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等教育，开始过问初等教育。1806年，国会首次讨论教会议案，即议员怀特
布雷教区学校议案，它成为1832年英国国家直接领导和管理教育的开端。
（2）初等学校教育
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在封建社会时期，英国只有封建贵族、高级僧侣及其他上层社会家庭男
女才有受教育的权利。英国国教建立之后，国教封闭了天主教附设在教堂的
收容穷苦儿童进行学习的场所，改由教区的国教负责收容，读《圣经》条文，
传播宗教知识。从此，在各教区逐渐产生了一些简陋的接纳穷苦儿童的教区
学校。它标志着英国已具有初等学校教育的形式，也是英国国教教会直接掌
握初等教育的开始。 1662年，国会的教育法强化了教会对初等教育的控
制。所有初等学校全部掌握在英国教会、各种教派和宗教团体之手，出现了
大量的私立学校。1699年和1701年国教先后成立了基督教知识促进会、国
外福音宣传两个教会团体。它们为了宣传教义，为穷苦儿童设立了不少教会
学校、贫民学校、慈善学校。随之一些民间慈善团体和私人也效仿办学。到
1750年，基督教促进会办的学校竟达1600余所。 1781年，广泛开设了星
期日学校。1803年，正式成立了星期日学校协会。协会要求每个教区都要设
立星期日学校。直到19世纪后期，这类学校才趋于减少。星期日学校办学的
宗旨是，利用星期日学校把穷苦儿童聚拢起来。这样做既可防范、减少社会
秩序混乱，又可用宗教的传播影响儿童、麻醉人民。
随着资本主义工业的迅速发展，工人及其子女成为资本家无限度攫取剩
余价值的工具，童工的身体与智力遭到极大的摧残。因而，导致工人阶级的
激烈反抗。甚至连资产阶级本身也认为必须对工作日的时数有所限制，以此
缓和与工人的矛盾。1833年公布的第一个工厂法中规定了有关初等教育的问
题。工厂法规定：9岁—13岁的童工每天劳动8小时或9小时，并受到一些
工厂主的抵制，但就其意义来讲，在英国教育史上还是一个进步，它为初等
教育法打下了基础。
（3）师范教育的产生
随着教会、慈善团体、私人办教育的兴起，慈善学校、星期日学校普遍
设置。教师的短缺成了初等教育发展的大问题。18世纪90年代，非国教派
教徒兰卡斯特（1778—1838年）和国教派教徒贝尔（1753—1832年）分别在
本国和殖民地印度创造一种新的教学制度，即导生制。它是一种由教师向导
生施教，导生再转教其它学生的办法。这种教师向导生施教，就是英国培训
小学教师的萌芽。用这种方法解决了教师一时短缺的问题。这种方法耗资少，
见效快。但它只是为解决师资不足而收穷苦儿童学习的应急措施，不能解决
儿童学习完整的系统知识的问题。
枢密院教育委员会主席凯沙图华兹（1804—1877年）十分重视民众教育
问题。他认为，英国的工业发展是属于先进国家，而教育发展缓慢，又是落
后国家。落后的教育不利于经济发展。他还认为，加强教育——初等教育，
就必须解决专职教师的培训问题。1840年，他首次以个人的名义创建了英国
巴特西师范学校，1844年，转属国会管理。1851年培养出来了英国第一批经
过正规训练的新教师。
（4）中等学校教育的演变
英国中等教育产生于中世纪末期的封建社会。到了19世纪前半期，仍然
保持着中世纪的中等教育的传统，以中世纪沿袭下来的文法学校和公学为主
要形式。
英国产业革命之前，中等学校基本上是封建社会流传下来的文法学校和
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公学。起领导作用的是古老的公学。所谓公学是由公众团体集资兴办的，教
学目的在于提高公共教育水平和培养一般公职人员的学校。公学由私人办
理，不受公家补贴，是典型的贵族学校。公学学生大都寄宿，收费昂贵。后
来它很快发展成为只限于上层社会子弟才能进入的学校。到该校学习的子弟
都是准备升入牛津大学和剑桥大学的人。入了这两所大学的学生，至今一般
仍保持头顶高帽，身着硬领服的风度，俨然是一个“小绅士”。公学主要开
设古典文学，并重视宗教教育和宗教活动。公学大都与教会有密切联系，并
受教会支持。这些公学对现代文学和现代史都极为忽视。
随着资本主义制度的日益发展，公学虽对入学学生的身份放宽了，但对
家庭财产的限制有增无减，它仍然是贵族，大资本家及富人子弟才能进入的
学校。
文法学校（文典学校）起源很早，甚至罗马时代就已存在。它的社会地
位仅次于公学。这种学校强调古典语言和文法的教学，使用拉丁语，以满足
上层社会职业 （如医师、法官、辩护士）以及一般绅士秘书对拉丁语和文学
知识的需要。它也是王室贵族成员为学会拉丁语来装饰自己的华贵身份的学
校。文法学校的毕业生，一部分升入牛津和剑桥大学，一部分成为一般官吏、
医师、法官和教师等。这样的学校地区性较强，对学生收费较低，并实行走
读制，文法学校至今仍然是英国的主要中学之一。
不论公学，还是文法学校，都属于专为贵族资产阶级子女所设立的学校，
但它对英国中等教育的发展有一定的历史贡献。
17世纪60年代至18世纪后期，随着美国资本主义的发展和欧洲其它国
家进步教育的影响，英国也曾出现过进步的教育思想，并直接促进了英国中
等教育的新发展。英国文学家弥尔顿就是一位具有进步教育思想的代表。他
主张在英国创办一种重视自然科学的，他称之为“阿卡德米”的实验中等学
校。他认为，这种学校应培养青年多方面的能力，并设立广泛多样的学科。
然而他的这种主张当时并未受到重视，直到1632年国会通过教师“必须效忠
于国教”的法令之后，许多非国教派教士创立了阿卡德米学校，接受弥尔顿
的思想，重视自然科学及外语课程，并用英语教学。由于这种学科接近生活
实际，具有实科倾向，因而受到了社会的欢迎，中层社会的平民子弟入学者
居多。 1639年，国会也批准了允许其存在的议案。这是英国教育的新发展。
它形成了这一时期英国中等教育对贵族与平民，实施宗教与世俗的不同类型
教育的状况。到18世纪后半叶，英国的阿卡德米学校就逐渐销声匿迹了。
英国的工业革命使资本主义工业化得到了进一步发展，因而需要加强科
学技术教育。由于宗教势力的阻挠和行会学徒学校的严重影响，致使英国科
学技术教育的发展比较缓慢。英国工厂主宁肯多招学徒工也不办技工学校。
到1832年伦敦和格拉斯格等大城市才开办技工学校。1851年，英国政府才
准许建立工业夜校。到1872年，规定给予开办3年自然科学的学校实施奖励。
实科学校、商业学校和工业学校兴办起来之后，文法学校和公学的古典科目
有所减少。这就是英国中等教育的演变过程。但此时，英国工业革命已经过
去100余年了。
（5）高等学校教育
17世纪到18世纪末，英国的高等教育仍然属于贵族、资产阶级统治。
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英国的大学，是贵族、资产阶级的特权学校。英国著名的牛津大学和剑桥大
学，仍以神学和古典学科为主。这两所大学创立的时间比英国国家还老。当
时能进入这两所大学的人，主要是贵族、绅士、大商人、官吏、军人以及上
层社会职业者 （牧师、医师、法律家等）的子弟，一般职员、小商人家的子
弟甚少，而贫困的劳动群众的子弟根本不能进入这样的学校。17世纪末至18
世纪初，培根唯物论哲学和牛顿的数学、物理学已获得世界学术界的普遍重
视，它对英国大学的教学内容的改变有一定影响。牛津和剑桥大学开始设立
自然科学讲座。在这一时期牛津和剑桥大学发展得较快，各设有20�