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秀的教育家、演说家昆体良为罗马的教育作出了杰出的贡献。他认为，教育
的最高目的在于培养演说家，应有善良的道德、性格、对自由艺术的掌握以
及善于运用语言表达思维的能力。他极力推崇学校教育，主张同时学习各种
学科，各学科的学习要交替进行。他认为初级学校应教读、写、算；文法学
校要开设文法、阅读、音乐、几何；修辞学校则要学习辩证法、伦理学、法
律、地理学、哲学和自然科学。在教育中，他提倡因材施教，强调游戏和奖
励在教学中的作用。昆体良著有《雄辩术原理》，这是西方教育史上第一部
①
系统的教学法著作，是“密切联系学校实践的最早著作之一”，对古罗马
以后的教育起了极大的作用。
中国自秦朝开始，尤其是汉代设立官学，以后各朝沿袭，教育一直是由
国家控制的。罗马一直到帝国时期，教育才开始迈向国有化的道路。教育国
有化的第一步是罗马皇帝扩大教师和艺术家的权力，提供大量资金来修建博
物馆、图书馆、剧院和音乐厅。早在恺撒时代，瓦罗就受命建起了第一座公
立图书馆，为鼓励和控制教育，吸引更多的学者来罗马工作，他赐给教师和
医生以公民的身份。这一文教政策为奥古斯都所继承。在公元6年的罗马大
饥荒时，他大量驱逐外邦人出罗马，唯独豁免了医生和教师。此后，各皇帝
纷纷效法，开始免去教师的社会义务。公元150年，皇帝安东尼授予了一些
文法、修辞和哲学教授与元老院议员相同的权力。奥古斯都还创立了罗马的
宫廷学校，请了马尔克斯·V·弗拉克斯作为家庭教师，将弗拉克斯开办的
① 康斯坦丁诺夫： 《教育史》。
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学校搬进宫廷中，教育他的儿子和孙子。这种对未来统治者进行专门的教育
的宫廷学校，类似于中国汉朝设立的宫邸学校，都是为皇室及高级贵族培养
子弟的。
罗马帝国实行教育国有化的第二步是对教师支付薪水。公元1世纪，在
维斯佩申时期，他拨出一笔钱，在指定的城市里向拉丁语、希腊语的修辞和
文学教师发给薪水。这一做法为以后的皇帝所效法：图拉真为贫困儿童提供
了一项教育基金；哈德连向许多哲学家、诗人、修辞学家支付薪水；安东尼
则把薪水制推广到行省。公元3世纪中叶，这种做法已遍行全帝国，一些政
府官员还批准教师享有一定的特权和豁免权。当皇帝向教师提供薪水时，教
师就必须经过皇帝的选择。公元362年，朱利安就要求将所有被提名领取薪
金的教师名单给他审查。后来到4世纪末，狄奥多西完全控制了国家对教育
的垄断。国家在对教师提供薪水时，就加紧国家对教师的控制，这样教育逐
渐由国家所控制。
罗马帝国消亡时期，教育随着奴隶制的崩溃而衰落。到公元284年戴克
里先称帝时，学校学风十分腐败，教育失去了生机和活力。这时，以德尔都
良、奥力根和克莱门特为代表的基督教文化开始形成。他们以罗马当时盛行
的哲学作为理论基础，宣传宿命论、禁欲主义和神秘主义，进而形成一整套
基督教的教义，并开始渗透到学校。公元323年，基督教发展成为官方宗教，
原来正统的文化被视为异教文化，一大批学者被屠杀，亚历山大里亚图书馆
也被焚烧。公元392年，狄奥多西禁止异教，从此，基督教教育取代了世俗
教育的地位。随着西罗马帝国的灭亡，西罗马帝国境内的各级各类学校几乎
全部解体。公元509年，东罗马皇帝下令停办世俗学校，这样，基督教教义
全部垄断了学校教育。
从共和国时期到共和国的消亡，从帝国时期再到帝国的衰亡，罗马教育
也经历了从希腊语教育到拉丁语教育到基督教的神学教育的过程。这与中国
秦汉魏晋南北朝的一直是儒学为主的教育存在着明显的差异。
除此之外，罗马和中国的私学也存在各自的特点。中国秦王朝实行“吏
师制度”，禁止私学。汉朝时私学兴起，并且十分发达。以后在王朝变革时
尽管官学中断，但民间的私学仍然存在。只是北魏太平真君时，为了统一的
需要，不许设私立学校，“违者师身死，主人门诛”。罗马的私学却一直很
发达，共和国时期，罗马的贵族子弟教育大多是请私人教师讲授的。希腊语
学校开办后，初级学校都是私立的；私人教师给贵族子弟讲学也一直存在。
奥古斯都时期，国家加强对教育的行政管理。尽管初级学校仍属私立，但是
规定地方政府对私立学校或私人教学活动加以监督，国家逐渐加强对私立教
育的控制。到公元4世纪末，国家对教育实行垄断，私学遭到禁止。直到帝
国消亡时期，私人兴办学校才又开始出现，以适应新环境中个人的需要，教
授速记、测绘、建筑、医学、法律和神学等课程。
在古罗马的教育中，非常注重实用主义知识的传播，而不像中国秦汉魏
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晋南北朝时期的教育，单纯地注重道德教育。职业教育，在罗马教育史上，
甚至在罗马文明中闪耀出璀璨的光环。职业教育分为律师教育、医学教育和
哲学家教育三种。
演说在罗马是一门最早出现的职业，它源于部落会议上人们希望互相说
服对方而产生的争论。在共和国时期，演说成了生活中必不可少的部分，其
功用之一是在法庭上为人辩护，这成为西方生活中出现律师的起源，产生了
西塞罗、昆体良这类演说巨匠。早期罗马时，私人教师的主要任务就是培养
演说者，以后学生还要通过观察法律程序和伴有经验的律师一起工作以学习
法令。帝国时期出现了教授法律的私立学校，尤其以设在罗马、雅典、亚历
山大里亚和迦太基的学校非常有名。学校中的教学方法是阅读与背诵，另外
由著名律师讲解法律，教师们经常解释法律中的模糊地方并提出自己的看法
和看法产生的原因。公元4世纪末狄奥多西一世时，实行国家对教育的垄断，
包括对法律教育的垄断。公元5世纪初，狄奥多西二世时期法律教师由富有
经验的法庭教师和演说家担任，并且提高法律教师的地位，使法律教师地位
高于其他所有教师。查士丁尼时限制法律的教学，仅允许在罗马、君士坦丁
堡、比诺斯设立的三所公立法律学校中学习。学生学习五年，第一年学习“法
理概要”，第二、三、四年学习“学说汇纂”，第五年学习“法典”。随着
帝国的衰落，北方蛮族的入侵，罗马和比诺斯的法律教育消失了，而君士坦
丁堡的法律教育却很兴盛并且影响了整个中世纪。
罗马的医学教育在帝国时期以前从未走上正规。在共和国时期，随着希
腊医生进入罗马，在罗马开业门诊，希腊的医学实践和理论才开始在罗马生
根。想成为医生的年轻人要把自己置于行业医生的控制之下，向他学习；在
他出诊时陪伴他，必要时作为助手，通过这种办法学习医术。在整个学徒期
间，学生必须广泛地阅读希腊课本、罗马课本和名医的著作。一直到帝国时
期，正规的医学教育才开始出现。医疗学校在大城市中开始出现，由著名医
师担任教师，讨论医学问题，进行理论和应用研究。学校为了提高学生行医
的水平，组织学生进行大量的医疗实习。课外时间，则要求学生阅读很多医
学教育方面的权威著作。
在罗马的另一门职业教育是哲学家教育。学生可以进入设在雅典和帝国
大城市中的学校，学习古代传统的哲学。其实，大多数人并不是去关心过去
的哲学成果，他们学习的目的在于发现一种方法，使他们可以在现实生活中
运用哲学的思维，从而更好地生活。一些领导人和文学家发现哲学能丰富思
想、开阔眼界和提高理解力；一些教师把哲学看成是知识和智慧的源泉；有
的则是为了