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②
总数约30万 。所有部队的士兵都是从罗马公社中征集来的职业性常备军,
主要是意大利人和罗马人。各军团的司令官均由元老和骑士充任,普通的士
兵最高只能晋升到百人长,即百人队的指挥官。军队是屋大维对内镇压奴
隶、对外侵略扩张的工具。
屋大维继续推行对外侵略政策。在南方,罗马的势力扩张至埃及的第一
瀑布;在西方,高卢各部落和西班牙被彻底地征服;在北方,进军至阿尔卑
斯山东部和多瑙河流域;在东方,和强大的帕提亚妥协。罗马的侵略,遭到
了被占领土上人民的强烈反抗。公元9年,在条陀堡战役中,罗马统帅瓦鲁
斯率领的3个军团和9个辅助大队全部覆灭,罗马在莱茵河地区的扩张受到
遏止。帝国成立后,虽然仍有对外战争,并建立新的行省,但疆域已经基本
上固定下来。
2。帝国的黄金时代——安敦尼王朝
公元14年,屋大维死后,其继子提比略继位,从他开始历经四帝,称
朱里亚·克劳狄王朝 (公元14—68年)。由韦伯芗开始的弗拉维王朝,存
在了28年。公元96年,元老院推举旧贵族元老出身的涅尔瓦为帝,开始了
安敦尼王朝的统治(公元96—192年)。安敦尼王朝是帝国皇权最稳固的时
期,被称为帝国的“黄金时代”。这一王朝共有六帝:涅尔瓦、图拉真(公
元98—117年)、哈德良(公元117—138年)、安敦尼(公元138—161年)、
马可·奥里略(公元161—180年)、康茂德(公元180—192年)。除涅尔
瓦外,都是行省贵族出身,后二人是父子相承,余皆部属关系,由前任收为
养子作继承人的。其中以安敦尼的政绩较多,故称安敦尼王朝。
涅尔瓦是一个高龄元老,在元老院的拥戴下荣登帝位。涅尔瓦感恩施
报,宣誓不处死任何元老,停止审判“侮辱尊严”的案件和追究密告。涅尔
瓦对元老的尊崇与宽待政策,招致军界和行省贵族的不满。第二年,他就不
得不把战功卓著的日耳曼总督图拉真召来参加统治。
涅尔瓦死后,图拉真被军团和元老院推举为皇帝。他是西班牙人,是第
一个出身于行省贵族的皇帝。图拉真为加强他同元老院的关系,从东、西方
① 塔西佗: 《编年史》,XIV,42。
② 屋大维的军队和军团的数目根据不同时期的实际需要而增减。
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各行省中任命元老院成员,给元老院以尊崇的地位。在内政方面,出于帝国
统治的需要,图拉真注意关怀贫苦民众,扩大救济粮数目,免税减赋,并发
展了由涅尔瓦创建的慈善事业,由政府拨出基金救助孤儿和资助贫民子女。
他在意大利和行省修建了许多公共设施,如架桥修路,设立港口等。图拉真
还采取措施振兴日益衰落的意大利农业,借钱给行将破产的地主和中小农
户,帮助他们发展生产。在行省的管理上,注意发展经济,保持社会稳定,
选任官员侧重才学。对外积极推行扩张政策,图拉真把帝国的版图扩大到顶
点:东起幼发拉底河,西迄不列颠岛,北至达西亚 (今罗马尼亚),南达北
非,地跨欧、亚、非三洲。图拉真对外征服的残酷与对内的仁政,鲜明地反
映了奴隶主统治的本质。
哈德良继位后,帝国的对外扩张已成强弩之末,攻势难以持续,只好转
攻为守。哈德良与安息讲和,退出两河流域;在北疆和不列颠修造“边墙”
以加强防守,这就是现存于英国的著名的“哈德良长城”。在内政方面,哈
德良继续图拉真的政策,首都罗马和各行省的建设颇具成效,罗马的工程技
术与建筑艺术在此时达到鼎盛。他加强皇权,宣称君主意志就是“最高法
律”,独断专行,元首制遂完全蜕化为君主专制。官僚制度也有新的发展,
骑士被培植为专门的官僚等级,元首办公处全由骑士主管;骑士原来的财产
资格已被打破,皇帝可以指定具有一定服役资历的人为骑士,担任各种官
职。“元首顾问会”也在此时最后正式形成,成为中央政权的官僚机构,成
员由元老、骑士、法学家等组成,并且实行官阶官僚制度。他命令法学家根
据皇帝旨意编成《永久敕令》,作为帝国的法律基础。哈德良对被征服地区
实行高压政策,激起被征服地区人民不断的反抗起义。公元132年,犹太人
掀起大规模起义,占领罗马殖民地,杀死殖民者。哈德良派出大批军队,费
时3年才将起义镇压下去。
经过图拉真和哈德良的开拓,罗马帝国在安敦尼统治期间达到鼎盛时
期,社会安定,经济繁荣。安敦尼的治绩以守成务实为特色,他对外采取收
敛防御政策,边境大体安宁;对内保持与元老院的良好关系,加强对行省的
监督和管理,又整理财政,兴修道路,促进了各行省的繁荣和商业发展。所
以,历史以他的时代作为“罗马和平”的完美象征。
安敦尼的繁荣局面仅维持了二十多年,到马可·奥里略时期,罗马的“黄
金时代”与“罗马和平”同趋结束。东方爆发了同帕提亚的战争;北方蛮族
乘虚而入;西方多瑙河北岸的日耳曼人穿过里西亚、诺立克和潘诺尼亚进攻
北意大利。西方的战争尚未结束,东方的叙利亚又发生了叛乱。公元180年,
马可·奥里略在战争中染瘟疫而死。其子康茂德继位,这位哲学家皇帝的儿
子暴虐淫佚,罗马帝国进入混乱和衰落时期。
3。戴克里先的君主政治与行政改革
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2世纪末至3世纪末,罗马奴隶制社会爆发了全面危机:经济全面衰落,
政局一片混乱,内战不断发生,社会动荡不安。罗马历史上称这一时期为“三
世纪危机”。从公元268—283年,5个皇帝有4个出身于伊利里亚的军人,
史称伊利里亚诸帝。他们竭力组织自己直接控制的军事力量,残酷镇压奴
隶、隶农起义,消灭了争夺帝权的对手,暂时遏止了蛮族的进攻,为帝国争
得了暂时的稳定。
公元284年,近卫军长官戴克里先 (公元284—305年)取得了帝国政
权,从此开始了后期罗马帝国时代。戴克里先是伊利里亚人,出身低微,是
被释放奴隶的儿子,从军后由士兵逐步晋升
为高级长官。公元284年11月,他在尼科米底亚举行的士兵会议上,
揭发并杀掉阴谋暗杀皇帝的阿培尔之后,被士兵拥立为皇帝。
戴克里先继伊利里亚诸帝之后,对内残酷镇压高卢和阿非利加起义,对
外战胜伊朗,打退日耳曼人的入侵,暂时巩固了边疆。皇权因此加强,他废
止了屋大维确立的元首制,元首称号正式改为君主 (“多米那斯”,意为主
人),采用君主制(“多米那特”制)的统治形式。他仿效东方的专制君主,
头戴冕旒,身穿皇袍,臣民觐见时须行跪拜礼,宠幸宦官充斥宫中。他宣称
自己与朱庇特神有血缘关系,被奉为神明。这种君主制适合对内镇压人民和
对外防御入侵者的需要,因而受到大地主和军事官僚贵族的支持。
为了挽救罗马帝国的危机,加强奴隶主阶级的统治,戴克里先进行了一
系列改革。第一,行政改革。他针对帝国境内的分离倾向和人民风起云涌起
义的形势,把帝国分成四个部分,由四个统治者治理,实行所谓“四帝共治
制”。四帝中有两个正职,称“奥古斯都”,由戴克里先和他任命的马克西
米安担任;两个副职称“恺撒”,由加列里阿、君士坦西阿充任,正职缺位
时,由副职递补。四帝都拥有军队和各自的势力范围:戴克里先驻小亚的尼
科米底亚城,辖色雷斯、下美西亚、小亚、埃及与昔兰尼加,其副手加列里
阿驻西尔米伊,辖色雷斯以外的巴尔干各省;马克西米安驻米兰,辖意大利、
阿非利加、里西亚和诺里克,其副手君士坦西阿则驻莱茵河流域的特里尔,
辖高卢、不列颠等地。戴克里�