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比尔则指出：“在一切自由的国家里，法律应当特别保护社会自由和个
人自由，使之不受当权者滥用权力的侵犯”。要保障人权，就不能不实
行法治。推翻了封建专制压迫的资产阶级，清醒地认识到，“没有法治，
①
国家便将腐化堕落”，法治的基本含义是依法治国。资产阶级以法律的
形式确定了国家的管理形式，系统地规定了立法、司法和行政三权分立
及分权制衡的原则，并规定法律面前人人平等的原则。如法国1791年宪
法中就规定：“任何一部分国民或任何个人都不得再有任何特权，对全
体法国人所当遵守的共同法律不得有例外”。
与欧、美资产阶级国家法律形成鲜明对照，清朝法律则表现出强烈
的君权和人治的倾向。《大清律》全面确认和维护君权至上的地位，它
规定：皇帝“选用文武官员之专擅”；军队的调遣须奉谕旨，将领擅自
调动所属部队，“杖一百，罢职发极边充军”；一切重大案件的最后审
判权必须“取自上裁”。正如乾隆帝所说：“本朝家法，自皇祖、皇考
以来，一切用人听言大权，从无旁落。即使左右亲信大臣，亦未有能荣
①
辱人，能生死人者。”清朝统治者还特别重视用严刑峻法来维护君权的
神圣不可侵犯的地位。对于危害皇帝和专制统治的谋反，清律规定，凡
共谋者，不分首从，皆凌迟处死，并株连其九族。与君权相联系的必然
是人治。以例代律是大清律的突出特点之一。例是经皇帝认可的判例和
皇帝根据某些具体条件的而发出的带有规范性的命令和规定，其中体现
了皇帝个人的意志。而且，在司法实践上，各级官吏可以不受律的约束，
根据需要任意以例断狱。
4。海外贸易与闭关政策
英、美、法各国资产阶级革命胜利以后，都十分重视保护本国商业，
发展海外贸易。 1650年和1651年，克伦威尔两次颁布《航海条例》，
① 孟德斯鸠： 《论法的精神》上册，第278 页。
① 《东华录》，乾隆朝，卷二十八。
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以打击英国海外扩张的劲敌荷兰，经过英荷战争，英国的海外贸易飞速
发展，进一步促进了英国工商业的发展。
清政府在对外贸易方面则采取了闭关政策。闭关政策产生于落后的
经济基础，清政府面对外国殖民主义者在东南沿海的侵扰，幻想关上“天
朝”的大门，以永保长久统治。但是，这种消极落后的政策，不但未能
挡住殖民主义者的侵略，反而限制了中国社会经济的发展。闭关政策导
致了中国航海业的衰落。明代以前，中国的航海业居于世界领先地位，
郑和下西洋是世界航海史上的壮举，而到了清康熙年间，清政府规定，
出海商船不得超过500石，致使昔日出没于东南五海面上的大型中国船
队遂告绝迹。闭关政策还妨碍了中国人学习世界先进的思想文化和科学
技术。正当18世纪西欧文化思想和自然科学迅速发展的时候，中国知识
界受闭关政策及文字狱的影响，闭目塞听，沉溺于理学、八股、考据之
中，从而导致了科学技术的落后。
5。启蒙运动和文字狱
文艺复兴运动以后，欧洲的思想学术界、文学艺术界高举人文主义
旗帜，向宗教神学提出挑战，对基督教以神为本的观点进行了猛烈的批
判。18世纪的启蒙运动则更直接地宣传平等、自由、民主的政治思想，
为18世纪末法国大革命提供了思想上的准备，启蒙思想成为法国大革命
中资产阶级与封建专制制度作斗争的思想武器。
在西方启蒙思想家为平等、自由、民主高声呐喊的时候，明末清初
的李贽、黄宗羲、顾炎武、王夫之等杰出思想家冲破封建理学统治下万
马齐喑的局面，揭露和鞭挞了腐朽的封建制度。但是，到了雍正、乾隆
以后，主张个性解放、反对等级观念、强调人的平等和民本主义等思想
突然中断，这与清政府愈来愈严密的思想控制和无处不在的文字狱有着
极大的关系。 18世纪，中国的知识分子处在文化专制主义的统治下，
人人自危，无所措手足，以致于“一涉笔惟恐触碍于天下国家，……见
①
鳝而以为蛇，遇鼠而认为虎，消刚正之气，长柔媚之风”，整日埋头于
故纸堆中致力于繁琐的考据。在这个沉闷的环境中，理应走在时代前列
的思想界无法提出新的思想，在一个多世纪漫长的文字狱的打击下，中
国思想界基本上没有什么大的建树。
17世纪中叶到19世纪初期，英、美、法等国先后完成了资产阶级
革命，为资本主义的发展开辟了道路。在资本主义的历史阶段，世界上
的所有国家迅速地划分为两个不同的营垒，一部分是资本主义国家，另
一部分则沦为资本主义国家的殖民地或“保护国”。中国在清王朝的统
治下，不但没有用政府的力量去着力培育明朝中后期发展起来的资本主
义萌芽，反而继续致力于加强专制主义中央集权的统治，使得中国社会
与西方社会在政治、经济、思想和文化等方面的差距进一步加大，终于
在19世纪中后期成为西方殖民主义者的侵略对象。
① 李祖陶：《迈堂文略》卷一，《与杨蓉诸明府书》。
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