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年，工业投资在国民经济投资总额中所占比重也从1914年的9％上升至20
％。二是工业产量提高。这个时期，埃及的纺织、食品、采矿、制糖、烟草、
榨油工业的产量，都得到了很大的增长。1930年，埃及有130家清棉工厂，
每家年均生产量为6。5万坎塔尔棉花。埃及的纺纱和纺织公司的生产也逐年
增长，1939年这两家公司棉花消费量为66万坎塔尔，较1930年增加了12。5
倍。棉布生产总量为1。6万平方公尺，较1930年增长了11。4倍。
埃及工业发展的原因是多方面的。其主要原因：一是战争期间，工商业
资本家积累了巨额货币，为战后发展民族工业提供了资本；二是因地主及外
国资本的剥削，造成了大量的农民破产，沦为自由劳动者，从而为工业发展
提供廉价的劳力；三是埃及政府支持民族工业发展。埃及政府采取了四大措
施：其一，成立管理机构。先后成立了贸工委员会（1917年）、工商局（1920
年）。其二，用财政支援工业发展，埃及政府通过给企业主补助或贷款，推
动了工业的发展。其三，建立米斯尔银行。该银行利用资金向工业投资，促
进了轻纺工业的发展。其四，培训工业专门人才等。但埃及工业具有强烈的
殖民主义色彩，其主要表现：一是英国等外国资本在埃及工业中占据主导地
位。在埃及，除纺织工业外，其它石油、水泥、烟草、榨油、肥皂等一系列
主要工业部门都控制在外国垄断资本的手中。二是工业畸形发展。这是指埃
及纺织、食品、采矿业较发达，而冶金、金属加工和机器制造业则比较落后，
机械产品设备都依靠进口。三是占埃及企业总数 5‰的大型工业企业，如英
埃石油公司、英资榨油公司、水泥厂等，先后垄断了埃及的石油、榨油、制
①
糖工业。 。
对外贸易及货币制度
在殖民地时期，埃及的对外贸易一直受外国资本的控制和垄断。这个时
期，埃及的对外贸易有以下特点：一是棉花出口贸易额在出口贸易额中占较
大的比重。1914—1918年，棉花年均出口额为3253万镑，占埃及出口总额
的91％；1919—1923年，棉花年均出口额为5527万镑，占总出口额的86％；
1924—1928年，棉花年均出口额为2877万镑，占总出口额的85％。在30
① 宋则行、樊元主编：《世界经济史》（中卷），经济科学出版社1994 年版，第301 页。
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年代，棉花出口额仍占出口总额的75％以上。二是外贸总额未达到危机前水
平。因资本主义市场萧条的冲击，埃及的对外贸易总额在1937年，才恢复到
1929年的70％。三是对外贸易进出口商品结构有较大的变化。自1930年以
后，埃及进口商品有大米、面粉、肥皂、水泥、棉纱、棉布、煤、机器、汽
车、金属制品等。这些情况反映埃及沦为外国的原料附庸。这个时期，出口
的商品有棉花、砂糖、石油、锰、磷钙等。四是附庸性。英国等帝国主义国
家都把埃及作为商品销售市场和原料产地的附庸。
战后，埃及政府采取一系列措施来加强货币工作。1920年，埃及创办了
拥有8万埃镑资本的埃及银行（即米斯尔银行）。1927年，该银行资本计有
100万埃镑。从1922年起，投资发展工业，建立米斯尔工业财团。埃及银行
不仅促进了工业的发展，而且对于组织货币流通发挥了重要作用。在两次世
界大战之间，埃及国内市场上流通的货币形式及种类主要有纸币、金币、银
币、国库券等种。这个时期，埃及货币制度的重要特点是纸币流通量迅速增
长，广泛推行金本位制。但在资本主义相对稳定时期（1925年），英国改行
金本位制，埃及也采取了埃镑自由兑换英镑制。1929—1933年，世界经济危
机时期，埃及放弃了金本位制，实行纸币制度。
外国资本的入侵
英国等西欧殖民者为了对埃及经济的控制，从 1914—1933年，先后对埃
及进行了大量的资本投资。1933年，外国资本在埃及的投资额为10230万镑，
①
占埃及全部股份资本总额的90％。外国投资项目包括土地、运输、工业、
商业、信贷、苏伊士运河工程等领域。1933年，外国在埃及投资总额中所占
的比重大致是：法国占48％，英国占40％，其它如比利时、意大利、瑞士等
国都占一定的比例。外国殖民者在埃及的投资，不仅控制了埃及的国民经济
重要部门，如采矿、化学、交通运输、烟草等工业部门，而且也控制了拥有
货币发行权的埃及国民银行，从而加强了英国殖民者等国家对埃及经济和埃
及人民的剥削、统治和奴役，使埃及长期处于帝国主义国家的商品销售市场
和农业原料基地的附庸国地位。
②世界经济危机时期的埃及经济。在世界经济危机的影响下，埃及也发
生了经济危机。30年代的经济危机使埃及经济遭到了巨大的打击。农产品的
收购价格猛跌，农产品出口总值下降了50％，大量工厂倒闭破产，有数十万
工人失业，在业人员的工资也下降了70％，物价上涨，居民生活恶化。
为了同危机作斗争，埃及政府采取了下列反危机政策：一是控制货币量，
稳定物价；二是放弃市场收购棉花，实行自由市场政策；三是推行货币贬值
政策等。但这些政策都未奏效。
在经济危机期间，埃及政府采取措施纠正单一经济的农业政策，实行新
的农业政策。其主要内容包括：一是扩大谷物播种面积，保证粮食需求。二
是实行新的棉花政策，即从1930年起，逐渐降低棉花在国民经济中所占的比
重，主要是减少棉花的播种面积。1930年，棉花的播种面积约占农作物播种
总面积的24％。长纤维棉花播种面积可占私人土地面积的40％，推广棉花新
品种，提高棉花质量。三是发展果园业和蔬菜业，满足国内市场的需要。同
时，鼓励农民种植洋葱，供应国外市场的需要。四是发展经济作物。主要发
① 拉西德·阿里·巴拉维、穆罕默德·哈姆查·乌列士：《近代埃及的经济发展》，三联书店1957 年版，
第212 页。
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展甘蔗业，推动制糖业的发展。
经济危机冲击了埃及工业，但它没有处于崩溃状态。为了发展工业，埃
及政府采取了下列措施：一是实行关税改革。1930年2月17日，埃及政府
颁布了实行新关税率法令，即从1930年开始，进口税率从8％提高到15％，
有的提高30％以上。对进口埃及的几种商品实行高税率，如对日本的布匹征
收40％的附加关税，对中国进口的棉织品征收45％的关税等。目的是保护民
族工业，增加财政收入。二是实行优先收购国产工业品政策，保护本国工业
生产。三是政府以财政支持工业发展。埃及政府为了支持工业发展，除了建
立示范牛奶工厂，对外国奶制品征收70％的进口关税外，还从财政上给本国
工业家低利率贷款，帮助工业发展，提高国际市场竞争能力。此外，还调整
工业结构，发展棉织、制糖、皮革、水泥、牛奶等工业。这些政策，使埃及
工业渡过了经济危机，促进了埃及工业的发展。但它具有殖民地性质的色彩。
世界经济危机对埃及的对外贸易产生了很大的影响，其主要标志是对外
贸易额下降。危机年代，埃及进口商品如大米、面粉、肥皂、水泥、棉织品、
干酪、烟草等大幅度下降。如1933年起，进口商品贸易额从1929年的5526
万镑下降到2676万镑，即下降了一半多。从1934年起，进口额略有回升。
危机期间，埃及出口商品如棉花、谷物、牲畜、原料、砂糖、金块、磷酸盐、
烟草制品、洋葱等大量减少。如1933年，商品出口总值从1929年的5243
万镑下降至2878万�