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另一派如G·盖兹达等人则连一条转换规则也不要。究其原因，无非是感到
转换规则因个别语言而异，无法做到放之四海而皆准。
电子计算机的使用，是今天语言研究迅速发展的重要因素。借助于计算
机，词汇研究取得了空前的准确性，语法分析也达到了新的水平，语义分析
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则正在试验中。但是即使只是处理视觉和听觉材料，把两种材料彼此配合，
计算机目前还远不如人脑；至于人生知识和社会知识方面，计算机比之人脑
自然更相差悬殊。人工智能研究的目的，是使机器能象人那样思维，那样控
制并使用语言。不过到目前为止，语言还只有人类能灵活运用。有人相信，
语言终将为人类和机器所共有。可是这究竟是快要出现的惊人局面，还是遥
远的憧憬，今后的一二十年将会给我们一个比较清楚的回答。
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2。改革和革新——当代教育发展的世界性浪潮
（1）10国教育事业发展的概况 （1987）
资料来源：世界教育年鉴1980/90
学 校①世界知识年鉴1989/90
教育经费②本国货币单位
（2）当代教育发展的六大特点及趋势
于1985年召开的第39届国际教育大会发言的一个重要特点是，几乎每
一个国家都涉及到教育改革和革新。面向本国的经济和社会发展，迎接新技
术革命的挑战，改革和革新教育，已经成为一个世界性浪潮。这次改革和革
新反映出以下六大特点及趋势。
①大力发展教育被列为国策
在过去的数十年中，世界教育迅猛发展，这种增长势头在发展中国家尤
其明显，并将继续保持下去。
根据教科文组织统计办公室教育统计处统计，1960年至1982年，全世
界人口从30亿增加到45亿，增长50％；同期，全世界正规教育的入学人数
由4。55亿增加到9。3亿，增长104％；增长数中，发展中国家占86％。与
1960入学人数相比，发展中国家增长2。43倍，发达国家 （据教科文组织统
计办公室注，“发达国家”指欧洲各国、前苏联、美国、加拿大、日本、以
色列、澳大利亚、新西兰、和南非。余皆为“发展中国家”）增长1。31倍。
1960～1982年期间，世界初等教育入学人数从3。39亿增加到5。75亿，
增长70％；儿童入学率从82％上升到94％。同期，发达国家初等教育继续
实行普及，由于人口出生率下降，小学入学人数只比1960年增长1％；而发
展中国家增长 108％，使发展中国家小学生人数在世界小学生人数中的比例
从1960年的63％上升到1982年的78％。
1960～1982年期间，中等教育入学人数从8309万增加到2。368亿，增
长185％，增长速度是初等教育增长速度的2。6％倍。增长较慢的有欧洲及前
苏联 （119％），大洋洲（106％）和北美洲（35％）；而亚洲增长221％，
非洲增长802％，拉丁美洲及加勒比地区增长548％。
相对增长最快的是高等教育，入学人数从1960年1319万增加1982年
4959万人，增长276％。发达国家高等教育入学人数占世界高等教育入学人
数的60％，但这一时期，北美洲只增长212％，欧洲及前苏联增长195％，
增长速度低于世界平均水平。而亚洲则增长319％，非洲775％，拉丁美洲及
加勒比地区948％。
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女学生占全世界总入学人数的比例，从1960年的42％上升到1982年44
％。初等、中等、高等教育中女学生的百分比，分别从1960年的43％、41
％、32％上升到1982年的45％、43％、41％。
1960～1982年期间，世界教师人数增长超过学生。整个趋势是，教师与
学生的比例在缩小：初等教育师生比例平均从1∶30减到1∶28；中等教育
从1∶20减到1∶18；高等教育从1∶14减到1∶12。一些发达国家出现合格
教师过剩。
发展教育被列为国策，国家首脑亲自过问。美国前总统里根授权教育部
长建立“教育质量委员会”，限期提出美国中小学校教育的调查报告和改革
建议。1983年4月美国官方提出了震撼全国的“美国教育危机宣言”—《国
家处在危机之中》。1984年至1985年，公布了《投身学习：发挥美国高等
教育的潜力》的报告，同时，里根发表广播讲话，呼吁全体美国人民关心教
育事业，指出国家的力量取决于教育水平高低，并组织全国性会议讨论教育
问题。日本前首相中曾根在1983年底宣布了重建日本教育的建议，1984年8
月中曾根建立了教育审议会，作为咨询机构，直属总理府领导。1985年7月，
中曾根主持召开了“推进教育改革内阁会议”，强调指出：“单靠文部省搞
教育改革是搞不成的，整个内阁都要行动起来”。前苏共中央继 1984年4
月公布了《改革普通学校和职业学校的基本方针》之后，1986年6月，成立
了以总书记为首的“学校制度改革委员会”，并公布了规划前苏联80年代以
后整个国民教育发展蓝图的《中高等专业教育改革基本方针》。由此可见，
各国将教育列为国策，最高领导人亲自过问教育，反映了国际教育事业的共
同特点及趋势。它表明，忽视教育将造成重大的失策，发展教育已是一项“国
家性”的任务。
②增加教育投入，实施“教育先行”
世界教育公共开支增长速度超过世界国民生产总值增长速度，越来越多
的国家逐步提高国民生产总值中用于教育方面的百分比。
根据教科文组织统计办公室以各会员国对其调查表的答复为基础，按当
年市场价格所作的统计，全世界 （教科文组织统计注：以“全世界”和“发
展中国家”名义统计的教育公共开支均未包括中国、民主柬埔寨、朝鲜民主
主义人民共和国、老挝、黎巴嫩、蒙古和越南）国民生产总值从 1960年的
14180。6亿美元增加到1981年的110010。5亿美元，增长6。8倍；同期，全
世界教育公共总开支（据教科文组织统计材料说明，不包括来自私人财源方
面的资金）从515亿美元增加到6276亿美元，增长11。2倍。教育公共开支
占世界国民生产总值的百分比从3。6％增加到5。7％。这一时期，世界人均国
民生产总值增长4。2倍，而人均教育开支增长7倍。1981年6276亿美元教
育公共开支中，5358亿美元属于发达国家，918亿美元属于发展中国家。值
得注意的是，出现了越来越多的国家逐步提高国民生产总值中用于教育方面
的百分比的趋势：134个发展中国家教育公共开支占国民生产总值的百分比
从1960年的2。3％增长到1981年的4。1％，其中，把国民生产总值中4。5％
或以上用于教育的国家，已从1970年19个增加到28个；把5。5％或以上用
于教育的国家从1970年的29个增加到1981年的43个，34个发达国家中把
国民生产总值5。5％或以上用于教育的国家已从1970年11个增加到1981年
的19个。
按每生占有的教育公民费用算，1981年，发达国家平均每生为2272美
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元，是1960年的8。6倍；发展中国家为221美元，是1960年的6。9倍。
重新认识教育功能，努力增加教育投资。随着科技与经济的日益加速发
展，教育的功能也在不断拓宽。教育不仅有促进经济发展的功能，促进科技
发展的功能，还有建设精神文明的功能，培养干部的功能以及社会智囊功能。
因而，应将智力投资视为最好的投资。目前，全世界每年的教育投资已超过
2000亿美元，在公共资金的支出中占第二位，仅次于军事预算。美国教育经
费的增长已高于国民生产总值的增长率。日本在1905年到1960年的55年
中，国民收入增长了9。8倍，而教育投资竟增长22倍。日本学者说：“在我
们国家里，不是工业和工厂首先发展，然后接着建立技术学校；而是首先建
立技术学校以培养毕业生：他们的工作就是去发展工业和开办工厂”。据统