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浪费了民力，甚至发生了因不了解敌情变化，粮食被敌人抢去，群众遭到杀害的事情。对运送弹药，由于命令下得十分紧迫，组织工作不够周密，经常发生不能送到指定地点按时交接，或者通往指定地点的路上不安全。如今春，用船向圪针滩送弹药时，宜川沿河有敌人，五只船几乎出危险，在卫生工作方面，后方的各个医院超过容纳量，病房拥挤，而随野战军卫生部之各医院，却空了很多床位。这都是由于前后方后勤部门联系不好，或缺乏组织计划造成的；兵站工作上，一方面干部很少，另一方面，又是组织机构重叠我在洛川看到分区、县、联勤的三个兵站，他们彼此没有很好的组织分工，伤病员、过往人员很多，都拥挤在专署的门前。从以上情况足以看出，我们还不善于进行科学的组织计划工作。
三、对制度和规定，没有很好贯彻执行。如对部队的实力，包括人、马数的统计，常常搞不准确。不按时上报预算，同样可以领到经费，得到物质补充。这类不守制度的事情，在兵站、卫生部门都存在。由于在工作中有这些漏洞，因此无法使工作全盘统一起来，很难提高工作效率，杜绝贪污浪费的发生。
四、思想领导比较薄弱。干部中的本位主义，轻视后勤、兵站工作，贪污浪费和单纯技术观点，都比较严重地存在着，影响了工作的开展和效率的提高故支前工作也就不能做得更好，增加了部队的困难。
根据上述经验教训，对今后后勤工作提出以下意见：
在组织上，以财委会代替财办的同时，将后勤合并到财政厅，使两个部门在工作上统一起来，实现财供统一，便利收入支出的全盘筹划。在建制上，联勤仍属联司，统一领导晋绥及陕甘宁各分区后勤部门的工作。联勤与野战后勤司令部确定为工作关系：野勤执行联勤的各种制度及规定，向联勤报告人员、马匹情况，提出预决算；野战军缴获之武器弹药，除供野战军补充外，其多余者可送联勤处理；所缴获之物资，须向政府报告数目，多余或缓用者交政府处理。联勤应尽一切努力，进行支前工作，满足野战军的基本需要。具体做法是：
（l）后勤本部及供给部的工作：制定各种预算方案，以及支出的全盘计划；制定工厂（被服、石油、兵工）的计划，供给原料；领导工厂，提高产品质量，降低成本，研究被服装备的改造；坚决贯彻与维护各项制度，有计划地领导机关进行农业、手工业作坊及合作性质的生产，使机关肉、菜两项达到自给；领导各机关部队收集资材、原料，厉行节约；在干部准备方面，后勤应特别注意培养一批工厂、石油及兵工厂的管理技术干部，以备将来建设的需要。
（2）兵站工作：以专员、县长兼任处长、站长，以便于进行动员工作，并另设副处长、副站长，专管兵站业务。各级兵站干部的调动，一律要经过兵站部，以加强兵站部的统一领导。兵站人员，由驻地党委领导其组织生活，检查其纪律及执行政策的情况，解决所发生的问题。对现有的运输能力要加强管理和很好使用。要培养一批驾驶员，并加强对驾驶员及运输员的教育，铲除私载客人、运输超载、做私人生意等恶劣现象，及时总结经验，提高运输效能。对于自己的运输队，也应研究并确定合理的组织形式，制定出切实可行的运输制度。
（3）卫生工作。联勤卫生部与晋绥的卫生学校、制药材料厂全部合并，统一由联勤卫生部领导，统一筹划药品制造及干部培养（现在晋南的卫较，准备扩大到一千人）。加强对各医院的管理，努力改善伤病员的生活，教育医务人员树立为伤病员服务，的思想，提倡政治、精神、治疗三位一体的治疗方法，减少伤病员的痛苦，鼓励他们重上前线。医院对伤病员工作的好坏，对提高部队的杀敌勇气有重要意义。加强连队卫生工作，坚持以预防为主。同时，要帮助地方开展卫生工作。提倡相互学习，提高技术，克服不愿将自己的技术传授他人的保守思想，以及单纯技术观点。
（4）加强思想领导。建立党委会，将联勤政治处扩大为政治部，充实组织，健全支部工作；发扬民主，每个党员、干部都应当做政治工作；搞好政治学习，开展批评与自我批评，反对各种不良倾向，提高全体干部及工作人员政治思想水平；加强组织纪律性，激发大家的工作热情；发扬创造性，提高工作效率，做好本身工作，更好地完成支前任务。
第二，半年来陕甘宁边区地方部队工作。
一、部队经过整训取得的成绩。
今春，边区划为七个分区，直属于联防军区。延属为一分区，绥属为二分区，三边为三分区，陇东为四分区，关中为五分区，黄龙为六分区，西府为七分区。对部队进行了整编，将分散的游击队编为支队、大队，将独立营、团编为较正规的地方兵团。现有部队一个旅、十个步兵团、两个骑兵团、三个总队（相当于团）、十八个独立营和大队、六个支队，共二万九千八百余人（联直、后方医院、学校在外）。对部队均进行了整训。训练时间从十天半月到两个月不等。整训分军事与政治两方面，前者基本上采取新式的群众路线的练兵法，主要是进行一般的战术、技术训练；后者主要为三查①（三边为五查，警备区为七查），从整个来看，偏重于政治整训。经过这些整顿之后，部队的战斗积极性及在战术技术上，在执行政策纪律上，在部队内部的民主生活上，均有了进步。主要表现是：
部队战斗的积极性和斗争意志均有所提高。在义合会议②之前，有些地方部队，如延属、陇东的某些部队，尤其是三边的部队，在对敌斗争方面，由于领导缺乏积极性，因而部队的斗争意志比较涣散，害怕回马骑兵，害怕深入敌后进行广泛的游击活动。义合会议后，经过反右及今春的整训，基本上扭转了这种畏敌思想，部队的战斗积极性和斗志提高了。三边部队能主动出击敌人，在宁条梁一次战争中即歼敌一百五十三人；陇东高家滩战斗，是一次往返三百余里的奔袭战，没有一个掉队的，尤其该地人烟稀少，粮食困难，有四顿饭没有正式吃，但部队的斗志依然很旺盛。由于部队战斗积极性高，在配合主力的春季攻势、开展游击战争、肃清内部政治土匪等诸方面，均取得了较好成绩。据统计，各分区部队共作战二百九十八次，歼敌六千七百八十四人。
在战术、技术上取得了明显进步，并注意及时研究和不断改进。延属有些部队，去年对敌人采取“顶牛战术”，经过整训之后，很快变为灵活机动的游击战术；三边部队，去年是采用“一字长蛇式”的防卫敌人，现在也改变了。各部队均注意了对规模较大战斗的经验总结，及时研究敌人的战术变化。陇东部队研究了对青马作战的战术经验，对技术也注意研究和改进。
在执行政策与纪律方面，也都有了进步。二分区四、六团原来是违犯政策、破坏纪律最严重的，打群众、打党政干部，在警备区所属八个县内，除清涧县外，在七个县内打了架，从地委的统战部长打起，在克虎寨打过民兵，并以每人三至五元白洋的代价放了一百多个地主到榆林去，在黄河两岸走私违法。部队中存在严重的军阀主义倾向，分区领导，首先是分区主要领导同志要民主要责任。今春，张达志同志去后，领导了部队的“七查”运动，纯洁了组织，提高了干部、战士的阶级觉悟和思想认识，反对了军阀主义倾向，人民军队的思想得到更进一步的发扬，现在这个部队好得多了，在春季准格尔旗的作战中，很少有违犯政策纪律的情形发生。其他分区的部队，在这方面同样有进步。有些部队注意了做群众工作，参加土改，在新区建立村政权，建立贫农团，帮助群众生产等等。部队与群众的关系更加密切了。
部队内部的民主生活比较开展。现在部队中均成立了士兵委员会，实行了经济民主与政治民主。在党的领导下，党内民主得到了加强，在干部管理教育的方式上，也有了改进。因而，党的威信更加提高，与群众关系也更加密切，逃亡现象逐渐减少了，部队比较巩固。
以上进步都是经过新式整军，特别是政治整训后获得的。尽管部队在“三查”诉苦中进行得还不够深入，有个别的流于形式，部队中还存在着很多缺点没有克服，但不能否认，这种新