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许总长亦涉嫌疑，因呈报黎总统。黎乃准许辞职，先将局长王
家俭，及前副局长盛文颐，并交法庭审理。总检察厅且传讯许
世英，亦将他羁住看守所。陈许同时被押，可谓无独有偶。司
法总长张耀曾，动了兔死狐悲的观念，竟劾检察长杨荫杭，及
检察官张汝霖，未得完全证据，遽传讯许世英等，实属违背职
务，污损官绅，于是许世英遂得释放，连陈锦涛也保释出来。
究竟官官相护。惟财政交通两席，暂由财政次长李思浩，及交
通次长权量代理。嗣复提出李经羲，拟任为财政总长，经国会
投票通过，老大的云南故督，又俨然出台来了。为后文伏笔。
国务总理段祺瑞，把阁务视若轻闲，惟一心一意的对付外
交，定要与德宣战。当下电召各省督军，及各特别区域都统，
赴京会议，解决宣战问题。山西督军阎锡山、河南督军赵倜、
山东督军张怀芝、江西督军李纯、湖北督军王占元、福建督军
李厚基、吉林督军孟恩远、直隶督军曹锟、安徽省长倪嗣冲、
察哈尔都统田中玉、绥远都统蒋雁行、晋北镇守使孔庚等，奉
召亲行，陆续晋京。此外各省，亦均派代表到会。四月二十五
日，特开军事会议，由段总理主席，极言对德问题，非战不可。
各督军都统等，统是雄赳赳的武夫，素奉段为领袖，段要绝德，
大家均已赞成，段要战德，何人再来反对？孟恩远首先起座，
呼出“赞成”二字，随后便大家附和，赞成赞成的声音，震动
全院。推孟出头，为废国会张本。段祺瑞自然欣慰，俟散会后，
即去报知黎总统。黎很是不乐，但又不便当面驳斥，只好淡淡
的答道 ：“宣战不宣战，总须由国会议决，若但凭军人主张，
何必虚设此国会呢 ？”段祺瑞道：“提交国会，是应当的手
续，总统宜即日咨行 。”黎总统呆了半晌，才道：“请总理代
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民国演义 ·678·
拟咨文便了 。”满腹牢骚。段也不复再言，竟退出总统府，直
至国务院，嘱秘书拟定咨文，赍送府中盖印。黎总统约略一瞧，
文中有“本大总统为促进和平，维持公法，保护人民生命财产
起见，认为与德国政府，有宣战必要”等语 ，不禁自笑道 ：
“什么叫作必要？我国的内哄，尚是未平；难道还想与外人构衅
么？”话原不错，但受人胁制奈何？说至此，愤愤的检取印信，
向纸上盖讫，掷付来人。那来人接手后，便赍送众议院去了。
众议院接到咨文，免不得议论纷纷，有一大半是不主战的。
次日由议员秘密讨论，无非是主战的少，不主战的多，结果是
由议长宣言，俟两日后，开全院委员会，审查这种宣战案情。
哪知这风声传将出去，顿有许多请愿书，似雪花柳絮一般，飘
飘的飞入院中，有的是署着陆海军人请愿书，有的是署着五族
公民请愿团，有的是署着政学商界请愿团，还有北京学界请愿
团、军界请愿团、商界请愿团、市民请愿团，迷离惝怳，阅不
胜阅，当由院中役夫，收拾拢来，一古脑儿掷入败字簏中。请
愿团化作纸团儿，中国各种团体，也应如此处置。到了五月十
日，众议院开会审查，甫经召集，门外忽啸聚数千人，各持一
小旗帜，写着各种请愿团字样，每团有数十代表，手持传单，
一拥入院，见了议员，便将传单分给。议员见他们无理取闹，
不愿接收；或接单稍迟，他们即伸出如梃的手臂，似钵的拳头，
向议员面前，猛击过来。议员急忙躲闪，身上已被捶数下。人
必自侮，然后人侮之，试看上文集议宪法时，同是议员，尚且
彼此互殴，何怪他人乘间侮弄。霎时间院中秩序，被他们捣乱。
还是议长汤化龙，有些胆量，索性向前语众道 ：“诸位都是爱
国的志士，既已有志请愿，应该公同研究，如何动起蛮来？况
我等为了宣战一案，方在审查，并未倡议反对，奈何便得罪列
位呢！”言未已，只听一片哗声道：“但将宣战案通过，我等
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自然罢休。”汤化龙又朗声道：“诸君是来请愿，并不是来决
斗，就使今日是决斗问题，也应守着秩序，举出代表，何必劳
动许多人员 。”这数语理直气壮，说得大众无可辩驳，乃当场
选出六人，作为全体代表，进见议长。汤化龙接入后，六人各
呈名片，一是赵鹏图，一是吴光宪，一是刘坚，一是白亮，一
是张尧卿，一是刘世钧。化龙一一瞧毕，便问道 ：“诸君有何
见教 ？”赵鹏图应声道：“闻贵院今日开会，是解决宣战问
题，目下与德宣战，乃是万不得已的情形，要战便战，何待审
查？今日如通过宣战案，是贵院俯顺舆情，我辈无不悦服，否
则恐多不便 。”白亮、吴光宪复接入道：“如不通过此案，应
请议长声明，不许议员出院 。”这种要挟，还是袁世凯一人教
之。汤化龙不觉微哂道 ：“我却没有这般权力，惟列位既已到
此，请入旁听席，少安毋躁，静待我等解决 。”六人方才无言，
退至旁听席坐下。
化龙即命将全院委员会，改作大会，自己退入后室，凭着
电话，传入国务院，请国务总理、内务总长、司法总长，速即
莅院弹压，国务院中复词照允。好容易挨过两小时，才见兼署
内务总长范源濂，乘舆到来，又阅两小时，国务总理段祺瑞，
始偕巡警总监吴炳湘，率领警察百名，荷枪至院。是何濡滞也？
是时天已薄暮，夜色凄其，门首各种请愿团，尚是喧扰不休，
声声口口的讥骂议员。段祺瑞看不过去，当令吴炳湘婉言晓谕，
仍然无效，乃借院中电话，招集马队，仗了马上威风，将各请
愿团陆续赶散。赵鹏图等六代表，也坐不安稳，溜了出去。待
院内安静如初，差不多将二三更天了。议员有数人受伤，先行
返寓，还有日本新闻记者，亦被误殴致伤，由警察总监吴炳湘，
派警送回。段总理，范总长，也相继归去，议长议员等一并散
归，翌日奉黎总统令云：
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据内务部呈称 ：“本月十日，众议院开全院委员会，有多
数请愿团，麇集院门，发布印刷品，致有议员被殴情事。当即
严令警察厅驰往解散，并将滋事之人查究”等语。著司法部交
该管法庭从速检察，依法究办，并责成内务部随时饬警，妥为
保护，毋得稍涉疏懈！此令。
司法总长张耀曾，接到此令，眼见得办理为难，竟上呈辞
职。又有外交总长伍廷芳，及农商总长谷锺秀、海军总长程璧
光，均提出辞职书，陆续送呈总统府中。看官听着！这几位总
长，乃是国民党中要人，与段总理感情，本不甚融洽，当时得
入阁任事，亦由段氏自欲罗才，特地化除畛域，采用几个异派
的人物。但黎总统亦曾加入国民党，党同道合，自然沆瀣相投；
就是众议院的议员，一半入国民党籍，他的党旨，不愿与德宣
战，所以反对段氏，隐表同情。此次各种请愿团，胁迫议院，
明明由主战派指使，无拳无勇的司法部，如何办理？且因党见
未合，不能不辞职求去。伍、谷、程三总长，无非因同党关系，
致有连带辞职的举动，偏黎总统并不批答，镇日里延宕过去。
那提出辞职的总长，也不到国务院，乐得自由数天。统是心心
相印。
只有这位段总理，自信甚深，硬要达到宣战目的，今朝催
众议院开会，明朝催众议院议决。众议院寂然不动，挨过了七
八天，始由议员褚辅成倡议，略谓 ：“国务员已多数辞职，此
案且从缓议，俟内阁全体改组，再行讨论未迟 。”当经多数表
决，咨复国务院。看官！你想段总理望眼将穿，恨不得即日宣
战，偏经国会牵掣，不能由他作主，他如何不忿？如何不恼？
当下与督军团密商，设法泄恨。三个缝皮匠，比个诸葛亮，况
有二十余人，会议此事，应该想出一个绝妙的法儿，他不从宣
战上着想，偏从宪法上索瘢，因即拟定一篇改制宪法的呈文，