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视“护宪”为立党的使命，是社会党的命根子，而如今，只有民主党中的一部分旧社会党人，才会
偶尔喊喊类似“中庸”，反对极右的口号，以示自己的存在，而进一步分析，不难发现他们对战后
的和平宪法并没有丝毫的眷恋之情。早在离开社会党之前，他们就在提出“创宪”论。所谓的“创
宪”论，其实就是变相的“修宪”论。所以，自民党和民主党只不过是保守主义阵营的两个不同的
分枝，两党对立也绝对不是两个制衡力量的出现，而相反，是两股力量合力加速修宪的步伐，朝军
事大国迈进。
综上，两党纲领的本质都是右倾的，两党未来的发展趋势只有政策上的些许差异而没有本质上
的不同，自民党领导的执政联盟在不断完善自己的同时，不会遇到一个强有力的对手的挑战，民主
党在一个整体右倾化的大环境下，将长期作为自民党的尾随，除非它可以寻求第二条道路，树立旗
帜鲜明的政党纲领，即代表国家利益，体现人民的价值，而且在实力上又必须可以强大到足可以颠
覆自民党的政权。但是，就目前为止，我们从自民党的执政纲领中，仍找不出一点，可以让民主党
拿出来利用，作为颠覆执政党政权的法码，尤其在安倍上台后，在外交方面这做出的极大的努力，
也弥补了之前外交纲领的不足。
（二） 阶级基础
两党制的一个鲜明的特点是两党各自拥有自己的阶级基础，这也是两党轮流执政的必要条件。
就英国而言，工党崛起之前，保守党和自由党大致有着相同的阶级基础，它们都是社会中有产阶级
的代表。相反，工党与工人阶级的关系极为密切，它是在工人运动的基础上建立的。工党早期的领
袖就是工人运动的领导人，参加职工大会的工会有一半作为集体加入了工党，工会为工党提供了绝
大部分的活动经费。更重要的是，工会在工党领袖的选择和在工党的全国最高权力机关、在工党的
决策上都拥有很大的权力。1
＇2＇高新民：《党的执政能力与执政基础》，学习时报，china/chinese/zhuanti/xxsb/704358。htm。
＇3＇金熙德：《日本政治结构的演变趋势》，中国社会科学院日本研究所。
＇4＇王振锁：《战后日本政党政治》，人民出版社2004年，第400页。
由此我们可以看出，迄今为止，英国工党及保守党分别拥有工人及有产阶级为两大阶级基础，
分成对立的两大阵营，在选举中对各自的政党阶级服务。
日本自民党的传统阶级基础是农民，是来自广大农林渔村中的保守势力，但上个世纪日本经济
起飞后，农村人口大量涌向城市，自民党由此经历了一场“政党现代化”的变革，针对党的执政基
础转移到城市而采取了一系列措施。1现今，自民党以雄厚的选举资金作为后盾，靠非保护农业政策
长期保住了广大农民作为自己的坚定支持群体，自民党的阶级基础是多层次的广泛的渗透到社会的
各个阶层，从而，形成具有广泛社会基础的“包括性政党”。2
民主党是一个工会政党，五五年体制下工会对政党的支持，分为社会党和民社党两派，八十年
代末以后，日本工人运动先于政治得到统一。“联合”的成立就是民间工会所主导的工人运动的统
一。“联合”最初积极参与政党政治，在建立非自民联合政权时非常活跃。但是，后来在自民、社
会、先驱联合政权下，工会系统的议员分属于执政党和在野党，处于再分裂的状态，影响力下降。
3此时，自民党趁虚而入，一方面争取到工人阶级为政党后盾，一方面为稳定政权打下良好的基础。
从阶级基础方面分析可知，目前为止，自民党拥有一个来自广大农林渔业的保守势力，一个庞
大的势力集团，同时在争取城市工人阶级方面也有显著的成绩，而且自民党内的领袖一直以来会充
分重视做广大人民群众的工作。相对于自民党而言，民主党存在很大的问题，在不断地丧失自己原
始的阶级基础工会的同时，由于意识形态不断的右倾化，纲领自然也与自民党的异曲同工，这就如
同民主党的矛，始终无法对抗自民党的盾一样，本质上无法形成对等关系。
从两党的政治纲领，及阶级基础这两个方面分析，我们可以清晰地看出，民主党完全是自掘坟
墓，虽然也会因自民党一时的政治失误而有些政治转机的，但我们知道真正的政治机遇，完全不会
垂涎于一个没有特色与创新的政党。我们也可以有这样一个对比，现今，在国际格局中，单极与两
极都无法形成一个稳定的国际秩序，而只有在一超多强的形势下，才能引领和构建一个和谐的国际
社会，而超级大国成为整个国际秩序的主体，虽无法任意规划整个世界，但仍可以在这个国际大家
庭中扮演家长的角色，可以一定程度上按照自己的意愿行事。强国虽强，仍无法与超级大国对抗，
反而有时他们会结成同盟，共谋利益。而我们可以看到的是，自民党在日本正是扮演了一个超级大
国的角色，它有坚实的执政根基，有可以被人民接受的执政纲领，以及广泛的群众基础，都决定了
它在日本的独一无二的超强的领导地位。而民主党的命运不得不像强国一样，虽然在不同的问题上
可以有自己的声音，但是仍然无法左右局势，同时实力的悬殊，使其很难翻身。
＇1＇高洪：《日本“有事立法”中的政治力学差窥》，中国社会科学院日本研究所。
＇1＇ 李刚：《犁与刀…百年中日问题忧思录》， 中国三峡出版社，2006年，第65页。
三 、有事立法及2005年大选
（一）、有事立法
2003年6月6日，日本参议院通过了《安全保障会议设置法修正案》、《应对武力攻击事态法案》、
《自卫队法修正案》等三项法案。这使本来在国内政治生活中朝野对立状态的自民、公明、保守、
民主、自由五个党派在“国家有事”这一问题上形成一股合力。这也是自“1955年体制”结束后的
十年中，自民党之外的政党统统汇集到自民党的麾下，这就清楚地标示出当前日本保守政治的基本
风向。从自民党与民主党之间的政治交易中，明白无误地告诉人们：在不同保守政党争夺政权的表
象背后，掩盖着保守政治中朝野双方“貌离神合”的本质属性。举凡决定国家道路的原则问题，从
旧自民党派生出来的各种新党最终总要同自民党形成一股政治合力，驱策日本在既定的道路上前
行。1
自民党与民主党之间的政治合作加深了在野党之间的裂痕，使民主党同社民党之间合作更加渺
茫。当然，保守政党在“有事立法”上的妥协、合作并未使双方争夺政权的斗争随之消失。但是，
民主党在争夺政权的道路上又为自已设定了无形障碍，在与自民党政策不断趋同的同时，不断地丧
失自身的立场，丧失自己争取政权的筹码。自民党是一个拥有半个世纪历史的大党，在日本拥有广
泛的阶级基础，长期以来，广大人民可以接受这样一个政党领导人民的国家，仍然拥护他作为日本
的最高统治阶级为人民服务，五五年体制以后，日本政党政治的局势出现了微妙的变化，尤其在民
主党和自由党合并以后，民主党的力量不断壮大，日本政坛出现了两党对峙的趋势，但是，有事法
案让人们再一次认清了，两个政党之间关系的实质：
1、自民党与民主党完全没有摆脱貌合神离的本质，自民党对包括民主党在内的所有政党仍具
有压倒性的力量，及很强的制约作用。而且，民主党无法脱离保守主义路线，制订鲜明的政治方针，
树立明确的政治旗帜，这潜在的巩固了自民党政权的稳定性。
2、日本的传统文化在政治领域也是挥之不去的，在他们所谓的国家有事的情况下，不同政党
仍然可以放弃前嫌，可以统一思想。这里也反映日本的传统文化对政治的影响，日本人自古崇尚“大
和”的思想，崇尚“武士道”精神，在武士集团内部，绝对服从，上尊下卑，等级森严，成为武士
生命中的最高准则。2日本人可以为了一个认为有益于民族和国家的目的而趋同求和，可以放弃小我
顾大家，而有事法案被认为是一个关系到民族国家的大事，求同存异是必然的结果。
可见，在今后很长一段时间自民党仍可以大行其道，在不严重地伤害民意的情况