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授课，所以学校分为3个学习阶段：①素读所和复习所 （刚入学的儿童，以
阅读指导为主，学生自己读，教师个别指导）；②初学所（学习中等程度的
课程）；③稽古所 （学习专门课程）。稽古所是高等教育程度的专科教育，
是昌平坂学问所的主体。不难看出，这时昌平坂学问所也在变化，向近代学
校的方向演变。
（2）藩校
藩校是以昌平坂学问所为样板，由各藩设立和经营管理的学校。德川幕
府的初期，幕府和各藩以武治为主，不注重文治。轻视儒学教育。藩主中只
有少数好学者奖励学问和设立学校。其目的是把儒学纳入到武士道教育体系
中去。培养武士对上忠于幕府和大名，对下有统治平民的自觉性和知识，以
维护封建制度。当时藩主设立学校甚少，多半是利用儒者的私塾和藩主的圣
堂（祭孔用）或讲堂改建的。幕府中期以后，各藩竞相设立学校形态的藩校，
藩校大有兴旺发达之势。
根据《日本教育史资料》一书以及以后新发现的资料统计，藩校的演变
情况，如下表所示。
德川幕府时代藩校设立情况
年 代 年 间 创立校数
宽文～贞享（1661～1687年） 27 4
元禄～正德（1688～1715年） 28 6
享保～宽延（1716～1750） 35 18
宝历～天明（1751～1788年） 38 50
宽政～文政（1789～1829年） 41 87
天保～庆应（1830～1867年） 38 50
明治元年～四年（1868～1871年） 4 36
年代不明 — 4
1661～1871年共计 211年间 255
… Page 78…
（注：明治三年时，全国总藩数276个，其中21个藩因缺少资料，
是否设立过藩校情况不明。此表调查的是255个藩设立藩校的情况）
表内的数字说明，1869年 （明治二年）全国有276个藩。调查的是255
个藩，共设藩校255所，平均各设一所。255所中有219所是在1867年（庆
应三年）以前设立的，有36所是在明治元年到四年设立的。德川时代所设立
的219校有187校是在1751年到1867年这117年中间开设的。可见德川幕
府末期各藩竞相设立藩校，占总数的86。4％。
藩校发展如此之快是由于幕府时期商品经济已有很大发展，资本主义生
产方式已经出现，商人阶层的势力大有增强，幕府和各藩处于财政危机阶段。
各藩为了挽救危机，曾试图改革幕政。一些开明的大名认识到要富国强兵，
摆脱困境就必须培养和选拔有才能、干练的人才。那些和新兴的地主、商人
有联系的，出身于下级武士的改革派已参予藩政。他们更是主张引进外国先
进技术，发展资本主义经济，打破世袭的身分制度，广求人才和造就人才。
另一方面，当时受过教育的武士阶层积极要求受到教育，尤其是那些因减少
世袭俸禄，丧失社会特权和经济实力的下级武士，把接受教育看做是进入新
的职业领域，谋求提高社会地位的主要手段。所有这些都促进了藩校的创办
和发展。
幕府末期新建的藩校与从前设立的藩校有很大的不同。从前的藩校，在
培养目标、组织形式、教学内容和方法上都和幕府直辖的昌平坂学问所相类
似，是模仿昌平坂学问所的形态开办的。幕府末期新设的藩校做了许多改革。
比如：萨摩藩、长州藩等西南各藩的藩校，由重视儒学转变为重视近代的实
用科学。在学科设置上不局限于经、史、诗文，还比较重视实用的知识，如
算术、医学、天文学等等。在入学者的身份上打破封建世袭身份制，有许多
藩明确规定，除藩内武士子弟外，也允许平民子弟到藩校学校。对于藩内武
士子弟要求他们全部都要接受教育。有许多藩校放宽入学年龄，收容七、八
岁儿童入学（从前藩校只允许十四五的少年入学）。这样的藩校在明治维新
以前已经开始向近代学校方向发展。明治维新后，藩校是近代中学的基础，
很多藩校在维新变革时改为中学或专科学校。
（3）寺子屋
寺子屋是江户时代专门为平民子弟开设的初等教育机关。寺子屋这个名
称，在江户时代才有，但这种教育设施早在平安时代已经有了。它起源于寺
院向贵族子弟开放，实施教育。经过镰仓时代和室町时代，逐渐盛行起来。
到江户时代，小的寺院专门承担世俗子弟的教育，寺院之外也出现了这种教
育机构。寺子屋的教育内容，从实用的观点出发，进行读、写、算（珠算和
笔算）的教育。这种教育在平民中普及的原因是由于：第一，商品经济的发
展、前期商业资本主义的萌芽，在城市定居的商人阶层、手工业者和其它阶
层的平民愈益增多，甚至农民的劳动和生活也被卷入商品经济和货币经济的
漩涡中、商业资本的萌芽和发展引起的社会变革，迫使平民在日常劳动和生
活中离不开文字和数的计算。第二，幕府和各藩实施社会教会政策和保护寺
子屋的政策也促进了寺子屋的普及。
寺子屋在性质上是民间的教育设施。寺子屋的经营管理者和师匠（牧师）
以及开设者的身份，绝大多数是农、工、商或医生等平民百姓。经营者，在
江户、大阪、京都等大城市除公务官吏和富商外，多数是中层程度的商人；
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在农村和渔村，大部分是村长、村吏、村长助理等上层人物。在经营者中还
有武士、神官和僧侣。寺子屋本来是平民中间发展起来的初等教育设施。其
组织形式又很像私塾。严格地说，它不是近代的学校。但是，它在日本教育
史上占有重要地位，它以平民的生活为背景，成为近代学校制度的前身。明
治维新后，日本普及小学，无疑是和幕府末期寺子屋的繁多密不可分的。它
是中世纪教育史上留下来的宝贵教育遗产。
（4）乡校
乡校是在乡村设立的初等教育机关。它的设立者与寺子屋不同，可分四
种情况：①幕府和各藩直接计划和监督，对管辖领地内武士子弟及庶民子弟
施以初等教育；②藩主的支族、家老 （封建诸侯的家臣中之首领）等有权有
势的人出钱，委托他人在领地内设立；③由民间有志于教育事业的热心办学
者设立，但得到幕府或藩的许可，并受各藩藩主的监督或援助；④完全靠民
间经费维持，由民间知名人士开办。这四种情况，不论哪种情况都要受到幕
府和藩的督促和保护。乡校的教育对象和藩校不同，乡校招收的是平民子弟，
武士子弟不到这里来就学。乡校的教学内容主要是日常生活所必需的读、写、
算知识。学生的入学年龄大体上是七八岁的儿童。乡校的特点是重视道德教
育，各藩的办学者企图通过乡校来“淳化社会风尚”、“革除平民中间的恶
习弊风”。从这个意义上讲，它是一种特殊的社会教育机关。总之，乡校介
乎藩校和寺子屋之间，兼备二者性格。
因为乡校是用公费开办的，又是平民的教育机关，所以在维新以前开设
数不多。例如，天保年间 （1829—1843年）寺子屋开设数达到1987所，而
乡校只设13所。但是，明治维新后，寺子屋开设数逐年减少，乡校却比从前
增多了。这是因为乡校比较符合明治政府的意图，在行政管理上、教育宗旨
上和教学内容上比较接近近代学校的发展方向，而寺子屋逐渐改为近代的小
学校，不再新设。
（5）私塾
德川幕府末期，私塾也发展起来。这是因为当时学术有所发展、各种学
派不断涌现，学者辈出。许多学�