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绥德分区领导之间不团结，部队的纪律很差，给三、五万法币就释放一个地主，到一个地方就向老百姓要白面吃，把守渡口要钱。延属分区独立营剥削水手，脱离群众，打仗却不积极。现在政治上、军事上比较有一套的只有关中分区。边沿区很多地方的老百姓还未发动起来，民兵自卫队也没有组织起来。不发动群众，就不会有群众性的游击战争，我们的游击队和正规军就是孤立的。
三、建军问题
绥德分区司令部只是带了四、六团打仗，其他都不管，这怎么行！以后应该肯定党的统一领导，军分区司令部应是地委的军事部，地委应利用这个部作军事工作，过去对这一点没有搞清楚，做得不够好。有些军分区的司令员因手中有队伍，对地委的决定，与自己有利的就执行，不利就不干。还有个别人争权夺利。
分区司令部只有发动群众、组织群众、武装群众，才能进行建党和建军。要使党纯洁，也必须首先发动群众，建政亦是如此。有些村庄没有一个参军的，只有真正把群众发动起来之后，我们的队伍才能补充好兵，群众不发动起来，则一切工作都无群众基础，就不可能做好。
分区司令部应做好民兵的组织和训练工作，教会他们如何爆破，如何破坏交通等等。民兵没有组织起来，我们的正规军和游击队是孤立的。此外，分区司令部还应做好维持社会治安工作，对特务、非法走私和其他一切危害人民利益的活动都要管。
现在分区司令部对侦察、担架、兵站运输等工作都没有管，站在一边看戏，今后应把这些工作管起来。
我们必须以无产阶级的思想来建军，肃清非无产阶级的思想，要把我军建设成一支无产阶级的为人民服务的军队，并在思想上、战术上不断提高他们。要发扬政治、经济民主。有些部队只在开支部会的时候有点民主，这很不够。今后我们要大大的发扬政治民主。野战部队在这次“三查”中，由于发扬了政治民主，查出了混入我军的敌军官、特务和异己分子等。发扬经济民主，主要是经济要公开，每月公布一次帐目，并由党支部领导去做。经济不公开，会造成贪污腐化，从而腐蚀了我们一些干部。今后，每个月每个伙食单位的帐目要总结公布。司务长是连长生活管理上的助手，这个工作很重要，应当派各方面能力比较强的同志去做。
现在部队中的民主是有限制的，而在苏维埃初期⑤，民主的范围是很广泛的，有士兵委员会的组织，对各种工作都要检讨，命令也要讨论，甚至连长都可以选举。因为当时红军中有不少从旧军队来的军官，这样做对改造旧军人起了很大的作用。到苏维埃中期，这些做法被取消了。那时党的工作也很活跃、很民主，在党内无所谓首长，开小组会时，对首长可以质问，而今天就不敢批评首长了。首长在行政上是领导，在党内是一名普通党员，同样应当服从小组长、支部领导。在党的会议上应当发扬批评与自我批评精神。如果一个班长被选为支部书记，那么连长、指导员应当尊重他，要向党支部报告工作，受支部领导。过去我们党的工作一般化，今后应当根据不同部门、不同工作和业务性质，有针对性的去做，这样才能做到点子上，党的力量才能充分发挥。
最后，对机要部门和通信部门提两点要求：机要部门要特别注意机要工作的保密，对机要技术要不断提高；通信部门也要为完成各项保密任务，不断提高自己的业务能力。
＇注释＇
①一九四七年三月，蒋介石嫡系西安绥靖公署主任胡宗南的二十个旅，青海马步芳、宁夏马鸿逵集团的十二个旅，榆林邓宝珊的两个旅，共三十四个旅，二十三万人向陕甘宁边区大举进攻，西北野战军在给予敌沉重打击后，于三月十九日主动撤离延安。
②三边，即陕北的定边、靖边、安边等县，简称“三边”，有时把三边军分区也简称为“三边”。
③绥德分区，即原绥德警备区，有时人们仍按老习惯把绥德分区称为‘警备区”。
④青马，是青海马步芳部队的简称。由于青海马步芳和宁夏马鸿逵都是回族武装，有时也把他们称作“回马”或“二马”。
⑤即第二次国内革命战争中，苏维埃政权和中国工农红军初创的时期。
在西北野战军三纵队党委扩大会议上的讲话（要点）
－－（一九四八年五月十四日）
三纵队①从河东到河西，中央及野战军司令部给的任务，你们都完成了，而且打得很好，我很满意。你们三个旅只过来了两个旅，二旅过四岁，五旅只有两岁，五旅是小兄弟。你们的胜利不小，我们这里缴获敌人的坦克、榴弹炮还是第一次，这表明三纵队的领导坚强。我说这个话既算是鼓励，但也是实际情况。
部队的建设，特别是思想建设是最要紧的。二、五旅的干部来自各个方面，可以说是五湖四海，有一方面军的、二方面军的、陕北的和地方来的知识分子。由于各部队的历史不同，思想作风也不同，要好好研究各个兵团的历史与不同特点，很好培养和树立起无产阶级的思想。现在存在的小资产阶级思想和军阀主义，是军队建设的障碍，必须坚决克服。
发扬批评和自我批评精神，要开展由上而下和由下而上的批评。过去，不但自我批评没有很好做到，而且也不能进行相互批评，批评了就冒火。批评和自我批评，是搞好思想建设的好武器，如不能很好运用这个武器，那就不能搞好团结。有的领导同志之间，关系已恶劣到相互不说话的地步，因而使工作受到损失。这是违背党和人民利益的。所以必须很好开展批评与自我批评，经过激烈的思想斗争，哪怕痛得吃不好饭，睡不着觉，要痛下决心去改，去掉个人主义、英雄主义，不经过痛苦斗争是不行的。一定要发扬批评与自我批评精神，开展由上而下和由下面上的批评，树立起正派的思想作风。三纵队的思想作风总的看是好的，但也存在一些歪风邪气，必须引起大家重视。同志们要向纵队的领导学习，光达同志②是大革命时期的老干部，朱明同志③是农村无产阶级老干部，志远同志④是单独做了很多工作的。这些同志思想作风正派，政治修养、军事素养都好。光达同志有很多东西还没用出来，同志们应该很虚心的向他们学习。
小资产阶级思想、地主和富农的思想都是反马克思主义的，必须坚决克服。三纵队的小资产阶级思想比较明显，如上级向有的旅调枪、调干部硬是不愿调，认为这是我的，这是个人主义和本位主义的表现。有很多同志虽然没有公开暴露出来，但这种思想是存在的。中国是一个半封建半殖民地的社会，社会上存在的各种思想，在我们的部队中都有反映。我们要发扬好思想，铲除坏思想，树立正派的思想作风。三纵队要用两年时间来抓部队的思想建设。我党从一九四二年开始整风，就是为了树立正派的思想作风，有很多结论毛主席就没有作，思想弄通了不作结论也没什么，陈独秀、李立三倒做了不少的结论，但是错误的。应该认识到要树立起一个正派的思想作风是很不容易的，要作出很大的努力。
必须认真掌握政策，特别是要很好执行城市政策、工商业政策。打朔县时⑤，有的部队执行政策很差，搞了十几家天主教堂和二百多家与阎锡山没有关系的老百姓，甚至把打马掌的工具、理发匠的剪子都拿了，在群众中造成了很坏的影响。后来你们在宜川战役⑥和洛川战斗中⑦加强了纪律性，群众对你们的印象不坏。在四十天的围攻中，你们虽然还有些缺点，但由于同敌人两者一对照，敌人把你们的缺点给掩盖了，虽然群众对我们的部队反映不错，但是还要警惕。比如部队再困难也不能损害群众的利益，没有吃的，要买了再吃；没有烧的，也要买了再烧。不能搜俘虏的腰包，否则对我们争取俘虏会增加困难。我们对俘虏的政策：一个是争取，一个是释放。如果搜了他们的腰包，释放后就会在社会上造成很坏影响，今后争取俘虏也就会更加困难。
还要严格组织纪律。有的部队不够自觉，组织纪律性差，违犯了战场纪律。如在清涧廖昂战斗中⑧，战斗还没有结束，有的部队不是