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学校，不再新设。
（5）私塾
德川幕府末期，私塾也发展起来。这是因为当时学术有所发展、各种学
派不断涌现，学者辈出。许多学者自立门户，对好学的青年开放。私塾是一
些学者在私宅设立的高等专门教育设施，所以称为私塾。其设置者，多半是
没有其它专门职业的民间学者，也有一部分是在幕府直辖的学校或藩校从事
教育工作的学者，利用业余时间开设私塾。学生的年龄比较大，凡愿入学者
不问身份和出身，均招收。但绝不强制，完全靠本人自愿。私塾没有任何统
一规定，有的专门教授儒学，这样的私塾居多；也有的传授国学，还有的传
授洋学和医学。教学时尊重学生个人的要求，不采取统一的格式。私塾在发
展日本近代高等专门教育上是有贡献的，明治维新后成立的专门学校，很多
是在私塾基础上发展起来的。
日本是一个善于取他国之长以补自己之短的国家，日本民族是富有强烈
进取精神的，勇于学习新事物的民族。在江户时代，它受到西方资本主义国
家的袭击，国内资本主义生产力和生产关系也逐渐发展起来，因而对西方的
文化、科学技术等发生了兴趣。在已经发展起来的民族文化基础上，上层统
治阶级着重吸取中国宋朝和明朝的封建主义文化，而下级武士和开明藩主却
对西方资本主义文化大量摄取，因而形成儒学、国学和洋学的各种流派之争，
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并且在竞争中创办传授各种学说和文化知识的教育机关。这就为明治维新作
了思想准备，培养了维新志士，也为近代教育打下了基础。
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十一、鸦片战争以前的清代教育
从清军入关，世祖定都北京，开始逐步统治中国，直至辛亥革命，清对
中国的统治长达267年之久。1840年鸦片战争以后，外国的资本主义势力侵
入中国，中国的社会性质向半封建半殖民地的方向转化。以鸦片战争为界，
可以将中国教育史划分为古代教育史和近现代教育史。
1．社会概况
明朝末年，由于统治阶级的残酷压迫和剥削，广大农民和手工业者民不
聊生，被统治阶级的反抗斗争日益加强。农民起义风起云涌，李自成领导的
农民起义军攻占北京，推翻了明王朝的腐朽统治。由于种种原因，起义军在
北京未能站稳脚，满洲贵族在明降将的配合下率清军入关。顺治元年 （1644
年）顺治迁都北京，开始了满清统治中国的新封建王朝。
清朝的政权性质仍是一个封建地主阶级政权，同时是实行民族压迫的朝
代。建朝伊始，清政权就遭到以汉族为主力的抗清斗争，统治者采取高压与
怀柔兼施的手段，一方面血腥镇压农民起义，另一方面笼络地主官绅和文人
学士，经过40多年才算平定了各地反抗势力，统一了全国。
清王朝入关后进行圈地、掠夺、屠杀，破坏了先进的生产力。后来停止
圈地，采取一些缓和阶级矛盾、稳定封建社会秩序的经济措施，经济逐渐恢
复，到18世纪渐趋繁荣，一度出现“康乾盛世”的安定局面。农业、手工业
均有了发展，商品生产日益发达。社会经济繁荣，海外贸易也发展起来，逐
渐与俄罗斯、朝鲜、越南和南洋一带以及资本主义国家都有频繁的商业往来。
总的说来，一度被扼杀的资本主义萌芽在清代得到了恢复和缓慢发展。当然，
这种处于雏形的资本主义生产方式力量微弱，封建生产关系占据主体和主导
地位。因而即使在“康乾盛世”时广大劳动人民的生活状况并没有得到根本
改变，依然是民生凋敝。
清朝政治的特点是君主专制主义的中央集权统治空前加强。明代废丞
阳、设六部，军政大权集中到皇帝一人身上；又设立东厂、西厂作为监视人
民、制裁官吏的特务机构，滥杀无辜，造成了统治阶级的内部危机。清统治
者吸取了这个教训，设立军机处，成为处理全国军政大权的常设机构，实际
裁决权仍掌握在皇帝手中。清政府为了清除汉人中文人们的反抗思想，一方
面通过科举、招纳、强征、举荐各种手段笼络“山林隐逸”；一方面又大兴
文字狱，施行政治、思想、文化上的独裁。为了反抗清的民族压迫和阶级压
迫，农民起义和士大夫阶层的反抗从未间歇。“反清复明”的真实内容是要
推翻这种残酷统治。
清朝在文化领域里也取得了不少的成就。在哲学方面，首推早期启蒙思
想家的成就。清早期，特别是明清之际，出现了以王夫之、黄宗羲、顾炎武，
以及后来的戴震等为代表的具有唯物主义思想的一批进步思想家。他们批判
了宋明理学；主张个性解放和解放生产力，提出了经世致用的主张；提出了
初步的民主思想，反对君主专制和倡导民主政治。他们的唯物主义和民主主
义思想倾向，反映了正在形成中市民阶级的一些思想倾向，在思想史和学术
史上都产生了深远的影响。
在自然科学和新技术方向也有相当的发展。有著名的科学家和教育家黄
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宗羲、梅文鼎、李铣，及后来的戴震、焦循等。明后期耶酥教东传，西方科
学随之传入中国。康熙讲究致用，倡导科学，重用了一些欧洲人，如汤若望、
南怀仁等，对输入西方文明、发展自然科学起了一定作用。在康熙倡导下，
还编订了《永年历》、《数理精蕴》、《历象考成》等书，丰富了科学知识。
医学与植物学方面也有发展。如乾隆年间官修《医宗金鉴》，是一部极有用
的医学著作。建筑艺术方面也有所成就。
在文学领域内，出现了很多进步文人和作品。小说有曹雪芹的《红楼梦》、
吴敬梓的《儒林外史》和蒲松龄的《聊斋志异》，戏剧有孔尚任的《桃花扇》
和洪昇的《长生殿》等。这些作品，除艺术上的成就之外，还揭露了封建统
治的罪恶，提出了初步的民主要求，或充分表现了爱国主义精神。尤其《红
楼梦》和 《儒林外史》，以现实主义的风格深刻地揭露了封建制度的腐朽没
落的社会现实，说明了封建社会趋向崩溃的必然性，渗透着反封建求个性解
放的民主精神。
思想文化在其他方面也有成就。但也要看到其落后的一面，如宋明理学
仍占相当地位，受到统治者提倡；考证训诂之学成风，脱离实际，烦琐没落；
在对待传统文化和接受西方文明挑战上存在错误倾向等。
这时期的政治、经济、文化等的发展变化与清代的教育制度、政策和教
育思想的发展变化有着密切的联系。既为教育的发展提供了条件，又反映了
教育发展的水平。教育的诸方面，如先进面与没落面，多重性与复杂性都有
其深刻的政治、经济、文化背景，均受它们制约。
2．文教政策
清政府为了有效地统一和统治全中国，在政治策略上采取高压与怀柔的
两手，清王朝的文教政策，是它的政治制度和政策的重要组成部分，同样体
现了这种精神。对士大夫阶层一方面进行无情地镇压，另一方面加以网罗收
买，施行软硬兼施的政策。文教政策的另一个特点便是沿袭明制，接受了明
代文教政策的精神实质。
（1）尊经崇儒，提倡理学思想
尊经崇儒，是明朝的一项国策，清朝沿袭下来，以孔子为代表的儒家思
想，长期以来被作为封建地主阶级的统治思想，孔子被各代统治者奉为偶像。
对待孔子的态度，成为清统治者对汉族地主阶级和士大夫阶层实行笼络政策
的重要依据。清的许多掌权者都亲为尊孔的表率。早在入关前，多尔衮就“遣
官祭先师孔子”。入关后，同年（1644年）10月，战事尚未平息，清政府就
下令封孔子后裔孔允植为“衍圣公”。次年，为孔子加“大成至圣文宣先师”
的封号。康熙御书“万世师表”匾，悬于国子监大成殿，后又亲到曲阜