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往自行“伐茭”，以为官方供给的补充。在国家的补给不继时，甚至出现官
府出钱“买茭”的情况①。
由于秦汉疆域辽阔，战事频繁，战场广大，所需军用物资颇多。因此，
转输须投入大量人力。秦汉时期，政府专门组织力量从事转输工作，其办法
之一是征调“更卒”服徭役。在更卒无法满足军需时，便利用部分士兵承担
转输任务。在非常时期，战事急需而人手又不足时，国家还出钱雇佣民力转
输。此外，秦汉还设有专门的官吏监督转输工作，如西汉的转校尉、东汉的
护漕都尉官等职；并在中央至地方乃至边境地区建有粮仓，形成完备的仓储
系统；同时加强水陆交通建设，以利于军资转输。
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4。秦末农民战争
公元前209年7月，在安徽宿县大泽乡爆发了陈胜、吴广等人领导的农
民起义，反抗秦王朝的残暴统治，史称秦末农民战争。
秦统一全国后，维持了一支庞大的军队和官僚机构，并时常进行大规模
的战争，还大兴土木、营造宫殿等。为此，秦朝大量征收租赋，强迫百姓服
徭役，致使“力役三十倍于古，田租口赋盐铁之利二十倍于古”②。百姓苦
不堪言，稍有反抗，即施以严刑峻法，将之变为囚徒。秦二世继位之后，对
农民的剥削压迫更甚，继续役使百姓修建阿房宫，发民远戍，农民困苦之极，
无法再生活下去，最后终于起义反抗。
秦二世元年 （公元前209年）七月，一支900人的宫左戍卒被征发前往
渔阳（今北京密云），队伍行至大泽乡时，“会天大雨，道不通，度已失期。
失期，法皆斩。”①于是，戍卒中的屯长陈胜和吴广便领导这支农民出身的
900戍卒举起了义旗。
起义者使用已被秦二世赐死的秦公子扶苏和已故楚将项燕的名义，号召
大家“伐无道，诛暴秦”，得到广大农民的积极响应。紧接着，起义军向西
北推进，一部分人在葛英率领下沿今天的安徽省地区北上，直指彭城（徐州）；
陈胜、吴广则率主力北上，向陈（河南淮阳县）挺进，迅速夺得陈城。此时，
起义军已有车六七百乘，骑兵千余名，步兵数万人。陈胜自立为“张楚王”，
以吴广为假王。
起义形势大好，许多受尽秦朝官吏之苦的郡县百姓“皆刑其长吏，杀之
以应陈涉”②，以前六国境内的旧贵族、游士、儒生等也趁机归顺陈胜，以
利用农民起义军的力量达到各自的目的。起义队伍更加声势浩大，陈胜将队
伍兵分三路向秦进攻：吴广率兵向西进击荥阳；武臣向北攻击赵地；魏人周
市攻取魏地。
吴广的西路军在荧阳受到敌人阻击，陈胜立即加派周文西援。周文的队
伍发展很快，“行收兵至关，车千乘，卒数十万”③，号称百万大军，攻入
函谷关。到达戏水（今陕西临潼县）时，排成阵势，作好进攻咸阳的准备。
秦二世闻讯大惊，忙令少府章邯率领原用于修建骊山陵墓的刑徒组成的士兵
应战。周文孤军深入，后援不继，很快被击败，撤出函谷关。
北路军在武臣指挥下，迅速占领旧赵都城邯郸。武臣随即自立为赵王，
拒不听从陈胜的命令，不去援助周文，反派手下韩广前往略取燕地。韩广在
攻下燕地之后，也仿效武臣自立为燕王。
周市的队伍进至旧魏南部和旧齐境内时，齐旧贵族田儋自立为齐王，组
织反击周市。周市则在魏地立魏旧贵族魏咎为魏王，自任丞相。
再说周文兵撤退出函谷关后，章邯穷追不舍，周文军奋力抵抗，终因强
弱悬殊，孤立无援，再败于渑池（今河南渑池县）。最后，周文自杀身亡。
章邯乘势向东进攻，逼近荥阳。不久，吴广被部将田臧杀死。田臧率兵
迎战章邯，旋即败死。章邯率军向陈逼近。此时，起义军分散于各地，起义
军大本营兵少空虚，陈胜率留守义军奋力抵抗，终因寡不敌众而败退至下城
乡（今安徽毫县东南），被车夫庄贾杀害。
轰轰烈烈的陈胜、吴广农民起义在历时6个月之后失败了，其原因是多
方面的：（1）起义军过早地定都称王，使自己成为矛盾的焦点和官军的主攻
目标。（2）起义军中旧贵族的加入不利于革命队伍的发展，这些旧贵族在关
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键时刻分裂起义军，甚至自立为主、自行复辟，使起义军力量大为削弱。（3）
由于农民自身的弱点，陈胜在定都称王后骄傲自满，对部下也很严厉，动辄
任意杀戮，想以此来提高自己的威望，结果适得其反；吴广同样如此，虽不
懂军事，但却很骄傲，后被部将杀死。（4）起义军中缺乏军事指挥人才，周
文曾当过项燕军的“视日”（推算时辰吉凶的人），他便算是起义者中最懂
军事的人了。如此诸多因素导致了起义军的最终失败。
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5。楚汉战争
陈胜、吴广起义失败之后，全国各地的反秦斗争此起彼伏，最后逐渐形
成两大势力——西楚霸王项羽和汉王刘邦，彼此之间争斗激烈，结果刘胜项
败。史称“楚汉战争”。
早在陈胜起义后不久，旧楚名将项燕之子项梁和项梁侄项籍（羽）便起
兵响应。随后，项梁率八千子弟渡江北上，投奔者不计其数，队伍迅速扩大
到六、七万人，连克秦兵。在谋士范增的建议之下，项梁立楚怀王孙心为楚
王，仍号楚怀王，自己则引兵至定陶（山东定陶县），与秦交锋，数败章邯。
项梁开始骄傲起来，不把秦军放在眼里。章邯集中兵力击败楚军，杀死项梁，
进而率大军渡河攻赵，包围钜鹿 （河北平乡县）。楚王派宋义和项羽前往救
赵，宋义向北行至安阳，便滞留不进，被项羽杀死。与此同时，燕、齐、魏
等各国也派兵前去救赵，但到钜鹿之后，皆惧怕秦军，不敢与之交战，只在
城郊观望。而项羽则率大军向秦进击。秦二世三年（公元前207年）十二月，
项羽率兵渡过漳水。为表示与秦军决一死战，项羽令将士“皆沈船，破釜甑，
烧庐舍，持三日粮”①，进击秦军。楚军士气极高，呼喊声惊天动地，与秦
军大战9次，以一挡十，大破秦军，歼敌20万，俘秦将王离。随即进攻固守
棘原的章邯军，派兵切断章邯的退路，章邯率20万秦军投降。秦军主力被全
歼。项羽威望大增，前来救赵的各国援兵全都隶属在他的麾下。
陈胜、吴广起义时，各地反秦力量兴起，沛县（江苏沛县）亭长刘邦也
聚众几十人，杀秦沛县令，征发沛县子弟兵3000人。在项梁引兵到薛（今山
东滕县境）时，刘邦率众投奔项梁，项梁给了刘邦5000兵力，小将10人。
此后，刘邦与项羽一样，同是项梁部下的主力军。
项梁被章邯杀死后，楚怀王与众将约定，谁先灭秦，谁就做关中王。公
元前206年，刘邦率兵数千人自武关入秦，沿途招纳陈胜和项梁的余部，收
编各地反秦武装，扩充并壮大了自己的队伍。与此同时，秦统治集团内部矛
盾重重，争斗激烈。先是赵高杀掉秦二世，立二世侄子婴为秦王。然后子婴
又杀死赵高，派兵扼守峣关。刘邦听从谋士张良的计策，在关外的山上设下
疑兵，又派人对峣关守将加以利诱，再率军绕过峣关，进至蓝田 （今陕西蓝
田），大破秦军，兵抵霸上（今西安东南），秦王子婴出降。
项羽得知刘邦入关，迅速率兵40万攻入刘邦军据守的函谷关，进驻鸿门
（今陕西临潼东），设鸿门宴欲杀刘邦。刘邦只有10万兵力，自知不如项羽，
不得不亲赴鸿门宴。鸿门宴上，项羽的谋士范增多次示意项羽杀掉刘邦，但
项羽犹豫不决，使刘邦得以脱身。
之后，项羽驱逐了楚怀王，自立为西楚霸王，定都彭城（江苏徐州市），
占地9郡，其余土地分封给诸侯。刘邦被项羽逼处巴蜀汉中一隅，封为汉王，
都南郑 （陕西南郑县）。项羽还把秦朝的3个降将章邯、司马欣、董翳封为
关中�