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要求更加注重智育。1957年苏联发射人造地球卫星成功后，联邦政府认为美
国教育与苏联教育的差距可能威胁美国国家安全，有必要对教育进行干预，
并给予援助。1958年美国国会通过《国防教育法》拨出巨款，用于改革教学、
科学、外语等的教学，以及对学生的指导和资助。50年代进行的课程改革，
出现了“新教学”、“新科学”、“新社会学科”，强调提高学业程度和加
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强智力训练，以培养科技人材，增强美国在科学技术方面竞争的能力。这样，
要素主义教育主张得势。这一派强调课程要深一些、难一些，要求提高学业
标准，严格考试，拔尖培养。这派的代表人物是J。B。科南特。到60年代末，
美国社会的重大问题有了变化，随之出现了一批对美国学校教育进行批评的
“浪漫主义的批评家”。他们从关切儿童和青年的福利出发，批评课程是枯
燥无味的，压抑的，漠不关心青少年实际生活的。他们以“切合需要”为口
号，要求课程要以学习者、社会现实、人类价值为基础。因此，70年代进步
主义教育主张又逐渐受到重视。
美国在教育行政上的新的重大措施是成立教育部。美国建国200年中，
没有设立一个中央教育行政机构。联邦政府只有一个教育总署，曾先后隶属
内务部、联邦安全署，1953年改为隶属于卫生、教育和福利部。总署的职责
仅为搜集和分发教育统计和情况的资料，不行使任何权力。1966年该部增设
分管教育事务的副部长，总署改组扩充，下设6个处，分管初等中等教育、
成人及职业教育、高等教育、贫困儿童教育、教育研究、教育人员。而后联
邦政府便越来越注重教育事业。诸如：联邦根据国会立法给予教育事业以财
政支持；联邦最高法院关于教育诉讼的判决；教育总署提供服务；联邦安排
的教育项目等。但它直接从行政上进行干预，仍是不多的。1979年，美国经
过长期酝酿，成立了联邦内阁级的教育部，负责统一处理联邦教育政策和经
费，于是，教育行政管理出现了集中的趋向。
第二次世界大战后，美国联邦政府拨出大笔经费用于发展教育事业，提
高教育质量，都未达到预期效果。因此，开始重视教育科学的研究，成立了
国家教育研究所，隶属于卫生、教育和福利部。教育部成立后，新的教育部
组织法规定，该部的宗旨是“通过联邦资助的研究、评价、交流情报，提高
教育的质量和用途”。教育部成立了教育研究和改进办公室，由一个部长助
理主管。办公室的业务重点是：①提高基本技能的教与学的质量，包括适应
不断改变并更加复杂化的经济和社会所需的技能。②提高科学及教学的教与
学的质量。③对更好地采用任人选择的教育途径，更有效地使用技术及电讯
设施的途径，进行示范。④鼓励学校和学院采取适应地方需要的机构改革，
并给予物质奖励。⑤通过语言学科，人文学科，多文化学科，提高涉及多种
文化事务的教与学的质量。
学制方面
美国的学校教育分为连续的四级：学前教育，初等教育，中等教育，高
等教育。这个学制，在19世纪末20世纪初形成和确立下来之后，迄今还没
有什么变动。美国学制图见下页。
各级各类教育方面
学前教育
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招收3～5岁的儿童，分保育学校和幼儿园两个阶段。第二次世界大战
后，由于强调早期教育的重要，学前教育机构数量增多。1979年适龄儿童入
学前的教育机构在51。1％。在教育措施上，保育学校主要是养育。在幼儿园
阶段，认识活动分量增多，并为进入小学作些预备。有的把它与小学低年级
各成一个单位。
初等教育和中等教育
小学和中学是义务教育阶段，义务教育年限9～12年，各州不一。有两
种学制，即“8。4制”和“6。3。3制”，美国小学为6年或8年。6年的分成
低、中两级。8年的分成低、中、高三级。小学课程有“语文、数学、社会、
自然、外语、美术与应用艺术、卫生与体育。中学为4年或6年，6年又分
为初中高中两级的和6年一贯制的两种。中学课程有：英语、社会学科 （包
括历史、地理、公民和经济等）、科学、数学、外语、人文学科（包括语言、
文学、艺术和哲学等）、体育与卫生、家政、工艺等等。美国的中学多半是
综合中学，它的课程是分化的，除开设规定的必修学科外，还设有为准备升
学的学术课程，以及为就业或受中等及专门训练的职业课程，以便让学生按
自己的兴趣和能力选择。60年代后期，出现4年制的“中间学校”，由五、
六、七、八4个年级组成。因此，有了“4。4。4制”。这一改组是为适应从
儿童到青年期前期这个过渡期间 （少年期）的需要。然而这种学校与初级中
学并无大的区别。
80年代以来，美国中小学教育出现以下一些新情况。①与50、60年代
注重“成绩优异”相反，又转而注重“切合需要”。要求课程应更切合儿童
的青年的生活，教育要联系实际。如，在社会学科中，学生可以学村子里的
实际问题；在数学中，他们可以看到数学与他们在学校商店和家中碰到的问
题的关系。②注重教育与“劳动世界”的关系，要求儿童了解劳动的作用和
价值，了解广泛谋生的机会，企图更好地解决中学毕业后的出路问题。③注
重“多元文化教育”。美国是一个多人种、多民族的国家，是一个多元文化
的社会。过去一直持“熔炉说”，认为应给每个美国人一种统一的新文化、
新生活方式，进行“美国化”教育，而抹煞“少数集团”的多样的文化，认
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为它们是：非美的”。现在则强调各种文化对于美国社会的贡献和价值。④
由于“学校能力倾向测验”成绩下降，而提出了“回到基础学科去”即强调
读、写、算的基本技能。
高等教育
特点是灵活多样。把美国的“高等院校”分类是很难的，大致是：①2
年初级或社区学院、技术专科学校，毕业授予副学士学位。这类学校大半是
职业技术性质的，结业性的，但也可以转入4年制学院的三年级。②4年制
学院，毕业时授予学士学位，着重开展本科生教育，但有些也开展研究生教
育。这种学院大半是“文科的”。③大学，美国大学是若干种学校集合体，
通常包括本科生学院，专业学校，研究生院。研究生院毕业时授予硕士和博
士两种学位，称高级学位。高级学位典型的是哲学博士，还有专业学位，如
医学博士。美国高等院校的职能有3项：教学、研究、服务。科学研究集中
于一些较好的特别是20多所著名的大学。第二次世界大战后，由于国防的需
要，科技的竞争，美国一些大学过多地注重科学研究，成了“研究大学”，
忽视了教学，尤其是本科生的教学。这一问题现已引起了教育界的注意。
美国是目前世界上教育发达的国家，关键是因为有一个庞大的公立系
统。1977—1978年度，美国教育支出占国民生产总值的7。5％。现在美国已
经普及了中等教育。1978年秋季，中学年龄组（14～17）青少年入学率达94
％，巩固率（入学后能读到毕业的）达到75％。同年中小学的师生比例为1∶
19。7。高等教育已发展到美国人说的普及阶段。1978年秋季，大学年龄组
（18～24岁）青年上高等院校的达到30％。1980年，25岁以上的人120的
学历（平均受教育年数）为12。5年，25～29岁的人的学历为12。9年。
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3。巴西
（1）文化事业
新闻
巴西新闻公司（EBN）成立于1945年，它是总统府的一个机构。其任务
是向报界提供政府的有关消息和材料。公司总部设在首都巴西利亚。在各州
首府设有分支机构。巴西拥有几十家私营通讯社