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军队在军需补给和人员补充等方面的能力极为薄弱，与日军相比差距很大。
中国的海军，自甲午战争遭日本海军歼灭性打击后一直未能恢复元气。国民政府定都南京时，海军舰艇总排水量才３４４８５吨。“一？二八”抗战后，国民政府开始注意国防建设。海军方面，在海军部部长陈绍宽主持下也采取了一些措施，主要是购买、制造军舰和整顿江、海防要塞。从１９３２年到１９３７年，从日本购买了“宁海”号巡洋舰，从德国和英国购买了１５艘新式鱼雷快艇，自造了“逸仙”号、“平海”号巡洋舰和１０艘炮艇，并改造了“建安”、“建威”、“中山”号等１３艘旧舰等。到“七七”事变前夕，中国海军共有各种舰艇（包括原东北及广东的海军舰艇）１２０余艘，总排水量约１１万吨。但实际作战舰艇仅６０余艘，排水量共约６万余吨。
海军部队的编制为：
第１舰队（陈季良），辖海容、海筹、宁海、平海、逸仙、大同、自强、永健、永绩、中山、建康、定安、克安等１３舰，共２００８４吨（指排水量，下同）。
第２舰队（曾以鼎），辖楚有、楚泰、楚同、楚谦、楚观、江元、江贞、永绥、咸宁、民权、民生、江鲲、江犀、德胜、威胜、湖鹏、湖鹰、湖鹗、湖隼等１９舰艇，共９３５９吨。
第３舰队（谢刚哲），辖定海、永翔、楚豫、江利、镇海、同安、海鸥、海鹤、海清、海燕、海骏、海篷等１２舰艇，共６８６７吨。另外有军政部直接领导的海圻（４３９０吨）、海琛（２９５０吨）两舰，在名义上亦编在第３舰队。这样，第３舰队总计１４２０７吨。
练习舰队（王寿廷），辖应瑞、通济、靖安３舰，共５３７５吨。
此外尚有测量舰队（７舰艇，３０００吨）、巡防舰队（１４舰艇，４２７０吨）、广东江防舰队（原第４舰队，２０余艘舰艇，７８８０吨）及电雷学校（３舰及新式快艇１２艘，２０００吨）等。
中国海军的实力与日本海军相比，从排水量说，仅及日本的１/２０，而且多为超龄旧舰。如中国最大的巡洋舰海圻号已有４１年的舰龄，是光绪二十二年（１８９６年）购自英国的。从装甲、火力、射程、航速等构成海军战斗力的重要诸元而言，中国更远逊于日本。如中国装备最好、仅次于海圻号的巡洋舰海琛号（１８９８年购自德国）的排水量２９５０吨，航速每小时１９公里，装备有１５厘米舰炮３门、１０５厘米舰炮８门、４７厘米舰炮４门、３７厘米４连鱼雷发射管１具。而日本妙高、高雄等巡洋航的排水量１３０００吨，航速每小时６１公里，装备有２０厘米舰炮１０门、１２７厘米舰炮１６门（或８门）、61厘米４连鱼雷发射管２具（或４具），其战斗力显然较中国巡洋舰为强。
中国的空军，在“七七”事变时，尚处于初建阶段，实力远较日本为弱。当时各种飞机共约６００架，其中作战飞机仅３０５架。这些飞机分别购自美、意、德、英、法等国，机种多，维修难；少量国产飞机，大多数部件也要依赖进口，所以不少飞机常因缺乏零部件而长期不能起飞，全面抗日战争爆发时能参加战斗的飞机仅２２３架，能执行战斗任务的飞行员为６２０人。中国空军在南京、南昌、洛阳、广州设有４个航空总站。机场有１００余个，设备较为完备的有太原、运城、周家口、归德、徐州、汉口、广德、句容、杭州、南宁、成都、昆明、兰州等机场。
中国空军的飞行部队共编成９个大队，第１、第２、第８大队为轰炸机大队，第３、第４、第５大队为驱逐机（即战斗机）大队，第６、第７大队为侦察机大队，第９大队为攻击机大队。每大队下辖２个至４个中队。加上直属中队，共３１个中队。每个中队编有飞机一般为９架或１０架，个别中队１２架或７架，重轰炸机为６架。
附表２１１“七七”事变前中、日两国国力比较表
类别国别中国日本比率国土面积１１４１８１７４平方公里３６９６６１平方公里３１∶１．０人口总数４６７１０００００人９０９００９００人５∶１１工业总产值１３６亿美元６０亿美元１∶４４钢铁年产量４万吨５８０万吨１∶１４５（续表）类别国别中国日本比率煤年产量２８００万吨（其中外资企业占５５％）５０７０万吨１∶１９石油年产量１３１万吨１６９万吨１∶１２９铜年产量００７万吨８７万吨１∶１２１飞机年产量基本上无生产能力１５８０架大口径火炮年产量无生产能力７４４门坦克年产量无生产能力３３０辆汽车年产量无生产能力９５００辆
（设备能力３万辆）年造船能力不详４７３２万吨年造舰能力仅能生产少量小型舰艇５２４２２吨注： 本表引自刘庭华编《中国抗日战争与第二次世界大战系年要录统计荟萃》。
附表２１２“七七”事变前中、日陆军步兵师兵力、兵器比较表
类别国别中国日本比率人数１０９２３人２１９４５人１∶２．０马匹不详５８４９匹步骑手枪３８３１枝９４７６枝１∶２６掷弹筒２４３具５７６具１∶２４轻机枪２７４挺５４１挺１∶２．０（续表）
类别国别中国日本比率重机枪５４挺１０４挺１∶２．０野山炮１２门（９门）６４门１∶５．０步兵炮３０门４４门１∶１５注： 本表引自刘庭华编《中国抗日战争与第二次世界大战系年要录统计荟萃》。据日本防卫厅防卫研究所战史室１９６３年著《关东军》，编制与此不同。该书记常备师团战时编制２８２００人，装备步骑枪９５３５枝、轻机枪２９２挺、重机枪９６挺、掷弹筒３０８具、步兵炮４０门、山野炮６４门。
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第三部分：“七七”事变和平津作战
“七七”事变前夕平津地区的态势
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“七七”事变前夕，卢沟桥一带的中、日两军已经呈现出一片战争气氛，预示暴风雨即将来临。在１９３７年５—６月间，驻丰台的日军不分昼夜进行军事演习。５月下旬，“中国驻屯军”的首脑及其幕僚齐集宛平城东沙岗村北的大枣园山（日军称其为“文字山”）检阅部队。在６月至７月初，日军步兵学校教官千田大佐以普及步兵操典为名，组织日军在宛平城北实施演习，日军驻宛平部队的官佐大多参加了演习。在此期间，日军驻屯旅团旅团长河边正三少将和第１联队长牟田口廉也大佐均前往实地勘察。７月６日，日军要求通过宛平城到长辛店地区演习，驻军不许，双方相持十余小时，至晚日军才退回丰台。
面对春季以来日军在卢沟桥附近的军事活动，第２９军加强了卢沟桥地区的警戒。当时驻宛平及长辛店地区的部队为第３７师第１１０旅的第２１９团。除团部与第１、第２营位于长辛店外，得到加强的第３营（步兵４个连，轻、重迫击炮各１个连，重机枪连，共１４００余人）驻防宛平城和卢沟桥一带。第３营见日军频频地在卢沟桥附近地区进行军事活动，判断日军可能挑起事端，因而按照预定的防御计划将部队进行了临战部署：以第１１连配置于铁路桥东及以北地区，第１２连配置于宛平城以南，第９连配置于宛平城内，第１０连集结于卢沟桥西首为营的预备队，重迫击炮连配置于铁路桥西首，重机枪连（１个排配属第１１连）集结于城内东北、东南两城角，轻迫击炮连（１个排配属第１２连）集结于城东门内准备支援左右邻步兵作战。
卢沟桥事变爆发前，中日双方在冀察地区的兵力配置与作战任务如下：
日本“中国驻屯军”司令官及其直属战车队、骑兵队、工兵队、通信队、宪兵队、军医院和军仓库驻天津。“中国驻屯步兵旅团”司令部率步兵第１联队（欠第２大队）、电信所、宪兵分队、军医院分院驻北平，其中第３大队驻丰台，另有１个小队驻通县。第２联队和第1联队的第2大队、炮兵联队驻天津，其中第２联队的第３大队第７中队驻唐山，第８中队驻滦县，第９中队驻山海关；第１大队第３中队驻塘沽，另有１个小队驻昌黎�