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赵匡胤点点头同意了。
赵普接着说： “岭南之富，甲于蜀中。蜀中虽号称天府，毕竟财物有数，而广州自唐以来，便与南海诸国互通商贸。据臣所知，刘氏僭伪这些年里，有通商关系的不下十数国。近者如占城、真腊、三佛齐、天竺、麻逸、蒲端；远者如大食、南毗、注辇、悉兰他，皆民人众多、物产丰富，珍珠珊瑚、千年枣菠萝蜜、瑶莲水蕉、绿豆宜竹，原本都非中土所有，而中国之丝帛陶瓷、茶叶铁器，一经出海，获利数倍。大宋要想国富民强，贸易乃是必不可少之手段，故臣以为应充分利用天假之便，建广南市舶司于广州，专管往来货物之税收。此官最易贪赃，必择忠谨事功之士为之才能放心。眼下尚无合适人选，臣意以潘美、尹崇珂二人暂时兼掌此司。”
赵匡胤听得高兴，不由想起建国初年卢多逊也曾掰着手指给他算财赋账目的情景，笑道：
“想不到赵丞相也长了颗货殖脑袋，不亚于卢多逊啊！”
赵匡胤说此话本属无意，赵普听了却大大不是滋味。他忍了忍，继续说道：
“臣意此司所获之财，亦归陛下直接调用，悉数增入封桩库。实施此举，大宋国力必会增长数倍，再攻他国，底气十足。”
“丞相所说极为有理，朕就照你说的立即施行。”
“臣所言第二件事，乃重修大宋图经之事。”赵普来了精神，越发滔滔不绝。“陛下以神武之姿连得数国，疆域之扩展，何止一倍两倍。如今南汉六十州又入版图，苟延残喘者，惟南唐李煜、吴越钱俶、北汉刘继元三人而已，而这三个人也都已削去帝号，俯首称王，陛下一统四海虽然还差一步之遥，名义上那三国已经为陛下所有了。如此盛事何以为凭？当然要陛下发一号令，重新划定大宋所职之方。此事极为缜密，须才学高深、熟知地理土风的大臣领衔，因为这不仅仅是一张地图，而是大宋朝的辉煌啊！”
“这是个好主意。”赵匡胤边听边赞，心里不由涌上一股俯视天下的畅快。“丞相以为谁领此衔最为适合？”
“臣举荐翰林承旨卢多逊。”
赵匡胤感到有点奇怪，因为赵普与卢多逊向来互不服气，如今赵普怎么肯把个流芳百世的风头拱手让给卢多逊？
“嗯，卢多逊饱学大儒，做这件事确实很合适，可他现在掌管着翰林，怎么能分得开身
呢？”
“卢学士才高八斗，些许事情，难不住他。退一步说，即使卢学士偶有不可分身的时候，臣临时帮他一把，也是应该的，还是以天下舆地之图为大计才是啊！”
赵匡胤沉吟片刻，说道：
“此事容朕再思考几日。”
广州这里，朝廷的圣旨传过来，命潘美知广州，尹崇珂为通判，秦再雄为兵马使，三位一体，共治岭南，务期实效。潘、尹虽然对岭南的生活很不习惯，又有思乡之苦，但二人是服从惯了的人，没说二话。秦再雄却不想留在这里，他请求潘美替他向朝廷说明心志： 还去老老实实当他的辰州刺史，并保证为天子管好湘西。不等朝廷回复，他便与潘、尹告辞，回老家去了。
潘美和尹崇珂是老搭档，两人意见往往不大相左。根据朝廷的任命，原西北军将王明即将来任岭南道转运使，其他地方官员，一部分从征南军队中提拔，另一部分从原汉国较清明的旧员中甄别选用，这其中朝廷只指定了两个人，一个是潘崇彻，因破南汉率众起义有功，钦命为广南市舶司直司官，也就是管理市舶司日常贸易往来的官；一个是骆崇灿，因熟知岭南风俗民情，被命为广州户曹参军。
原汉国皇宫改成了广州州衙，正殿为州衙正堂，潘美和尹崇珂日常处理公务，各居东、西两厢，与属官共同议事时，则在正殿之后一座不大的水殿。这间水殿是刘在位时精心修造的，因广南夏季十分炎热，刘命人在殿中修了水帘滚车，以去暑气。水是从宫外引进来的，入殿后由风车提至高处再倾泻下来，形成一道水帘，水帘后面有人摇着风车不停地转动，风穿过水帘吹出来，让人心神俱爽。当年刘每到夏日，就是在这里与卢琼仙、波斯女等妖姬宣淫取乐。潘美之所以选在此殿议事，就是考虑各衙吏员驱驰王事大为不易，应该让他们享受一番昔日帝王才能享受的清凉。
岭南归正这些日子里，以潘美的名义发布的告示一张接着一张。第一张是在全境搜捕有命案、虐百姓的宦官，凡经审讯有血债在身者，格杀勿论。为此尹崇珂曾提醒他尽量少杀为是，潘美断然拒绝。按潘美的想法，这些不男不女的王八蛋，既嫉恨男人又嫉恨女人，阴毒之心无法抑遏。南汉之所以最无人道，就是因为这些变态恶魔滥施酷刑，如今再留此辈，必会遗无穷之害。此告示一出，广州及周边各县民众检举捉拿的宦者不下千人，潘美一个没留，他认定这是为广南百姓做了一件大快人心的好事。
接下来一张是让百姓士民告诉汉国苛政的，此告示一出，投书像雪片一样飞进府衙，什么入城税、出城税、宰牲税、采花税、青菜税、宅鱼税、车轮税、蓄水税、排水税等等，大约百余种为百姓所苦者，潘美一道命令，全都废除了。还有投书称，数十年来官府收租，皆是大斗进而小斗出，百姓明知其诈，但无处诉说。潘美命属官先查了广州税衙中的斗，真是不看不知道，一看吓一跳： 大、小两种斗的称量，竟然差出将近一倍。为这件事，潘美把民众召集到州衙之前，当着他们的面将大斗、小斗统统砸烂，并把根据大宋规矩制成的新斗拿给百姓看，宣布自即日起，谁敢再用旧斗，以死罪论。一句话说得百姓山呼万岁，热泪横流。此后三十日之内，岭南各州县全部换成了新斗。诸如此类，经过两三个月的治理，基本上达到了赵匡胤所谓“推仁德于海隅”的要求，岭南民众养生送死，生活渐渐平静下来。市舶司建立之后，南海各国的商人也换了关防印章，开始与大宋贸易。潘崇彻上任后成绩卓然，往来货物的数量也日渐增加。
“潘大人。”潘崇彻求见，将最近一旬的商税流水交潘美过目。
潘美边看边随口问道： “诸番对大宋条法有何议论？”
“如今课税较先时少了许多，番商都跷起拇指赞颂大宋皇帝的仁德。”
潘美点点头，突然问了一句：
“你到过毗舍国吗？”
“未曾去过。”潘崇彻如实答道。
潘美“哦”了一声，又说： “刘说他的十船宝货以及嫔妃子女都被姓乐的太监窃往毗舍国，如此之多的宝物本该归大宋所有，岂能无端漂流海外？可惜本帅不通海道之事。”
“潘大人的意思是想命下官去追讨这批宝物？”潘崇彻问。“下官虽未亲至毗舍国，但此国距广州不十分遥远，既然乐范去得，下官也一定去得。眼下市舶司有不少外国船只，想必能聘得一两个向导，也未可知。”
“此事本帅已经想了数日，也问过市舶司的官吏，都说未曾与毗舍国有过通商。为此本帅推测，此国必是个处于蛮荒的海中小国。倒不是想欺负人家，只是担心乐范一行人去了之后在那里称王称霸，反倒成全了这个混账东西！”
“下官明白。”潘崇彻对潘美说。“只要潘大人信得过下官，下官万死不辞，一定为皇朝追回这批宝物！”
潘美露出难得的笑容，说道：
“本帅知你一向笃厚，岂能信不过你？你且做些准备，待本帅上奏朝廷，一有圣命，便可率兵追剿，务求成功！”
“潘大人若有此意，下官务求尽早。”
“为什么？”
“潘大人久居北土，不知南海气候变幻。此地每到夏季，便不时有飓风狂袭，摧屋拔木，十分厉害，故而若以船队出海，一定要赶在飓风到来之前抵达那里，否则便要推到八九月
以后才能出行。”
“哦？”潘美没考虑到这个问题，思忖片刻，说道：“应该趁这伙贼人立足未稳，一举歼之。倘若让他们扎稳了根，反到难图了。你尽快准备大船，拣选一千习水性的士兵，再派李超领精卒二百，与你共同征剿。本帅身在岭外，有便宜之权，可以自行定夺。”
“潘大人放心，下官数年来备受这些阉竖折磨，恨不得立即出兵，将乐范等阉徒碎尸万段！”
再说汴京城里。这天散朝之后，赵匡胤留住卢多逊，他有些头痛的事，想听听卢�