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汉代的文学很发达，但社会地位极低，“为赋乃俳，见视如倡”，文
人被排在俳优侍弄之列。其时，大文学家扬雄称文学创作是“童子雕虫篆刻，
②
壮夫不为也” ，道出了文人怀才不遇的感叹。一些有识之士，不满现状，
要求提高文人的地位。如王充曾说：“知文锦之可惜，不知文人之当尊，不
③
通类也。” 自鸿都门学创立后，文人的地位得到了提高，与茂才、孝廉、
名流、高士同等看待，可以说是一次有划时代意义的重大改革。汉末，曹氏
父子将一批文人加以网罗，委以重任。到唐代，以诗赋取士，遂成定制。
鸿都门生的辞赋所使用的语言，大多是由民间口语加以提炼而成，通俗
自然，摆脱了汉末文风中的“经训讽喻言”的陈辞滥调，开创六朝志怪小说
之先河。也为以后建安文学的质朴清新的文风开其滥觞。
③郡国学校。汉代的地方行政区划，是以郡和国为单位。地方官办学校
制度最早创始于汉景帝时期的蜀郡守文翁。蜀郡太守文翁爱好教化，他选送
郡县小吏开敏有才的张叔等十余人到京师做博士弟子，学成后回到蜀郡的学
校任教。学校招收各县子弟入学，学生免除徭役，依其学习成绩，委派官职，
成绩优秀的补郡县吏，合格的补孝悌力田。文翁出行巡视各县时，常带着高
材生同行，于是“县邑吏民见而荣之，数年，争欲为学官弟子，富人至出钱
①
而求之，由是大化” 。这是我国地方公立学校的创始。汉景帝十分欣赏文
②
翁这种兴办地方官学的办法，遂下令“天下郡国皆立学校官”，但还不十
分普遍。到宣帝时，地方学校开始增加。
郡国普遍设立官学，是在汉平帝之时。平帝元始三年（公元3年），采
纳王莽请求立官学的意见，制定中央和地方的学校系统。中央官学为太学，
地方官学分为四级：郡国曰学；县道邑侯国曰校；乡曰庠；聚曰序。郡县二
级的学校设置经师一人，乡聚二级的序、庠设置《孝经》师一人。同时，在
郡国还设立宗师，用来教育皇室子弟。另外，地方官学还设有郡文学、郡文
学史、郡文学卒史、五经百石卒史及乡三老等官职。汉平帝时制定的地方官
学制，初步奠定了后代学校制度的基础。东汉光武中兴之时，兴办学校成为
衡量官吏政绩的一个重要依据，因此学校十分发达。如 建武六年，丹阳太
① 《汉书·枚乘传》。
② 《法言·吾子篇》。
③ 《论衡·佚文篇》。
① 《汉书·循吏传》。
② 《汉书·文翁传》。
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③
守李忠“起学校，习礼容，春秋乡饮，选用明经，郡中向慕之”。建武四
④
年，伏恭迁常山太守，“敦修学校，教授不辍，由是北州多为伏氏学”，
甚至在边远地区也兴办了学校，如建武二年，桂阳太守卫飒“修庠序之教”。
据《后汉书·任延传》记载，任延任九真（今越南中部）太守时，就建立学
校，教之礼仪；后他任甘肃武威太守，“造立校官，自椽子孙，皆令诣学受
业……悉选拔荣进之，郡遂有儒雅之士”。班固在《东都赋》中赞云：“四
海之内，学校如林，庠序盈门”，“上歌下舞，蹈德咏仁”。
东汉以“孝经”治天下，反映在学校上就是尊师重道。汉明帝在学校祭
祀周公、孔子，对后世影响极为深远。章帝元和二年 （公元85年），章帝
以一帝之尊，先向太守张酺尽弟子之仪，请他讲授《尚书》，然后再行君臣
之礼。在尊师重道的同时，地方学校的社会地位得到日益的提高。
自郡国学校建立以来，就一直没有停止，即使在东汉桓、灵二帝的社会
动荡时期，也没有销声匿迹。如桓帝时，南阳太守刘宽出巡时，常与百官祭
酒及处士、诸生，执经对讲；又如许慎弟子尹珍学成后回牂柯郡创立学校，
教授学生。
汉代地方官学的主要任务在于奖进礼乐，推广教化。它与太学相比，地
方官学没有正规的课程设置，往往是因人而异的。如文翁既重经学，又重法
令，寇恂在汝南比较重视《左氏春秋》；而卫飒则重视儒家的礼仪。学生上
学的时间也没有固定的规定，有的只是在某个时节招集一些人讲学。地方官
学的师资力量远差于太学，它与太学也没有什么从属关系。所以说，汉代的
地方官学还处于一个草创阶段，并没有形成一个真正的系统。但是，它却为
后代学校制度的发展奠定了初步的基础。
（2）汉代的私学
私学始于春秋，一直长盛不衰。秦时私学遭到禁止，到汉武帝创立博士
弟子员的官学制度后，才又给私学带来生机。由于官学招收人数毕竟有限，
时兴时废，入学条件也比较苛刻，再加上缺少启蒙之学，因此，就读私学者
人数远远超过官学人数。
汉代的私学一般可分作三个阶段。第一是蒙学阶段，目的是识字习书，
相当于现代的小学阶段；第二是读《论语》、《孝经》阶段，目的在于接受
封建道德教育；第三是读经阶段，目的在于进入仕途，治理国家，相当于现
代的大学阶段。
学童在蒙学阶段学习的学校称作“学馆”、“书馆”、“书舍”或称为
“小学”，教师称为“书师”。这一阶段主要是识字习书。小学所用的字书，
主要有《仓颉》、《凡将》、《急就》、《元尚》等篇。汉初，由闾里塾师
将秦时的 《仓颉篇》、《爰历篇》、《博学篇》三篇合而为一，断六十字为
③ 《后汉书·李忠传》。
④ 《后汉书·伏恭传》。
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一章，凡五十五篇，仍叫《仓颉篇》，共三千三百字。由于书中同一字出现
较多，西汉末年扬雄又作《训纂篇》，后由班固加以修改；但直到东汉和帝
永元时贾鲂作《滂喜篇》，复字才减。后人将汉代的《仓颉篇》、《训纂篇》
和《滂喜篇》合称为《三仓》（又叫《三苍》）。大抵四字一句，两句一韵，
便于诵读。现在全书已佚亡。
汉武帝时司马相如作《凡将篇》，以三字或七字为一句，此书到宋代已
佚。元帝时，黄门令史游作《急就篇》（又叫《急就章》），内容包括姓名、
衣服、饮食、器物、音乐、生理、兵器、飞禽、走兽、医药、人事等方面的
应用文字，全文押韵，且无复字。《急就篇》所选用的字，反映了秦代的社
会生活，有很大的史料价值。同时，它用韵语把日常生活运用的字汇编在一
起，便于记忆，且又实用。此书成后，立即风行全国，甚至边疆戍卒也用它
来学书识字。并且此书成为汉魏以后儿童的通用字书，直至唐代才衰微。《急
就篇》为我国儿童的识字教育，积累了丰富的经验。后世南朝梁人周兴作的
《千字文》，北宋时的《百家姓》，宋朝王应麟（一说为区道子）的《三字
经》等等，都是以《急就篇》作为参考的。
学童学完字书后，就可以应试作小官。汉律规定：太史试学童，能讽书
九千字以上，乃得为史，又以六体试之，课最者，以为尚书御史或史书令史。
所谓六体，指的是古文、奇字、篆书、隶书、缪篆、虫书六种字体。另外，
学童也可以继续深造，进一步学习《论语》和《孝经》，接受道德教育，如
①
范升“九岁通《论语》、《孝经》”，这类例子很多。