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则争减代守伊犁偿款之数，久之热梅尼谓迟一年收回伊犁，又
加还帖克斯川以代守费论，至少亦须加卢布四百万元，臣照会
中，但允加代守费卢布二百五十万元，若并归伊犁西境，犹可
略议增加。吉尔斯不谈西境，仅称连上年偿款，统算非卢布一
千万元不可。臣嫌为数过多，吉尔斯笑曰 ：“俄国岂以地出售
哉？果尔，则以帖克斯川论之，岂仅仅值百万元乎？不过改约
多端，俄国一无所得，面子太不光彩。假此以自慰耳 。”臣察
其意甚决，乃言热梅尼所说，仅四百万，何得又增百万？吉尔
斯无词折辩。故节略内，仍以添偿卢布四百万元定数。查上年
崇厚所议兵费偿款，卢布五百万元，合银二百八十余万两，此
次俄国认出自华至英汇费，则金磅之价较贱，今前后卢布九百
万元而统算之，约计银五百万两以内。
臣综观界务、商务、偿款三大端，悉心计较，与总理衙门
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来电嘱办之意，大略相同，即摘录照会节略大意，电请总理衙
门代奏，并与外部说明，俟接奉电旨后，再行画押。一面与布
策先行商议法文条约章程底稿，逐日争辩，细意推敲，稍有龃
龉，则随时径赴外务部详晰申说。于和平商权之中，仍示以不
肯苟且迁就之意。且以有益于中国，无损于俄人等语，开诚布
公而告之。于崇厚原订约章字句，陆续有所增减。如条约第三
条，删去伊犁已入俄籍之民入华贸易游历，许照俄民利益一段；
第四条，俄民在伊犁置有田地，照旧管业，声明伊犁迁出之民，
不得援例。且声明俄民管业，既在贸易圈外，应照中国人民一
体完纳税饷。兹于第七条伊犁西境安置迁民之处，声明系安置
因入俄籍而弃田地之民，以防迁民虽入俄籍，而成有占据伊犁
田地之弊；第六条，写明所有前此各案，以防别项需索；第十
条，吐鲁蕃非通商口岸而设领事，暨第十三条，张家口无领事
而设行栈，均声明他处不得援以为例，以杜效尤；第十五条，
修约期限，改五年为十年，章程第二条货色包件下添注牲畜字
样，其无执照商民照例惩办，改为从严罚办；第八条，车脚运
夫绕越捷径，以避关卡查验，货主不知情分别罚办之下，声明
海口通商，及内地不得援以为例。凡此增减之文，皆系微臣与
布策商草法文约稿之时，反复力争而得之者。较之总理衙门三
月十二日所寄廷臣奏定准驳之议，虽不能悉数相符，然合条约
章程计之，则挽回之端似已十得七八。此臣与吉尔斯、布策等
商量条约章程底稿。于节略七端之外，又争得防弊数端之实在
情形也。十二年十七日，接奉电旨：该大臣提要力争，顾全大
体，深为不负委任，即着照此定约画押。约章字句，务须悉心
斟酌，勿稍疏忽。臣告知俄外部，转奏俄王，此邦君臣，同深
钦感。俄皇谕令外部允废崇厚原定约章，另立新约。又饬催布
策速行缮约画押。臣因节略七端之外，所争数端，字句尚未周
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妥，日夜与布策语谈而笔削之。直至光绪七年正月初九日，始
得将法文约章底稿议定。又彼此商定汉文俄文条约章程，各缮
二份。而将先订之法文，缮正二份以资考证。逐条参酌，校对
无误，于正月二十六日，与外部尚书吉尔斯、前驻京使节布策，
公同画押盖印讫。电请总理衙门代奏，仰慰宸廑。
再微臣此番奉使，办事之难，较寻常出使情形，迥不相同。
西人待二等公使之礼，远逊于头等；而视定议复改之任，实重
于初议。原约系特派头等全权便宜行事之大臣所订，臣晤吉尔
斯、布策诸人，成以是否头等、有无全权相诘。臣答以职居二
等，不称全权大臣。乃彼一则曰 ：“头等所定，岂二等所能改
乎？”再则曰 ：“全权者所定，尚不可行，岂无全权者所改，
转可行乎？”臣渥承眷遇，岂复希非分之宠荣，且西洋公法，
凡奉派之公使，无论头等二等，虽皆称全权字样，至于遇事请
旨，不敢擅行。则无论何等，莫不皆然。前大臣崇厚，误以私
心自用，违旨擅行，为便宜行事之权，盖考之中国之宪章，各
国之成例，无一而可者也。俄人亦未尝不腹诽之。及至与臣议
事，稍有龃龉，则故以无全权非头等之说折臣，每言“使者遇
事不敢自主，不如遣使前赴北京议约较为简捷”等语。臣亦知
其藉此词以相难，非由衷之言也。但彼国既以无全权而相轻，
微臣既不免较崇厚而见绌。此其难一也。
例之万国公法，使臣议约，无不候君主谕旨，不与外部意
见相合，而敢擅行画押者。间有定而复改之事，亦不过稍有出
入，从无与原约大相径庭者。往岁崇厚急于索地，又急于回京，
遽定遽归，诸多未协。外部见臣照会，将约中要领痛行驳斥，
莫不诧为奇谈。屡以崇厚违旨擅定之故晓之，奈披闻所未闻，
始终不信。此其难二也。
原约所许通商各节，皆布策驻京时向总理衙门求之多年而
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不可得之。崇厚甘受其绐，求无不应，一经画押，彼遂据为已
得之权，再允熟商，彼即市其莫大之惠。吉尔斯贤于布策，而
不明中俄商情，经臣布切敷陈，彼仍茫然不解。此其难三也。
泰西臣下，条陈外务，但持正论，不出恶声。不闻有此国
臣民，只及彼邦君上者，虽当辩难分争之际，不失雍容揖让之
文。此次廷臣奏疏，势难缄秘，传布失真之语，由于译汉为洋，
锋棱过峻之词，不免激羞成怒，每谓中国非真心和好，即此可
见其端。若于兹时，忍辱改约，则柔懦太甚，将贻笑于国人，
见轻于各国等语。臣虽设词慰藉，而俄之君臣，怀憾难消，此
其难四也。
自筹兵筹饷，迭见邸钞，而俄之上下，亦惴惴焉。时有戒
心，遣兵船以备战，增戍卒以防边。臣抵俄时，彼已势成骑虎，
若仍在俄议事，则前次之举动为无名，故欲遣使晋京议约，以
归功于海部，无怪一言不合，俄使即以去留相要。维时留之，
则挟要必多；不留，则猜嫌滋甚，更恐留而仍去。适示怯而见
轻，此其难五也。
俄皇始命布策向臣询明中国意向，予限一月。满限之时，
经臣援引总理衙门照会驻京署使凯阳德展限三月之意，复请外
部婉奏俄皇，乃许添展两月，与臣议事。我皇上因俄事日逼，
意在转圜，一切情形，许臣由电径达总理衙门代奏请旨，已属
破格施恩。而事势无常，日期甚促，有时于立谈之顷，须定从
违，臣于未经请旨之条，即不敢许之过骤。然既奉转圜之旨，
又不得执之过艰，良皆自沪至京，无电线以资迅速，故虽由电
请旨，非旬日所能往还。敌廷之询问益多，专对之机权愈滞。
此其难六也。
犹幸我朝与俄罗斯通好二百余年，素无纤芥之嫌，未肇边
疆之患。俄国自攻克土耳其后，财殚力竭，雅不欲再启衅端，
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加以圣明俯纳臣言，解放崇厚，以解其疑，办各案以杜其口，
故其君臣悦服，修好输诚。布策诸人，虽坚执各条，不肯放松，
而俄国皇帝与其外相吉尔斯，实有和平了结之意，故得从容商
改，大致就我范围。此则列圣以来，怀柔之效，而我皇太后、
皇上公溥慈祥之德，有以感动之也。
臣之私心过虑，诚恐议者以为俄罗斯国如此强大，尚不难
遣一介之使，驰一纸之书。取已成之约而更改之，执此以例其
余，则中西交涉，更无难了之事。斯言一出，将来必有承其弊
者。窃以为兵端将开而复息，关乎生民之气数，而气数不可以
预知。条约已定而可更，视乎敌国之邦交，而邦交不可以常恃。
臣是以将到俄以来，办事艰难�