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其次，在我们工作中走群众路线差，工作作风差。如果说我们的同志都缺乏群众观点，这是不符合事实的，但的确有一些同志的群众观点比较差。所以，党要求我们的各级领导机关和每一个同志，都要学会从群众中来，到群众中去的领导方法和工作方法。要善于团结和领导群众去进行各项工作，不要包办代替，不搞强迫命令，真正贯彻群众路线。对少数同志身上存在着比较严重的苟安、和平享乐思想、铺张浪费、贪污腐化等不良现象，必须坚决纠正。
总之，为了把目前的工作做好，并准备迎接新的工作，必须学习马列主义，学习党的方针、政策，提高理论水平，提高思想，改进工作作风，克服各种不良现象，使我们每个同志更加成熟，更能胜任自己的工作。
七、学会办工业和做生意。现在我们已经有了很多城市和广大解放区，并将领导全国的工商业，所以现在必须把这个问题当做战略任务在全党提出来。
在前面已经提到，为了赢得全国战争的胜利，我们现在必须把工业生产和农业生产搞好。为此，同时要把商业搞好，把金融工作和贸易工作搞好。
我们现在正处于从新民主主义经济向社会主义经济过渡阶段中。我们的新民主主义经济，包括国营经济、小生产者和小商品经济、合作经济、私人资本主义经济等几个部分，其中国营经济为领导成分。由于新民主主义国家是无产阶级领导的，因而国营经济是带有社会主义性质的，这一部分经济的质量虽高，但是数量还很少。为了促进生产力的发展，现阶段还必须允许私人资本主义中有益于国民经济的部分，有一个相当的发展。现在老解放区已经这样作了，将来在全国胜利之后，还要这样做。去年十二月二十五日毛主席的报告15，今年的“二七”社论中，都讲得很清楚了。因此，就是在全国革命胜利之后，在新民主主义的建设时期，还存在着无产阶级和资产阶级的矛盾，而且它将成为那时主要的矛盾。社会主义性质的经济，和私人资本主义经济之间存在着斗争，这个斗争的形式，在很长时期之内表现为和平的经济竟争。既然叫做斗争，就存在着胜败的问题。如果资本家在竞争中胜利，我们的无产阶级政权就将被推翻。但是，在这个斗争中，我们有很多有利条件：例如政权是无产阶级领导的，我们有从土改中建立起来的工农联盟，我们掌握有大矿山、银行、铁路等国营企业，有在我们领导之下建立起来的合作经济，还有国际无产阶级对我们的援助。当然，我们也有不利条件，最基本的是我们国营经济部分还很少，我们缺乏技术，缺乏管理工厂的经验，以及在社会主义经济和私人资本主义经济之间，还存在着广大的小商品生产者，它们经常动摇于两者之间，还有国际资产阶级的影响。所以我们要想在这竞争中取得胜利，就要尽最大的努力发展国营经济，就要学会办工业和做生意的本领。在这个竞争中，有决定作用的是农民小生产者的背向，因此，我们对他们要采取谨慎的政策，要把他们组织起来，帮助他们发展生产，以巩固无产阶级对农民小生产者的领导权。组织小生产者的最好形式是合作社。
总之，学会办工业和做生意，是由新民主主义过渡到社会主义这个过程中，有决定意义的工作，我们决不能忽视或轻视这一部分工作。
八、加强纪律性，反对无政府、无纪律状态。没有这一条，上边所说各项任务就没有保障。中央指出：目前无纪律状态已到了不可容忍的地步，主要表现是：事先不请示，事后不报告，报喜不报忧，瞒上不瞒下，游击习气，地方主义，本位主义，随便发表言论，不贯彻党的政策等等。这种状态必须改变，要把一切可能集中的权力，集中到中央和中央的代表机关，以实现统一意志，统一行动，统一纪律。
从去春党中央规定报告制度16，并发起反对事先不请示，事后不报告，反对把自己管理的地区当作独立王国以来，虽有若干成效，但还没有完全克服，在战争第三年必须完全克服掉。首先要从我们高级干部起，必须完全把它克服，只有上边搞好了，下边才可以搞得好。这个会议之后，同志们回去要进行认真的检查，并规定若干制度，以保证今后不再出现无纪律的现象。
现在由于战争规模的扩大，党的威信提高，更需要统一集中，更需要加强纪律。首先，过去由于长期处于分散的农村环境和游击战争环境，因此滋长了地方主义、游击主义等很多毛病。今天由分散到统一，由乡村到城市，并走向全国胜利的时候，就必须要求统一集中。其次，由于战争规模的扩大，大部队的集中行动，庞大的后勤供应机构，也要求更加集中统一。再就是党的威信提高了，我们每个党员的言论和行动，都会对群众产生一定的影响，这也要求我们加强纪律性。纪律的加强，主要是帮助大家提高理论，提高觉悟，自觉的保证政策的统一执行。因此，我们必须组织大家学习马列主义和毛主席著作。另外，还必须制订各种规章制度、法令，以便大家共同遵守。
九，厉行节约。
我们后方和部队中都还存在若干浪费现象。例如在人力畜力的动员上，对资材的使用方面，对于装备弹药的使用方面等。一颗八二迫击炮弹要三百斤米，只要一下就完了。对炸药也要节省。又如同样打仗，一个是牺牲几个人打胜了，一个是牺牲几十个没有打胜。对俘虏有的争取了，有的杀了，有的争取得多，我们要保护俘虏，一个也不要杀掉。缴获要归公。例如缴了很多枪支，到底现在还有多少，我主张各纵队要清查一下。节约这个口号是有丰富内容的，与生产配合起来，我们就可以取得胜利。
十、西北的形势与任务
第一、形势：
（一）对西北过去二十一个月战争的估计：一九四七年三月战争开始时，敌我力量对比是：敌人（胡、二马、邓）的兵力二十余万人，我西北野战军与地方部队合计约四万人，敌人的兵力比我军大五六倍。敌人兵力最多时，近四十万人。现在，敌我兵力的对比是三比一，敌人在数量上仍占优势。
战绩：到今年十一月止，野战军与地方军共歼敌二十一万人，其中毙伤敌八万多，俘敌十二万多，还有几千人是投降的。缴获各种炮一千五百余门，各种机枪八千多挺，长短枪八万余支，坦克十六辆（内毁九辆），汽车一百一十九辆（内毁九十四辆），骡马五十余匹。我军由防御转入了进攻，拖住于西北的敌人，对全国的战局产生了重大影响。过去被敌人占领的地区，现在已基本上收复，且有所发展。取得胜利的原因：党中央的直接领导及西北党正确的执行了中央的方针，全体指战员的英勇奋战，陕甘宁晋绥全体人民的积极支援，西北全体党政军干部和工作人员的努力工作。
（二）在全国胜利的大好形势下，明年西北必有很大很快的发展，可能有两种发展规模：一是仍以现有力量发展，这可能解决包括西安在内的陕甘宁大部分；二是由其他战场向西北增调兵力，这可能解决陕甘全部以至青宁大部或全部，我们仍以第一种可能为主要方向。
（三）胡宗南可能撤退，目前已在准备进行中，我们的任务是拖住他并尽量消灭之。
（四）二马力量有限，主要是想保守其宁青基本地区。
第二、任务：
西北的基本任务是：消灭胡、马，解放大西北，配合全国其他战场的发展。具体任务是：
（一）加强与扩大西北解放军，老区扩兵，争取俘虏，加强民兵工作，发展地方武装，使野战军能不断得到补充。
（二）恢复与发展老区生产，加强财经工作（政策、机构、制度、统一集中等），实现生产长一寸的号召，这是支前的基础。同时，应改善支前工作，加强支前力量，口号是：一切为了前线的胜利！
（三）加强蒋管区的群众工作，使我军进入蒋管区后能处处得到人民的配合。
（四）加强少数民族的工作。这是西北党担负的特殊光荣的任务，以作到将来解决二马时能有少数民族内部有力的配合。
（五）继续搞好整党：
l．加强党的工作，彻底纠正党内存在的组织、思想及作风