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年，苏联仅有农业合作社6。5万个，社员950万人；集体农庄3。3万个，联
合了1。7％的农户。大部分中农未加入集体农庄。1929年4月，联共（布）
第十六次代表大会在决议中提出加速整村、整乡集体化的措施。同年5月，
苏联又通过了关于大力支持整村、整乡实行集体化的决议。从此，苏联推行
全盘集体化的方针。并从1929年7月开始，苏联在农村开展了大规模的农业
全盘集体化运动，它经历了开始、高潮、新高潮三个阶段，终于在1934年基
本实现了农业全盘集体化。根据苏联规定，凡是 68—70％的农户和75—80
％的播种面积加入集体农庄，则宣布基本完成农业集体化。1934年7月1日，
苏联建立了集体农庄23。3万个，参加集体化的农户为1572万户，占农户总
数的71。4％，全国有87。4％的播种面积参加了集体农庄，因此，按规定标准，
1934年基本上实现了全盘集体化。
但在农业集体化的过程中，也出现了一些错误和偏差。例如，违反列宁
的自愿原则，出现冒进现象，强迫命令，将农民的住宅、奶牛、猪、牛、羊、
家禽等财物实行集体化，关闭农贸市场，禁止农副产品上市等现象。这些错
误做法，严重地损害了农业集体化的形象和声誉，阻碍了农业生产的发展。
为了使农业集体化运动健康发展，苏联政府于1930年提出了整顿、巩固和发
展农业集体化的方针。明文规定，反对歪曲党的路线的行为，禁止采用强迫
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手段实行集体化，禁止将农民住宅、奶牛、猪、羊家禽等收归国有，恢复农
贸市场等。1930年3月1日，苏联颁布了《农业劳动组合示范章程》等法律
和政策，从而促进了集体农庄的巩固与发展，提高农庄声誉，巩固了工农联
盟。
②巩固和发展集体农庄制度的措施。实现农业集体化后，苏联为了巩固
集体农庄制度，制定了政策措施：
一是制定法规。如苏联政府先后通过了《关于巩固集体农庄》的决议（1933
年）、《关于机器拖拉机站同集体农庄的示范合同》的决定（1933年），以
及《农业劳动组合示范章程》等法令。这些法令，从政治、经济、生产、供
应、资金、报酬、组织等方面，来巩固农庄制度。
二是加强农庄计划管理。从1933年起，苏联政府对农业和农庄采取了直
接计划制度。主要是规定生产总量，各种作物播种面积，播种及收获期，各
种畜禽头数和产品率等指标，逐级下达给集体农庄。并由机器拖拉机站负责
监督集体农庄完成国家计划任务。
三是发展农业机械化，巩固农庄物质基础。为了发展农业机械化，苏联
通过工业部门建立了一系列农业机械厂，如哈尔科夫和斯大林格勒拖拉机
厂、罗斯托夫农机厂、萨拉托夫联合收割机厂等。这些工厂为农业生产了大
量的拖拉机、联合收割机等农业机具和载重汽车。1937年，苏联农庄有拖拉
机（15万马力标准台）56。1万台，联合收割机（15英尺标准台）12。9万台，
载重汽车14。6万辆。从而使农庄的机械动力占总动力的66。7％，拖拉机春
耕的机械化比重占全部播种面积的71％，机械化播种和收割分别占全部面积
的54％和44％。农业机械化水平提高从物质技术基础方面巩固了集体农庄，
促进了农业生产的发展。
四是建立与发展机器拖拉机站。自1929年以来，苏联先后建立了机器拖
拉机站股份公司和国营机器拖拉机站。1937年，苏联的机器拖拉机站数从
1932年的2400多个扩大到5800多个。国家通过机器拖拉机站和政治部指导
农庄的经营管理活动，从而使农庄制度日益发展。同时，国家还发展国营农
场制度来推动农庄制度的发展。这些措施，促进了农业生产的发展，1937年
农业总产值较1933年增长了33％。
③苏联农业制度的特征。苏联通过农业社会主义改造和集体化，于1937
年建立了世界上第一个社会主义农业制度。与资本主义农业制度相比，它有
下列特点：
一是建立了社会主义公有制。即在苏联农业中消灭了生产资料私有制，
建立了农业生产资料公有制。主要是国营农场的国家所有制和集体农庄的集
体所有制。
二是实行农业计划管理。即国家对农业实行直接的计划制度，给农业企
业下达计划指标，并通过指令性指标管理农业。
三是实行按劳分配原则。这是指农庄按庄员的劳动日和农庄收入好坏支
付劳动报酬。国营农场等农业企业主要采取计件奖励工资制度。
四是实行农产品由国家统一收购制度。就是说，国家对农产品实行义务
交售制，对经济作物采取合同预购制。允许农民在完成义务交售任务和合同
义务后，将其剩余产品卖给国家、合作社或在市场上销售。
五是实行一长制和民主管理原则。即在国营农场和拖拉机站实行一长
制，吸收工人参加管理。在农庄实行庄员大会制，由庄员大会选举农庄管理
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委员会和农庄主席负责农庄生产经营管理事务。
六是允许小量生产资料私人所有。即允许庄员和国营农场工人拥有一些
生产资料，如庭园、宅地等，用于从事个人家庭副业生产。但工人和庄员都
必须按规定编入生产队从事集体劳动。
此外，苏联农业制度还具有国家所有制色彩。其表现为：土地属国家所
有，农业机器设备由国家占有和直接支配等。
（3）商业、外贸、财政的发展
①商业的发展。苏联实行工业化和农业集体化后，商业获得了明显的发
展。其主要表现：一是建立了许多商业网点。如为了实行粮食和主要消费品
的配给制，苏联建立了许多商业网点，仅1932年就建立700个内部配售商店。
在铁路部门建立了工人消费合作社。在城市和农村建立了高价商店。1936
年，废除配给制，商店转入正常贸易。二是建立了农贸市场。主要是出售农
副产品。三是建立多种商业形式。在工业化时期，苏联建立国营商业、合作
社商业、集体农庄商业，私人商业等多种商业所有制形式。1930年有私人商
店1。2万个，1931年私人商业没有了，国营和合作社商业控制了商品流通领
域。四是商品流转额增长。1937年，国营和合作社商业计有商业网点35万
多个，社会零售商品流转额从1933年的498亿卢布扩大到1259亿卢布。
②对外贸易的发展。这个时期，苏联实行积极发展对外贸易的方针，促
进了外贸的发展。其主要特点：一是签订贸易协定增加。这个时期，苏联同
欧美等资本主义国家签订了许多贸易协定。进口商品有机器设备等，出口商
品有石油、矿石、木材、粮食等。二是贸易额扩大。1937年，苏联对外贸易
额为308亿卢布，达到了战前水平。三是对外贸易作用增长。这个时期，苏
联通过对外贸易不仅进口了大量机器设备，而且引进了大量资金，从而解决
资金不足，促进社会主义经济建设事业的发展。
③财政经济的发展。在社会主义经济建设时期，苏联的财政经济获得了
显著的发展。它表现如下：一是财政收入增加。如以1913年为100，则1932
年为217。1932年，苏联国民收入为455亿卢布，第二个五年计划国民收入
为4105亿卢布，较第一个五年计划的916亿卢布增长3倍多。二是改革税制，
增加财政收入。1930年9月，苏联实行税制改革，将营业税、消费税、印花
税等税种合并为统一的周转税，规定利润提成比例。其中国营商业提成率为
84％，1931年调整为81％，最低为10％。所以，税制改革促进了生产发展，
扩大了财政收入。三是实行高度集中的预算制度。主要是实行统收统支制，
国家集中管理全国的税收和利润提成，并实行国家、联盟和地方三级预算体
制。国家掌握了60％的预算资金。1940年，周转税为106亿卢布，利润上缴
额为33亿卢布。
5。卫国战�