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1911年，孙中山领导辛亥革命，推翻了清朝的封建统治，建立了中华民
国，从而结束了两千多年的封建君主专制制度，为中国的经济发展创造了条
件。袁世凯窃取政权后，中国进入了北洋军阀统治时期，袁世凯在经济上表
示要以发展“实业为先务”，并令有关部门制定和颁布了一些经济政策和法
令，这些政策在一定程度上推动了当时民族资本主义的发展。但袁世凯政府
却出卖国家经济主权，以换取帝国主义的支持，并借外债达47870万元。①
1918～1927年，帝国主义不仅控制中国社会经济命脉，而且对中国进行经济
侵略。
①中国农村自然经济的衰落。这个时期，由于帝国主义加紧对中国的经
济侵略，军阀、地主阶级、官吏残酷地统治、压迫和剥削农民，造成了中国
自然经济的解体和衰落，大批农民破产。中国农村经济衰落的主要表现在以
下几个方面：
第一，农产品商品化的发展。从辛亥革命后至1927年期间，由于帝国主
义在中国大量收购农产品，运往欧洲市场；垄断阶级扩大资本输出，在中国
投资建立工厂，就地利用廉价农产品作为原料；中国民族工业兴起对农产品
原料的需求日益扩大；这一切都直接或间接地推动了中国农产品商品化的发
展。而中国对外贸易的发展，则是促进农产品商品化的一个原因。据有关资
料记载，1913～1921年，中国对外贸易总值从 973469千海关两扩大至
②
31507376千海关两。 中国农产品商品化的发展主要表现在以下几个方面：
一是农产品商品率提高。因帝国主义经济侵略和商品入侵农村，破坏了
农村的自然经济，迫使农民多售农产品换取货币，购买工业品。因此，农民
出售的农产品在全部农产品中所占比重不断提高。1921～1925年，河南、河
北、山西、江苏、浙江、福建、安徽等省的农民出售的农产品约占全部农产
品的40—60％左右。
二是商品性作物播种面积扩大。主要是棉花、大豆、花生、油菜、芝麻、
小麦、玉米等商品性作物播种面积不断扩大。 1924～1929年度棉田面积在
总耕地面积中所占比重从1914～1919年度的14％上升到18％，而稻谷、小
米、大麦、高梁、罂粟等自给性作物的播种面积则逐渐减少。扩大经济作物
播种面积，不仅破坏自然经济结构，而且使经济作物商品化的程度继续扩大。
三是农业产品出口增长。这是农产品商品化发展的一个标志。这个时期，
中国农村逐渐成为帝国主义的农业原料产地和工业品倾销市场。从辛亥革命
后至1927年，中国的进出口贸易额成倍增长，进口商品有洋油、砂糖、纸烟
等，出口商品有农产品及手工业品等。1920～1930年，农产品原料出口额分
别占出口总额的36％和45％以上。棉花、烟草、茶、丝茧、大豆、花生、猪
鬃、桐油、木材、皮革等农业原料在出口商品中又占重要地位。
① 杨荫薄： 《民国财政史》，中国财政经济出版社1985 年版，第15 页。
② 《上海近代社会经济发展概况——海关十年报告》，第350 页。
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第二，农业资本主义经济的兴起。农业资本主义是在中国农业自然经济
瓦解和农产品商品化发展的基础上发展起来的，中国农业资本主义经济关系
的发展有以下标志：
一是富农经济的兴起。20世纪20年代，随着小农经济的分化，大部分
农民失去土地，纷纷破产，沦为贫雇农；少数富裕农民发财致富，购买土地，
成为富农。富农除自己参加劳动外，雇佣长工经营，出租土地，放高利贷，
有的兼营工商业，如创办榨油作坊、开设店铺等。如“上海彭浦创立江南养
①
鸡场，资本3万元，雇佣数名工人”。这样，在农村经济中出现了资本主义
的雇佣关系。但富农仅占农户总数的5—10％左右，占耕地总面积的30％左
右。在封建关系占统治地位的条件下，一般很难发展为农业资本家或租地农
场主。但富农经济的兴起，促进了农业生产的发展，也加剧了农村的阶级分
化。
二是出现了农垦公司。清朝末年，在农业中出现了垦殖公司。北洋军阀
年代，农垦公司有所发展。1912～1919年，全国有农垦公司171家。农垦公
司是资本主义经济的一种方式，大都是合股投资建成，投资人主要是军阀、
官僚、买办商人、工业资本家和华侨等。农垦公司主要是从事农、林、牧、
副、渔等方面的经营活动。其经营范围包括种棉、造林、种桑、种橡胶、饲
养牲畜和经营园艺等，因农垦公司的经营目的是以廉价领取官荒，从事土地
投机买卖，放佃收租，牟取利润，因此，它既具有资本主义农业的经营性质，
又具有封建的色彩。
三是经营地主增多。20年代，中国的经营地主日益增多。所谓经营地主，
就是指占有较多土地，自己不参加劳动，而靠雇工种地，以剥削雇工剩余劳
动为生者。经营地主除经营土地外，还建立商店，从事商业活动，剥削雇工。
有的放高利贷，剥削农民。因此，经营地主不仅具有封建性质，而且具有资
本主义性质。但中国经营地主数量不多，无法象普鲁士式或美国式的地主那
样向农业资本主义化发展。
②中国农村手工业的兴衰。 20世纪20年代，随着自然经济的解体、
商品经济的发展，农村手工业也获得了一定的发展。它表现在以下几个方面：
一是手工业生产规模扩大。中国手工业历史悠久、行业多。这个时期，
中国的农村手工业如纺织、织布等获得了较大发展，生产规模也不断扩大。
1919年，河北高阳县有414个村庄从事手工织布，有织户11000多家，1926
年，织布机从1919年的19000架增长至29000架，年产布达500多万匹。纺
织收入约占农户总收入的80％。
二是出现了资本主义手工工场。由于手工业生产者的两极分化，一部分
资本实力雄厚的手工业者逐步扩大织机等生产资料，雇佣工人生产，于是出
现了手工业作坊或手工业工场，每个工场约雇佣工人5—14人左右。这样，
在手工业织户中出现了资本主义关系。同时，包买商也将农村中分散的手工
业者组织起来，建立分散式的手工工场，雇佣织户、支付工资，于是织户和
商人之间出现了资本主义雇佣劳动关系。随着商品经济的发展，在烟业、榨
油业、织布业、麻布业等行业中也产生了资本主义手工业工场。
三是手工业从盛至衰。20世纪20年代末，由于帝国主义和封建势力的
压制，阻碍了中国资本主义手工业工场向近代机器工业发展，从此，中国的
① 章有义：《中国近代农业史资料》，第2 辑，第344 页。
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手工业从昌盛走向衰落，现有的资本主义经济关系也日益减少了。1923年，
热河有包买主67户，1929年减为40户，减少了40％。1919～1927年，中
国的主要手工业品，如绸缎、茧绸、土布等15种产品的出口数量都下降了
①
30—70％左右。随着手工业的衰落，工场倒闭，工人失业。
③中国资本主义的发展。20世纪20年代，由于帝国主义对中国经济侵
略的刺激和中国商品经济的发展，推动了中国资本主义经济的发展。其表现
如下：
第一，中国官僚资本主义工业的发展。在北洋军阀统治时期，官僚资本
主义工业企业获得了一定的发展，其主要表现：一是扩大官办军工企业。辛
亥革命后，一部分官办企业转到了北洋军阀政府手中，北洋军阀集团，除继
续经营这些官办、商办、官商合办的军工企业外�