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这两个昔日的盟友开始相互攻讦，三皇同盟归于破裂。沙俄为报复起见，竭
力扩张军备。在海军方面，由海军大臣拟定了一个20年海军发展计划，包括
建造19艘一级战列舰、4艘二级战列舰、25艘巡洋舰和其他舰只。陆军则抓
紧进行战后的整顿，并积极向西进军，进入波兰，迫近德国边境。俄陆军大
臣米柳京声称：“俄国必须准备战争”。他的话得到了大斯拉夫主义者的支
持。到了1879年夏天，甚至连沙皇亚力山大也沉不住气，写信给德皇威廉控
①
诉俾斯麦的政策，警告他“将来会造成如何恶劣的后果”。
作为对俄国这种态度的反应，德国政府通过俾斯麦的努力，于 1879年
10月与奥匈帝国签订了《德奥同盟条约》。条约第一条规定：在缔约国一方
受到俄国进攻时，缔约国的另一方应“以本国的全部武装力量”给予援助，
并不得单独媾和。显然，这是一个首先旨在反对俄国的秘密军事同盟。尽管
它没有直接的扩张目的，是一个单纯的防御同盟，但它在导致以德国为首的
国家联盟的成立和使欧洲分裂成两个敌对阵营方面影响深远，是后来一系列
类似的军事同盟条约的起点。
德奥在签订秘密军事协定的同时，表面上两国对俄的关系还都未断绝，
且在俄国的主动要求之下，三者的关系一度还有所缓解。1881年，三国签订
中立协定，被称为第二次“三皇同盟”。但是，德国的国际战略的真正立足
点仍在于扩大它与奥匈帝国的同盟体系。为此，它通过奥匈帝国拉拢一些巴
尔干国家，1881年6月，奥匈帝国与塞尔维亚王国签订同盟条约。随后，便
将地中海的意大利王国接纳进德奥同盟。1882年5月20日，德奥意三国同
盟条约正式签字。
三国同盟的出现首先是意大利主动追求的产物。意大利的军事实力和潜
力都很虚弱，但是它争夺北非殖民地的野心却很大，特别是在突尼斯问题上
与法国矛盾尖锐，此外它与罗马教皇之间的矛盾也很棘手。在这种情况下，
它决计调整自己的国际战略，向德国和奥地利靠拢，以便获取强大的盟友，
提高自己的国际地位。德国认为意大利的这种追求符合自己的利益，给予了
积极的鼓励，并说服与意大利曾经有过战争的奥地利也予以谅解。三国同盟
终于得以成立。
三国同盟条约规定：缔约国不得参加旨在反对它们之中任何一国的同盟
或协定；当法国进犯意大利时，其他两个缔约国应给予意大利以军事援助；
当法国进犯德国时，意大利也负有同样的义务。从实际效果看，它给三个缔
约国都带来了巨大的防务利益。意大利提高了自己的威信和力量，并可列为
欧洲强国之一。奥地利则解除了自己的后顾之忧，可以集中全部军力对付东
方的俄国。德国再一次孤立了法国，使它不得与意大利结盟，有利于它继续
占领亚尔萨斯和洛林。
按照三国同盟条约导言的规定，三国缔约的主要目的是“为着扩大一般
和平的保障”，“其唯一目的是保卫各该国的安全和欧洲的和平免受威胁的
危险”，因而是一项“保守性和自卫性”的条约。但是，随着时间的推移，
缔约国开始利用这个同盟来达成其侵略性的目的，逐渐改变了条约的纯防御
性。意大利利用这项同盟条约来谋求它对北非的侵略野心，并于1885年攫取
① 悉·布·费：《第一次世界大战的起源》，上册，第53 页。
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了红海上的马苏河海峡。特别是后来由于领导三国同盟的德国的帝国主义侵
略性的日益增长，以及三个缔约国向巴尔干和土耳其等近东、中东地区的积
极渗透，同盟的攻击性和侵略性愈来愈强，其性质发生了根本性的变化。因
此，三国同盟的形成标志着帝国主义军事集团的出现，并成为日后爆发欧洲
大战的基础。
5。俄法同盟与两大军事集团对立之雏形
19世纪80年代初期德意奥帝国主义军事集团的形成，对法、俄两国构
成了严重的威胁。它们是三国同盟的主要针对目标，而同盟三国在军备上的
积极扩充政策又使它们在总体军事实力上远远超出法、俄两国中任何一国的
军事力量。
①
据有关资料记载 ，1890年欧洲列强的军费开支和军事力量的对比情况
有如下表：
国内人口
陆军常备军 陆军拔款 军舰吨位 海军拔款 军费总额
平均军费
（万人） （万美元） （万吨） （万美元） （万美元）
（美元）
德 52。6 12100 19 2300 14400 2。95
奥匈 33。7 5800 6。6 600 6400 1。56
意 26。2 5600 24。2 2300 7900 2。63
三国同 112。5 23500 49。8 5200 28700
盟合计
法 50。2 14200 31。9 4400 18600 4。87
俄 64。7 12300 18 2200 14500 1。32
英 35。5 8800 67。9 6900 15700 4。03
从表中所列数字可以看出，同盟三国的陆军常备军总额达112。5万人，
海军舰船达49。8万吨，无论是法国还是俄国都难以单独抗衡。而如果法俄两
国实行结盟，则陆军常备军总额为114。9万人，海军舰船总吨位为49。9万吨，
与同盟三国的陆海军实力基本相当。军力对比在客观上要求法、俄两国结成
同盟，以维持欧洲大陆军事力量的均衡。
在主观上，法、俄两国政府也逐渐认识到了缔结同盟之必要。当然，由
于各国因素的制约，两国军事同盟的形成经历了一个较长的过程。1885年爆
发了震惊欧洲的保加利亚危机，原来分裂的保加利亚要求实现统一，建立大
保加利亚。俄与英、奥等国为争夺自己对巴尔干的控制权，针锋相对地提出
了两种不同的解决危机方案。危机愈演愈烈，到1886年时双方都以使用武力
相威胁，保加利亚孕育着爆发欧洲性战争的危险。而且，它还引起了连锁反
应。俾斯麦利用这场危机纵横捭阖，使局势更加混乱。他一方面鼓励英国在
巴尔干与俄国对抗，另一方面又极力拉拢俄国，并怂恿它与英国争斗。而在
列强把注意力纷纷投向巴尔干时，德国却在策划发动一场对法国的战争，以
① 各种记载互有出入，这里以＇英＇布莱克等 《二十世纪欧洲史》上册第37～38 页的统计为主，参考1891
年《普鲁士海军年鉴》、《德国陆军考》第4 卷第14 页 （1901 年铅印本）等资料综合而成。
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便实现其蓄谋已久的彻底打败法国的企图。在这关键时刻，俄国看清了俾斯
麦的险恶用心，及时地避免了巴尔干危机的进一步恶化，并再一次向德国政
府表示俄国将不能容忍德国发动对法国的战争。俄国坚持它的既定国际战
略，使法国继续赢得了和平，从而也使法、俄两国的关系更加密切，为后来
两国军事同盟的缔结进一步奠定了基础。
俄国的举动使德国政府非常气恼，但俾斯麦为了防止俄国完全倒向法
国，还是做了最后的努力。俾