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民国演义 ·624·
保守共和之至诚，仍后先一辙，想亦天下所
共谅。洎乎帝制发生，滇南首义，筹安黑幕，一朝揭破，
天下咸晓然于所谓民意者，皆由伪造，所谓
推戴者，皆由势迫，人心愤激，全国俶扰，南北相持，解
决无日。战祸迫于眉睫，国家濒于危亡。海上诸将士，佥以丁
此奇变，徒博服从美名，当与护国军军务院联络一致行动，冀
挽危局。正在进行，袁氏已殒，今黎大总统虽已就职，北京政
府，仍根据
袁氏擅改之约法，以遗令宣布，又岂能取信天下，餍服人
心？其为帝党从中挟持，不问可知。我大总统
陷于孤立，不克自由发表意见，即此可以类推。是则大难
未已，后患方殷。今率海军将士，于六月二
十五日，加入护国军，以拥护今大总统保障共和为目的，
非俟恢复元年约法，国会开会，正式内阁成
立后，北京海军部之命令，断不承受，誓为一劳永逸之图，
勿贻姑息养奸之祸！庶几海内一家，相接
以诚，相守以法，共循正轨而臻治安矣。特此布闻，幸赐
公鉴！海军总司令李鼎新、第一舰队司令林葆
怿、练习舰队司令曾兆麟叩。
这海军向分三队，就是第一舰队，第二舰队，及练习舰队。
第一舰队，与练习舰队，同泊沪滨，所以同时独立。只第二舰
队，尚泊长江各埠，未曾与闻。但第一舰队势力最强，军舰亦
最多，一经独立，惹起全国注目，这一着有分教！
海上洪波方作势，京中大老已惊心。
欲知海军独立以后，如何处置，请看官续阅下回。
本回叙袁氏丧礼，将送殡各节，依据官报，择要撮录，见
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民国演义 ·625·
得袁氏虽死，气焰犹生，帝制派之从中主持，不问可知矣。夫
袁氏一生之目的，莫过于为帝，而袁氏一生之大误，亦莫甚于
为帝。小言之，则有背盟之咎，大言之，则有畔国之愆，其得
保全首领，死正首邱，尚为幸事。乃后起之政府，反盛称其功
绩，加厚其饰终典礼，是奖欺也，是助畔也，何以为民国训乎？
段虽非帝制派人，要亦未免为苏味道。袁家约法，犹欲维持，
非经西南各省之抗争，与上海海军之独立，则以暴易暴，不知
其非，犹是一袁家天下也。呜呼袁氏！呜呼民国！
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民国演义 ·626·
第七十六回
段芝泉重组阁员 龙济光久延战祸
却说海军第一舰队，与练习舰队，同时独立，这警报传达
中央，段国务卿未免惊心，亟电致南京将军冯国璋，及淞沪护
军使杨善德，令他设法调停，挽回此举。那知冯、杨二人，已
接李鼎新等密函，请守中立，两不相犯。冯本请恢复旧约法，
当然与海军同志，杨虽为段氏爪牙，但孑身处沪，前后被逼，
也只好置身局外，作壁上观。段盼望回音，并不见答，偏国会
议员二百九十九人，却联电国务卿道：
元年约法，与三年约法之争，端在先决二者孰
为法律。如以三年约法为法律，当然不能以命令废止。惟
查临时约法，为民国之所由成，议会总统，皆由兹产出，其效
力至尊无上。在国会既成立以后，宪法未制定以前，如欲有所
增修，依临时约法五十五
条，及国会组织法十四条之规定，当由国会议员三分之二
以上之提议，并经国会议员五分之四以上之
出席，出席议员四分之三以上之可决，而后其所增修者，
乃为合法，乃得有效。三年约法会议，其组织及程序，既与临
时约法五十五条所载不符，则其所增修者，自不得称之为法律，
实属违宪之行为。是临时约法，本来存在，原无所谓恢复，今
日以命令
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民国演义 ·627·
废止三年约法，乃使从前违宪之行为，归于无效，更无所
谓以命令变更法律。现在各省尚未统一，调护
维持，惟有一致遵守成宪，否则甲以其私制国法，转瞬乙
又以其私制而代甲，循环效尤，人持一法，视
成宪为土苴，国法前途，何堪设想。请公坚持大义，力赞
大总统，毅然以明令宣告，不依法律组织之约
法会议所议决之《中华民国约法 》，及其附属之大总统选
举法，国民会议立法院组织法，均与民国元年
《临时约法》国会组织法，并民国二年宪法会议制定之大
总统选举法相违背，当然不生效力。此后凡百
庶政，应与国人竭诚遵守真正国法，以固邦基而符民意。
根本既决，大局斯安。特此电复。
段祺瑞接到此电，也有转意，并非畏惮议员，实仍是畏惮
海军。乃入与黎总统商议，主张恢复约法。黎本反对袁制，只
因段氏登台，挟有权力，一切规划，不得不归他取决，所以沈
机观变，未尝独断独行，既闻段氏有心规复，哪有不允之理，
便于六月二十九日，连下数令道：
（一）共和国体，首重民意，民意所寄，厥惟宪法。宪法
之成，专待国会。我中华民国国会，自三
年一月十日停止以后，时越两载，迄未召复，以致开国五
年，宪法未定，大本不立，庶政无由进行，亟应召集国会，速
定宪法，以协民志而固国本。宪法未定以前，仍遵用元年三月
十一日公布之《临时约法 》，至宪法成立时为止。其二年十月
五日，宣布之大总统选举法，系宪法之一部，应仍有效。此令。
（二）兹依《临时约法》第五十三条续行召集国会，定于
本年八月一日起，继续开会。此令。
（三）民国三年五月一日以后，所有各项条约，均应继续
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民国演义 ·628·
有效，其余法令，除有明令废止外，一切
仍旧。此令。始终不肯尽废袁制。
（四）国民会议，业经续行召集，所有关于立法院国民会
议各法令，应即撤销。此令。
（五）国会业经召集，内务部所属之办理选举事务局，应
即改为筹备国会事务局，迅速筹备国会事
务。此令。
（六）参政院应即裁撤，此令。
（七）平政院所属之肃政厅，应即裁撤，此令。
（八）特任段祺瑞为国务总理，此令。
数令迭下，全国人士欢呼雷动，争颂黎、段两人的功德，
似乎民国共和，从此再造，当再不至似袁皇帝时代，有名无实
了。嗟我国民，哪有这般幸福？惟段祺瑞受命组阁，再任国务
总理，应该将旧有部员，酌量参换，方足一新面目，动人观听。
换汤不换药，终属无益。他想老成硕望，莫如东海，当此新旧
交替，遗大投艰的时候，正应向他妥商，免致再误，当下命驾
至徐寓中，投刺求见。徐正为袁氏帮忙，闹得精疲力乏，卧床
静养，忽闻祺瑞到来，料有要事相商，不便相拒，乃起身出室，
迎段入厅。彼此闲谈数语，便由段述及组阁事情。徐答道 ：
“芝泉！你也任事多了，此次再出组阁，谅有特别把握，何必问
我！”
段又说道 ：“论起今日的资望，莫如我公，公若肯出来组
阁，祺瑞当面达总统，荐贤自代 。”徐笑道：“我为袁氏，惹
人讥骂，难道尚不够揶揄么？今日若再出任事，不是冯妇，就
是冯道了 。”段复道：“世上的议论，能有几语公正，如要面
面讨好，连一事都不能做了 。”徐即随口阻住道：“芝泉，你
的好意，我很感佩，但我已决定了心，誓不再做民国官吏 。”
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民国演义 ·629·
隐以总统自任。段祺瑞听到此语，料已不便再劝，乃另提出一
班人物，与徐东海密