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方面，要能看出各国反应是不同的，这就是同中见异的能力。我国从民众到官方都很重视，但几个主要方面——专家、药政部门和有的传媒，态度有明显区别。
3．2002年试卷
2002年试卷是一个新问题，但这个新问题并没有牵涉多少技术问题，而是以新闻报道的形式书写的，所以从公平性而言，理科和计算机系的考生并不会因为对于技术的了解而占有明显的优势。关注新问题、热点问题，是申论考试一个重要的特点，这提醒我们要特别关注社会上的新问题和热点问题，并对这些问题要有自己的独特见解和看法，注意平时的积累。
另外，在解答“新问题”题型的《申论》试题时，一定要注意使用发展的眼光来看待这些新问题。既然题目提出的是新问题，那么命题者就是为了测试考生应对新问题的新思路和新办法，我们必须积极应对。
4．2003年试卷
2003年试卷和以前的申论试卷相比有了较大的变化。这主要体现题目的命制方面。2003年申论的材料是关于“安全生产与重大事故问题”，第一个题目是就如何“减少事故，保障安全”提出对策建议，这是我们所熟悉的“对策建议型”题，对回答此类题考生应该有一定的准备。与以往考试的不同主要体现在第二个题目上。2003年考题首先为考生设计了两种讲话情景，然后要求考生选择一种场景“为设定的发言人拟出一篇现场讲话或电视讲话稿”，虽然领导讲话也属于议论文范畴，但是给考生自由发挥的余地就小多了。由于这种情景选择的题目在申论考试中并不常见，我们有必要分析一下。
情景之一：讲话时机是事故发生后三天，所处环境是事故现场，给定角色是当地政府派出的事故调查处理的负责人，受众是职工＼死伤人员家属和有关干部。显然，讲话人发表讲话的目的一方面在于查明事故真相，另一方面也要安抚死伤者家属，这就要求讲话人必须毫不回避地直面这次事故本身，同时又要把握好讲话分寸，在责任未查清楚之前不能妄下结论。
情景之二：讲话时机是事故调查和善后处理期间，所处环境是当地电视台，给定角色是上一级安全生产管理监督机构的主要负责人，受众是广大电视观众。由于电视讲话的特殊性，对讲话的政治性、权威性、准确性要求很高，决不允许出现错误。要求讲话既要立足于事故调查和善后安置，又要着眼于总结教训，惩前毖后；既不能回避矛盾，又不能激化观众的情绪，还要维护社会稳定。应该说，难度是比较大的。
2003年试卷考察的方式是写“现场或电视讲话稿”，以后的申论考试还有可能采用类似的考察方式，比如写工作计划、会议纪要、调研报告、简报等，因此考生应该对应用文的行文规范和语言要求有一定的准备。
5．2004年试卷
2004年试卷2004年的申论考题，既是近年来申论考试比较有代表性的考题，同时也对以往的命题方式进行了适当的调整，这就使申论考试的命题更加完满，并且又能很好地考察出考生的实力。下面我们就从考试材料和考试题目两方面来做一个简要的分析，使初次接触申论考试考生对申论考试有一个整体的把握。
2004年的申论考试材料是关于城市交通拥堵问题，以及我国汽车工业的现状和发展趋势的题材。从选题方面来看，2004年申论考题的选材延续了申论考试以往的选材思路（2000年关于经济建设与环境保护的冲突问题；2001年关于PPA在全球引起风波问题；
2002年关于互联网影响问题；2003年关于安全生产与重大事故问题），即一方面倾向于选择当年的热点问题作为考察重点，另一方面这些问题又是与广大人民群众息息相关的。这两方面思路也是申论考试十分重要的两个特点。这种特点决定了考生在准备申论考试过程中既要注重自身理论修养的提高，又要对社会热点予以高度关注。
2004年的申论考试题目，同2003年的题目数量相同，即试题要求只有两部分，而以前的申论考试都包含三部分要求。由“三题”变为“两题”，略去了对材料的概括、归纳和总结的内容。但这种变化并不意味着考试的难度降低了，相反这是一种更为科学化的考察方式，因为“两题”仍然考察的是考生的阅读理解能力、综合分析问题能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力，这和“三题”的考察要求是一致的。实际上，无论是提出对策或对问题进行分析，都离不开对材料的概括、归纳和总结，“三题”变“两题”只是把这种对考生概括归纳的能力考察由“纸上”转移到“纸下”而已。
此外，除了题目数量上的变化，2004年的申论考试在问题的表述上也与往年有所不同。
（一）认真阅读给定材料，概述“我国汽车工业的现状和发展的趋势”。（满分50分）要求：1．分析恰当、条理清楚、语言流畅。
2。作答在答题卡上的指定位置（作答在其他位置上一律无效）。
3。字数不多于1000字。
（二）假设给定材料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为交通主管部门的负责人，请根据给定材料写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”。（满分50分）
要求：1．简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。
2．条理清楚、语言顺畅。
3。作答在答题卡上的指定位置（作答在其他位置上一律无效）。
4。字数不多于1500字。
这是2004年的题目要求，其问题表述明显不同于以往的“以不超过200字概括材料的主要问题”或“以不超过200字概括材料的主要内容”，更没有了“提出对策建议”和“就所提出的对策建议进行论证”，而是表述为“概述我国汽车工业的现状与趋势”和“写一份关于我市交通拥堵情况的报告”。其中第一题的概述也和“概述材料韵主要内容或问题”是不一样的：一方面字数要求大幅度提高，由200字提高到1000字；另一方面概述现状和趋势并不仅仅是总结那么简单，而是要求考生在总结的基础上给予适当的分析和预测。而第二题的报告则更是一种全新的考察形式，这是在以往的申论考试中没有出现过的。对于如何来破解此类题型，我们将在以后的部分予以详细阐述。但2004年的这种命题方式也给我们的考生提了个醒：熟悉和掌握一定的应用文的格式要求和语言要求对顺利通过申论考试是大有裨益的。 此外还需说明的一点是申论考试的字数要求。在以往的小论考试中，对字数的要求都是采用“不少XXX字”的表述方式；而在3004年的申论考试中；对字数的要求表述变成了“不多于XXX字”。两种表述方式看似相差不多，其实体现—厂申论考试考察方式的重要变化。“不少于XXX字”是一个强制的规定，没有达到这个字数要求就要被扣分，而“不多于XXX字”则是一个才；63寸弹性的规定，这就留给了考生更多的发挥余地，也改变了片面地追求字数的考试误区，使得考生能够更好地发挥自身的主观能动性，把答题的目的由“答够”转变为“答好”。
6．2005年试卷
2005年试卷给定的资料是有关“农业、农村、农民”的问题，也就是“三农”问题。该问题是近几年来中央1号文件一直强调的大问题，是各级政府必须认真努力做好的头等大事，主要要解决：（1）推动经济结构战略性调整，走新型工业化道路；（2）农业的地位和作用，增加农民收入的重要性和相关措施，这是一个重大且严峻的课题，是一个非常具有代表性的试题。
7．2006年试卷
2006年试卷给定的资料是关于应对突发公共事件的问题。试卷的特点是阅读量大，头绪复杂，结构较乱。这就大大的提高了阅读的难度。
透析七年来中央国家机关公务员录用考试的申论试卷，要求考生要对我国现实社会中所发生的热点问题多加关注和思考，对我国党和政府解决有关问题的方针政策有所了解和掌握，对申论试题的发展变化也需要了解。只有这样，应试时才能有备无患。
申论试卷的变化呈现两大趋势，第一，阅读资料的量越来越大，越来越复杂；第二，作答要求的答案对阅读资料的依赖性越来越强。这种变化要求考生提高阅读能力，学会从阅读资料中辨析、概括答案。（华图公务员考试研究中心提供）