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米底统治。经过3年的艰苦斗争，终于灭掉米底，建立波斯王国。
之后，波斯人走上了向外征服的道路。公元前546年，波斯灭亡小亚的
吕底亚王国，侵略小亚滨海地区的希腊城邦；公元前538年，波斯进占巴比
伦，释放了以前被新巴比伦国王尼布甲尼撒二世掳获至此的犹太人；公元前
529年，居鲁士又远征中亚，占领了大夏、粟特和花剌子模，控制了中亚大
片地区。同年，在对北方草原游牧部落马萨吉特人的一次战斗中，居鲁士被
杀身亡，其子冈比西斯（公元前529年至公元前522年）继位，继续扩张。
公元前525年，冈比西斯征服埃及。就在这时，波斯国内发生宫廷政变，冈
比西斯立即赶回，途中突然死亡。
公元前522年，波斯有一位名叫高墨达的祭司，自称是巴尔狄亚 （被冈
比西斯秘密处死的皇弟，外人不知），要想当波斯国王，于是发动政变，于
3月夺得政权。一时间，西亚各地纷纷宣布独立。巴比伦、埃兰、亚述和埃
及均声言脱离波斯，中亚地区和其它地区的群众也起义反抗波斯统治，形势
十分紧张，国内一片混乱。9月，阿黑门尼德的族人大流士杀死高墨达，重
夺政权，并迅速平定各地暴动，稳定了局势，统治波斯 （公元前522年至公
元前485年）。经过大流士的施政措施，波斯帝国进入全盛时期。
（2）军事制度
波斯帝国是波斯国王们用武力征服建立起来的，其征服所以成功，主要
原因之一是有一支强大有力的军队。凭借这支军队，它打跨了米底，征服了
西亚、中亚大部和北非地区。大流士一世执政以后，又利用自己的军队镇压
了各地的暴动，稳定了局势。公元前518年，大流士参照西亚地区2000多年
来奴隶主专政的经验，在政治军事方面进行了重要改革，从而建立起一套完
备的军事制度。
首先，建立完备的军、政分权的地方行政制度。大流士在波斯成为一个
地跨欧亚非三洲的大帝国之后，为便于管理，把整个帝国分成23个行省（亦
说20个行省。一般认为在不同时期大致介于20—23个行省之间。行省又名
萨特拉皮亚）。每个行省设一名总督（又叫萨特拉普），一名军事首长。总
督管行政、司法和税收，军事首长则统领驻军，彼此互不隶属，以便互相牵
制、互相监视。此外，皇帝为了掌握和监视各个行省的情况，还专门派遣自
己的亲信到全国各地，秘密调查地方军政人员的活动。这些亲信乃皇帝的耳
目，他们随时向皇帝汇报情况，皇帝则针对实际情况予以奖励或惩罚。此外，
在皇帝的宫廷内，还设有高级官吏直接掌管国事，他们代表国王主持中央政
府的个别部门：国库、法庭和军事。由此加强了中央集权。
其次，加强帝国军队的建设。军队是波斯帝国实行中央集权专制统治的
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最主要的工具。为了维护广大的波斯帝国的统一，为了保卫帝国漫长的边界，
也为了镇压国内人民的起义，稳固自己的统治，大流士加强了军队队伍的建
设。他参照过去亚述帝国的兵制，组织了一支受命于自己的部队，其具体措
施是：一、整个帝国共有5个军区，每个军区设立一个军区长官，管辖几个
行省的军事首长。军区长官直接对皇帝一人负责，皇帝为波斯军队的最高统
帅。五大军区的建立利于军权集中和军事管理；二、在军官的任命上，树立
波斯贵族在军队中的绝对领导地位。波斯本部的军队是帝国军队的核心，驻
防各省军队的军官亦多由波斯人担任；三、波斯军队的常备军由国王近卫军、
行省的卫戍部队和雇佣兵 （主要是希腊人）组成，他们是整个波斯军队的核
心。没有战争的时候，常备军由波斯人和米底人的队伍组成，他们是波斯卫
戍部队的骨干。这支常备军的核心是王家近卫军，有1000名骑兵，1000名
枪兵，1万名号称“无敌”的步兵。近卫军人数始终保持不变，若有死亡，
立刻予以补充，因此被希腊人称为“不死队”。波斯王本人的卫队有1万名
战士，在战争的时候由国王在国内征集大量的民兵，而个别地区也应交出一
定数量的战士，由波斯王规定每郡军队的规模，包括骑士、射手、投石手和
盾牌兵的数量以及个别堡垒中卫戍部队的人数；四、与腓尼基人和巴勒斯坦
人一起发展海军，共同兴建了一支拥有数百艘战船的舰队，使波斯在海陆两
方面拥有强大实力，足以与西方的希腊人争夺地中海东部的海上霸权；五、
波斯王每年都要举行一次军队检阅式，主要检阅在国王驻地周围的军队，在
较远地区的军队则由国王专门任命的王家官吏加以检阅；六、赏罚分明。如
果军队管理得好，总督们将获得提升和珍贵赠品的奖赏，相反，则会被免职
并受到严厉的惩罚。
第三，为了指挥调遣和控制帝国的军队，向各地传达军政命令，检阅各
地部队，波斯王在大量利用古代赫梯和亚述的道路的基础上，又新建了许多
驿道和驿站，使帝国境内畅通无阻、四通八达，其中有几条重要的干线：一
是“皇道”。此乃帝国境内最重要和最大的一条道路，它起自小亚细亚的爱
琴海沿岸，直通到美索不达米亚的中心，从以弗所经幼发拉底河、阿尔明尼
亚、亚述、底格里斯河到达萨尔迪和苏萨。全程2400公里，每20公里设一
个驿站；第二条重要的干线起自巴比伦城，横贯伊朗高原，到达大夏 （巴克
特里亚）和印度边境；还有一条道路是从伊苏湾横贯整个小亚细亚的西诺普，
从而把爱琴海地区同南高加索和西亚细亚的北部衔接起来。众多驿道的建设
大大便利了军事信息的传播。”为了保证道路畅通无阻，在各地区和沙漠的
边界，在大河的渡口处，都修筑有工事并设置卫戍部队。”①为国王传信的
使者在这些道路上飞奔，将信送到下一驿站，每一驿站都备有马匹和信差，
他们立即接替上站信使将诏书传递下去。古希腊史家希罗多德是这样描述波
斯人的驿站的：“在人世里面再也没有人比这些使者传信传得更快了，原来
波斯人是这样巧妙地想出了办法的。据说，在全程当中要走多少天，在道上
便设置多少人和多少马，每隔一天的路程便设置一匹马和一个人；雪、雨、
暑热、黑夜都不能阻止他们及时地全速到达他们那被指定的目的地。第一名
骑手把命令交给第二名，第二名交给第三名，这样这个命令依次从一个人传
给另一个人，就仿佛象是希腊人在崇祀海帕伊司托斯时举行的火炬接力赛跑
一样。”②如遇上紧急情况，波斯人还像亚述帝国那样，使用点火信号传达
命令。驿道的建设在客观上也利于波斯经济的发展与各地文化的交流。
第四，庞大的波斯军队需要大量的费用。根据希罗多德的记载，大流士
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在视察了博斯普鲁斯海峡之后，曾在岸上树立了两根白色的大理石石柱，一
个使用亚述文字，另一个使用希腊文字，上面刻着他的军队中所有各民族的
名称。“他的军队是从他治下的一切民族那里征集来的；除去海军不算在内
之外，军队的总数加上骑兵是70万人，而集合起来的战船则是600艘。”③
为了维持这支军队，大流士规定了各个行省的贡赋制度，由各省提供金银、
粮食、马匹等，根据其富有程度与地方特产决定贡赋数目。在两河流域和埃
及等经济水平较高、较为富有的行省，其贡赋数目自然较多。例如，巴比伦…
亚述行省缴纳1000塔兰特（亦译塔兰同。塔兰特=26公斤白银）；埃及行省
缴纳700塔兰特，另向居住在孟斐斯的波斯人及其雇佣军提供12万麦斗的谷
物（1麦斗合52。3公升）；印度产砂金，向波斯帝国缴纳360塔兰特的砂金
①。但是，作为统治者的波斯人却享有特权地位，他们免缴一切租税。因此，
波斯军队的费用负担是波斯帝国境内的各族人民分担的。
第五，波斯军队的兵制、兵种及兵器和衣甲装备。总的来看�