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3。2。5任免与奖惩
会计机构负责人、会计主管人员的任免，应当符合《中华人民共和国会计法》和有关法律的规定。
主要财务负责人的任免程序：
集团公司财务部经理、副经理由集团总裁任免；
二级、三级主要财务负责人的任免，由本单位负责人提名，集团财务部考核并提出建议任免意见；
非法人单位，由集团财务部提出名单报总裁同意后，集团人事部任免。
各单位领导人应当支持会计机构、会计人员依法行使职权；对忠于职守，坚持原则，做出显著成绩的会计机构、会计人员，应当给予精神的和物质的奖励。
会计人员违反职业道德的，由所在单位进行处罚；情节严重的，由发证机关吊销其从业资格证书。
3。3 重大经营决策审批制度
根据《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》，关于“建立重大决策的责任制度。”等规定精神制定本制度。
3。4。1重大经营决策的界定
本制度所称重大经营决策指超过规定限额的对外投资、固定资产购置、筹资和融资、各种损失、大额费用支出以及土地使用权的处置、对外担保、利润分配和弥补亏损、股权变动、增加或减少注册资本、公司合并、分立、变更公司形式、破产、歇业和成员企业自身无法决定，必须由集团公司来进行决策的事项。
3。4。2重大经营决策的内容
对外投资包括股权投资、债权投资、混合性投资（不论长期还是短期）；
固定资产购置包括购买、新建、扩建、改建等；
筹资和融资指以增加负债、租赁等形式筹集资金；
各种损失包括投资损失、资产盘亏和报废损失、坏账损失；
费用支出指部包括工资、水电消耗等经常性、程序性支出的费用项目，如修理费、业务费。
3。4。3经营决策权限
3。4。3。1全资单位的权限
全资单位指集团公司作为全额出资人设立的公司或企业，各单位具有下列规定限额内的权利，超过限额的项目，需报集团公司审批。
（限额另定）
3。4。3。2全资单位不具有权利
对外投资、固定资产报废、从集团外部筹资、土地使用权的处置、对外担保、利润分配和弥补亏损、股权变动、增加或减少注册资本、公司合并、分立、变更公司形式、破产、歇业和自身无法上决定，必须由集团公司来进行决策的事项。
3。4。3。4控股单位的权限
控股单位指集团公司作为主要出资人投资设立、具有法人资格、依法独立承担民事责任的公司。
被控股企业拥有财产使用权，依法自主经营，并承担集团公司投入资产的保值增值责任；集团公司依法对其享有资产受益权、重大决策权、管理者选择权。
3。4。3。5控股单位必须报批项目
超过规定限额的重大经营决策（标准及项目见附表）；
土地使用权的处置、对外担保、利润分配和弥补亏损、股权变动、增加或减少注册资本、公司合并、分立、变更公司形式、破产、歇业和自身无法上决定，必须由母公司来进行决策的事项。
控股成员企业重大经营决策审批项目表
类 别审 批 内 容审批机构
控股公司类型需审批项目
对外投资净资产≤2；000万元≥100万元股东会
2；000万元