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13日成立法兰西银行，并在1806年将其改组为国家银行，并予以发行纸
币的权利。此后，法兰西银行便成为法国的金融中心。在促进工商业发
展方面，拿破仑鼓励工商业的发展和增加出口，尤其是传统的奢侈品货
物的出口。此外，执政府还成立了统计局、商业管理总委员会、全国工
业促进会等部门，在全国范围内进行经济调查，统一度量衡，规定黄金
白银的兑换比例。在对外贸易方面实行保护关税政策。这些政策收到了
良好的效果，1799年至1802年，法国对外贸易额增长了2。4亿法朗；到
1802年止，法国财政已经做到了收支平衡，略有节余。
1810年4月，拿破仑为利用教会进行统治，同教皇庇护七世达成“政
教协议”，恢复了天主教会在法国的活动，但不作为国教。协议规定，
不得要求归还革命时期被没收的教会土地和财产，不许恢复什一税。协
议还规定大主教、主教均由第一执政任命，主教委任的神父必须由政府
批准，薪金由政府发放，主教须宣誓效忠政府。这样一来，就使教会由
封建统治的工具变成了替资产阶级统治服务的精神支柱了。
在军事上，拿破仑发布文告，抛弃了革命时期的口号，提出为争取
法国的和平荣誉而战。1800年5月，拿破仑出人意料地率军从大圣伯纳
德山口越过阿尔卑斯山，在6月14日的马伦哥平原决战中，以少胜多，
取得决定性的胜利。1801年2月，迫使奥地利签订了《吕内维尔和约》，
法国占有了莱茵河左岸和意大利北部、中部地区。1802年，拿破仑建立
了附属于法国的意大利共和国，并亲自兼任总统。第二次反法联盟瓦解，
英国也被迫于1802年3月与法国签订《亚眠和约》，退出了在地中海占
领的许多岛屿，并将安德列斯群岛交还给法国。法军在战场上获得了全
面的胜利。
拿破仑利用休战的时机，于 1802年颁布了共和十年宪法。宪法规
定，第一执政终身任职，有权任命后继人，有权批准和约与否定法庭判
决案件。在此之前不久，立法各院还通过了拿破仑提出的建立“荣誉军
团”的决议。荣誉军团的成员由第一执政从有功人员中挑选，拿破仑本
人任军团长，这实际上是一个效忠于他个人的特殊组织。终身第一执政
与荣誉军团为他后来其推翻共和国实行帝制铺平了道路。
1804年5月，在拿破仑的授意下，立法各院再次修改宪法，改法兰
西共和国为帝国，元老院拥戴拿破仑为帝国皇帝。同年10月，拿破仑在
巴黎圣母院举行加冕仪式，称拿破仑一世，建立了法兰西第一帝国（帝
国5月18日正式成立）。拿破仑帝国的建立，使帝制在法国复活，但由
共和制变为君主制，并没有改变拿破仑政权的资产阶级实质，拿破仑帝
国是资产阶级帝国。
2。拿破仑帝国的对内政策和 《拿破仑法典》
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拿破仑帝国建立后，很快便拟定了一套帝国制度，拿破仑册封了一
批亲王、帝国大勋爵、元帅和高级官吏。贝尔蒂纳等18名跟随拿破仑南
征北战、颇具军事才能的名将都受封为元帅，他们在后来的战争中发挥
了重大作用。在宫廷里，拿破仑恢复了旧时代的宫廷体制，有侍从、宫
内官、礼官、女官以及其他宫廷人员。1810年，拿破仑与奥地利皇帝的
女儿结婚后，帝国宫廷完全恢复了旧封建时代的建制。1811年，他又以
波旁王朝的旧朝仪法规为蓝本制定了新的朝仪法规。这部法规长达 800
页。
随着对外战争的扩大，为了统治欧洲被征服国家，拿破仑还成立了
一系列附庸国，作为法兰西帝国的屏藩，并且分封自己的亲属为国王。
1806年，拿破仑封其兄约瑟夫为那不勒斯国王，1808年，又将约瑟夫改
封为西班牙国王，封其妹夫缪拉元帅为那不勒斯国王；1805年，封其弟
路易为荷兰国王；1807年，封其幼弟吉洛姆为威斯特发利亚国王。拿破
仑自己不但有皇室经费、皇室地产、私有产业，还任命专人去保管他在
附庸国为自己保留的领地收入。
拿破仑为了镇压人民民主运动和王党分子的复辟活动，为了维护资
产阶级和富裕农民的利益，为了保证对外战争的胜利，除不断完善国家
机器、强化中央集权外，他还非常重视法治。早在1800年，拿破仑为了
使自己的统治原则得到法律上的确认，便指定第二执政巴塞雷斯负责编
纂民法典的工作。民法典是在拿破仑直接主持下制定的，1804年3月21
日，立法院通过并经拿破仑签署正式颁布实施，这就是著名的《法国民
法典》。1807年，法典又被更名为《拿破仑法典》。这部法典是法国大
革命胜利成果和法国启蒙思想结合的产物。法典共包括3篇35章2281
条。
《拿破仑法典》的主要内容包括：第一，明确规定私有财产不可侵
犯，保证个人得以自由支配属其所有的财产，这是法典的核心。第二，
否认封建等级制度及特权，否认人身依附关系，肯定法律面前人人平等。
第三，确认了资产阶级革命时期对于封建贵族及教会土地的剥夺，不准
封建势力反攻倒算。第四，把大革命中形成的小土地所有制用法律形式
固定下来。这就使得法国农民可以大胆地利用自己的小块土地。因而，
此后法国农民就成了拿破仑政权的主要支柱。最后，法典对于交易、婚
姻、继承等社会生活的其他方面，也都做了明文规定。
《拿破仑法典》是一部典型的资产阶级的法典，它起源于大革命，
以法国大革命的社会成果为依据，否定了封建等级制度及其特权，肯定
了革命时期对封建贵族和教会的财产的剥夺，对于稳定法国的资本主义
社会秩序，起到了极大的作用。此后，在很长时间内，《拿破仑法典》
成为其他资本主义国家制定法典时的范本。
在执政府和帝国时期，拿破仑政府利用博览会、政府定货、各种津
贴、修筑公路和铁路、建立银行等措施，大力扶持资本主义的发展。对
外战争的胜利和对外扩张，则为法国资本主义夺取了国外市场。所以，
在此期间，法国资本主义工商业有了迅速的发展。“珍妮”式纺机从1790
年到1805年增加了近13倍，至1812年，国内已有200多家机械纺织厂，
毛织品产量较1789年前增加4倍；生铁产量从1790年到1801年增加了
1倍多。在商业方面，贸易额从1799年到1810年，由55300万法朗增加
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到70500万法朗。在农业方面，拿破仑政府号召扩大耕地面积和发展经
济作物。粮食产量在1790—1812年增加了10％。经济的发展，巩固和加
强了拿破仑帝国的军事力量，为抗击反法联盟提供了强大的物质基础。
3。拿破仑的对外战争
拿破仑的政权是与对外战争相始终的。拿破仑的对外战争 是法国
大革命时期的对外战争的继续，这场战争首先是欧洲封建君主为了干涉
法国大革命而挑起的。拿破仑刚上台时，第二次反法联盟的军事干涉，
使法国又一次面临封建复辟的危险。因此，拿破仑战争最初具有保卫法
国大革命胜利成果、反对封建复 辟、反对欧洲封建专制势力干涉的性
质。但是，拿破仑的军事行动，也反映了法国资产阶级对外侵略掠夺及
建立法国在欧洲的霸权的要求。因此，拿破仑战争一开始就有着极其错
综复杂的性质。
《亚眠和约》后，英国政府为同法国争夺欧洲霸权，竭力拼凑第三
次反法联盟。沙皇俄国力图打垮法国，在西欧复辟封建秩序并伺机夺取
新的土地。而奥地利和普鲁士则想利用新的反法战争，挽回已往战败所
遭受的损失，并推翻拿破仑的统治。1805年4月，英、俄结成第三次反
法联盟，加入联盟的还有奥地利及那不勒斯。法国则与西班牙结盟，准
备渡海进攻英国本土。1805年10月，法、西两国联合舰队在特拉法加海
角与英国舰队激战，被英