠夺及由此而产生的战争。如果资本及其运动没有被消灭，战争就不能消失。如果仅用历史上是否再发生人类曾经历过的”世界大战“作为战争与和平的衡量标准，那么，在核时代，就与用人类是否会在同归于尽中彻底毁灭作为测量战争与和平的标准一样没有意义。可以说，自从核武器及微电子技术继而纳米技术出现后，类似前两次世界大战的无限战争形式将为准确打击和精确制导的有限战争形式所代