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个科目，是内政、外交、理财、经武、格物、考工。特科由三
品以上京官及督抚学政各举所知，咨送总理衙门，会同礼部，
奏请试以策论。岁串每届乡试年分，由各省学政调取各学堂书
院高等生，送乡试分场专考。中允黄思永奏筹借华款，请造自
强股票，命户部速议。户部议印造股票一百万张，名叫昭信股
票，按年五厘行息，二十年本利清偿。令京外王公、将军、督
抚及大小文武官员，均领票缴银，为商民提倡。奏入，立即批
准。又命开办京师大学堂，定制，武科改试枪炮。各省、府、
厅、州、县、所有大小书院，一律改为学校。以省会为高等学，
郡城为中等学，州县为小学，并命民间庙祠不在祀典者，一律
改为学堂。又着各省督抚保举使才，乡会试及生童岁科各试，
废去时文，改试策论。停止朝考，定乡会试随场去取之法。下
诏定国是，宣示中外。外省大吏，办理新政不力者，均传旨申
饬。
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清朝秘史 ·934·
似这么雷厉风行，还不见什么效验。德宗临朝而叹，向臣
下道 ：“环顾老臣，持重有余，维新不足。朕欲厉行新政，竟
少辅弼之臣。内而尚侍，外而督抚，迭经传旨申饬，依然杳杳
泄泄。一人忧勤，万众嬉戏，难道祖宗的天下，中华的国运，
就此挽回不转么？”忽一人俯伏殿陛，奏道 ：“非常之事，必
待非常之人。臣保举一人，必能辅佐皇上，成为维新之治 。”
德宗瞧时，见是翰林院侍读学土徐致靖。德宗问他保荐的是
谁？徐致靖道 ：“是工部主事康有为。此人是广东南海县人，
于欧美的政教，世界的大势，无不研究有素。才具开展，堪以
大用 。”德宗听了，随问师傅翁同和，“康有为为人如何？徐
致靖保的不差么？”翁同和道 ：“康有为虽系新进，其才胜臣
十倍，徐致靖保的不差 。”德宗随命召见。
这康有为真也了得，骞骞谔谔，慷慨陈辞，差不多范睢之
说秦王，贾谊之见文帝，把个德宗听得一会子变色易容，一会
子前席咨询。当日就降朱谕，叫康有为在总理各国事务衙门行
走。王阳在位，贡禹弹冠。内阁候补侍读杨锐，刑部候补主事
刘光第，内阁候补中书林旭，江苏候补知府谭嗣同，都是康有
为的同志，都蒙特擢，加赏四品卿衔，命在军机章京上行走。
举人梁启超，赏给六品衔，着办理译书局事务。一班维新志士，
遭遇圣明，悉蒙录用，于是发扬踔厉，任意而行，哪里还把守
旧老臣，放在心上？
康有为感激圣明知遇，迭次上书，议论新政。德宗下旨嘉
纳，大有禺拜昌言的气象。御史文悌气不过，上章参劾宋伯鲁、
杨深秀、康有为，党庇诬罔许多罪款。偏是德宗信任新党，下
旨斥其难保不受人唆使，不胜御史之任，着回原衙门行走。又
下旨申谕变法不得已之苦衷，命诸臣精白乃心，力除壅蔽。又
命神机等营，改练洋操。特设矿务铁路总局于京师，派王文韶、
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清朝秘史 ·935·
张荫桓管理。从徐致靖的奏请，特置三四五品京卿，三四五六
品学士。一面裁并冗官，詹事府、通政司、光禄寺、鸿胪寺、
太仆寺、大理寺各衙门，湖北、广东、云南三省巡抚，并东河
总督缺，各省不办运务的粮道，向无盐场的盐道，悉行裁撤。
此外，京外应裁文武各缺，命大学士、六部、各省将军督抚，
分别详议奏闻。一面广开言路，各省藩臬道府，凡有条陈，自
行专折具奏。州县等官，由督抚原封呈递。士民上书，由本省
道府随时代奏。似此厉行新政，守旧诸臣，早已侧目。
不意礼部衙门，恰于此时闹起一个风潮来。新旧两界，为
了这一个激刺，生分得愈益利害。礼部主事王照，条陈变法事
宜，呈请堂官代奏。尚书怀塔布、许应骙，侍郎坤岫、徐会沣、
溥頲、曾广汉都竭力的阻格。维新党便把此事，密奏了德宗。
德宗大怒，立刻降旨，把怀塔布等六人，悉行革职。王照不畏
强御，赏给三品顶戴，以四品京堂候补。
这时光，京城里头，谣言蜂起，异说朋兴，都是守旧诸臣
捏造出来的。有的说，康有为原本是信从洋教的，现在同了一
班新政人员，日夜蛊惑皇上，要皇上也信从洋教，皇上惧怕太
后，还没有行。有的说，康有为因皇上本性不昧，已向洋教士
购了一丸蛊药，进献皇上，皇上服了这蛊药，就要昧却本性，
无所不为，恐怕大清的江山，就此要断送了呢。
谣言传入内廷，皇太后听了，很不为然。这日，德宗入内
请安。皇太后问了几句外面的事，随道 ：“好孩子，你太能干
了。祖宗定的法度，有什么不周到，要你废这样，变那样，忙
到这个样子？康有为等这班妄人，我也没暇去恼他。最气不过，
就是翁同和这老头儿，官到极品，位到师傅，朝廷哪一样亏负
了他，也这么的混闹？照理，皇帝年轻不懂事，你做师傅的竭
力诤谏才是。诤谏不从，也可以进宫回我。现在非但不诤谏，
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清朝秘史 ·936·
倒领了头的闹。几曾见受恩深重的大臣，有这么行为的？”德
宗稍稍辩护了几句，皇太后冷笑道 ：“好好，越发有能耐了！
叫你管了几年政治，磨练得连我都会挺撞了。本来呢，你眼珠
子里连祖宗都没有，哪里还会有我？再停上几年，怕不颠倒要
管教我了呢 ！”德宗唬得连忙跪下碰头。皇太后喝道：“还不
快退出去！你仔细着，停几天，我再跟你算帐 ！”德宗唬得诺
诺连声而退，才退到门口，忽又传旨喊回来。德宗只得回来，
皇太后道 ：“你跟翁同和、康有为，赶快商议吃教去。”德宗
跪下道 ：“子臣不敢！”皇太后道：“不敢吃教，还算你不曾
忘记祖宗，去罢 ！”德宗回来宫里，心中很是不安。
次日降旨，协办大学土户部尚书翁同和，着即开缺回籍。
又命二品以上大臣谢恩陛见，并诣皇太后前谢恩，外官一体奏
谢。升了孙家鼐为协办大学士，孙家鼐谢恩陛见。德宗就把为
难情形，向他略述了几句。孙家鼐奏道 ：“臣有一法，可以上
安太后之心，下悦群臣之意，新政不碍进行，富强亦能渐致。
”德宗大喜，忙问何策。孙家鼐道：“皇太后最恼的，就是康
有为一个儿，群臣最忌的，也只康有为一个儿，皇上只消把他
遣出了京，太后自然没什么话了。然后再慢慢推行新政，自然
会做到富强地步。现在皇上雷厉风行的办新政，康有为在朝里，
人家总道是康有为意思，因为忌康有为，连新政都有窒碍了。
依臣愚见，康有为在京，于新政不惟无功，反倒有害呢 。”德
宗道 ：“还是你想的周到。”随下旨命康有为督办上海官报，
康有为拜了圣旨，向左右道 ：“军机大臣忌我屡有陈奏，变法
子撵我出京，他们好图眼前清净呢 。”
不言康有为暗遭罢斥，却说朝中那班守旧党，自见礼部六
堂官革职，军机四京卿特擢之后，愈益人人自危。那班满洲大
臣，没甚才具，不过相对扼腕，自嗟运蹇而已。此时汉臣中有
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清朝秘史 ·937·
一个出类拔群的人才，就是御史杨崇伊。这杨崇伊当新政厉行
之初，就把第一个维新人物翰林院待读学士文廷式，参了个革
职永不叙用，是守旧党中最有干才的。当下就向众满臣道 ：“
皇上误信新党，妄变祖制，照这样子扰下去，祖宗栉风沐雨的
天下，总要扰掉，咱们坐视不救，那就不是受稷之臣？诸位都
是勋臣后裔，国家的世扑，难道竟然委心任运，不出来挽救挽
救吗？”众满臣道 ：“我们何尝不愿挽救！但是这件事无从下
手，叫我们也难想法。第一主子先这么高兴，今儿裁官职，明
儿办学堂，谁要说一句新�