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争一分，即少受一分之害。圣训周详，莫名感悚。臣目击时艰，
统筹中外之安危，细察事机之得失，敢不勉竭弩庸，以期妥善。
无如上年条约章程、专条等件，业经前出使大臣崇厚盖印画押，
虽未奉御笔批准，而俄人则视为已得之权利。臣奉旨来俄商量
更改，较之崇厚初来议约情形，难易迥殊，已在圣明洞鉴之中。
俄廷诸臣，多方坚执，不肯就我范围。
自布策回俄后，向臣询及改约诸意，臣即按七月十九日致
外部照会大意，分条缮具节略付之。布策不置可否，但允奏明
俄君，意若甚难相商者。臣屡向热梅尼处催询各条，彼见臣相
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逼太甚，遂有命海部大臣呈递战书之说。臣不得已，乃遵叠次
电报，言可缓索伊犁，全废旧约。热梅尼又欲臣具牍言明，永
远不索伊犁，经臣严词拒绝，而微示以伊犁虽云缓索，通商之
务，尚可以商旋。接俄外部照会，除归还帖克斯川外，余事悉
无实际。爰据总理衙门电示，分列四条，照复俄外部，又与之
逐节面争。热梅尼等嫌臣操之太蹙，不为俄少留余地，愤懑不
平。布策又以通州准俄商租房存货，暨天津运货准用小火轮船
拖带两事，向臣商论。臣直答以原约之外，不得增添一事。虽
其计无可施，而蓄怒愈深矣。
臣日夜焦思，深恐事难就绪，无可转圜。适俄君自黑海还
都，谕令外部，无使中国为难，于无可让中再行设法退让。但
经此次相让后，即当定议，外部始不敢固执前议，于十一月二
十六日，送来照会两件，节略一件。第一照会，言此次允改各
条，中国若仍不允，则不得在俄再议，且将外部许臣商议之事，
全行收回；第二照会，言交涉伊犁办法三条。节略中则历叙允
改之事，约有七瑞。臣请逐款详其始末。
第一端曰交还伊犁之事。查原约中，伊犁西南两塞分归俄
属，南境之帖克斯川地，当南北通衢，尤为险要，若任其割据，
俄有归地之名，我无得地之实。缓索之说，诚属万不得已之举。
否则祖宗创业艰难，百战而得之土地，岂忍置为缓图。臣奉命
使俄后，通盘筹划，必以界务当重者，一则以伊犁喀什噶尔两
境相为联络，伊犁失，则喀什噶尔之势孤。此时不索，再索更
待何时！一时以伊犁东南北三界，均与俄兵相接，缓索后不与
议界，恐致滋生事端。若竟议界，又嫌迹近弃地，而各虑其得
步进步，伊犁虽系缓索，而他事之争执如故也。嗣因挽留布策，
非将各事略为放松不可。遂舍西境不提，专论南境，相持不下，
始允归还。然犹欲于西南隅割分三分村落，其地长约百里，宽
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约四十余里。臣检阅舆图，该处拒莫萨山口最近，势难相让。
叠次厉色争辩，方将南境一带地方，全数来归。其西南隅，允
照前将军明谊所定之界。
第二端曰喀什噶尔界务。从前该处与俄接壤者，仅正北一
面，故明谊定界，只言行至葱岭靠浩罕界为界，亦未将葱岭在
俄国语系何山名，照音译出，写入界约。今则迤西安集延故地，
尽为俄踞，分界诚未可缓。崇厚原约所载地名，按图悬拟，未
足为凭。臣愚以为非简派大员，亲往履勘不可。吉尔斯必欲照
崇厚原议者，盖所争在苏约克山口也。臣答以已定界宜仍旧，
未定之界可以勘。吉尔斯踌躇良久，谓此事于中国无益，非俄
所求，既以原议为不然，不妨置论。臣虑界址不清，则衅端易
起，特假他事之欲作罢论者，相为抵制。布策又称原议所分之
地，即两国现管之地，臣应之曰 ：“如此，何妨于约中改为照
两国现管之地勘定乎？”最后吉尔斯乃允写“各派大臣秉公
勘定 ”，不言根据崇厚所定之界矣。
第三端曰埃尔巴哈台界务。查该界经明谊、奎昌等，分定
有年，迨崇厚来，俄外部以分清哈萨克为言，于是议改。考之
舆图，已占去三百余里矣。臣每提及此事，必抱旧界定论。吉
尔斯知臣必不肯照崇厚之议，始允于崇厚、明谊所定两界之间，
酌中勘定，专以分清哈萨克为主，所称直线自奎峒山至萨乌尔
岭者，即指崇厚所定之界而言也。日后勘界大臣，办理得法，
或不至多所侵占。
以上界务三端，臣与外部商改之实在情形也。
第四端曰嘉峪关通商。允许俄商于西安、汉中行走，直达
汉口之事。总理衙门驳议，以此条为最重。叠议商务者，亦持
此条为最坚。盖以我之内地，向无指定何处，准西商减税行走
明文。此端一开，效尤踵至，后患不可胜言。外部窥臣着重在
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此，许为商改。及询以如何商改之处，则云须各大端商定，再
行议及。臣亲诣布策寓所，告以事关大局，倘不见允，则余事
尽属空谈。词意激切。布策言于吉尔斯，于是允将嘉峪关通商，
仿照天津办理，西安、汉中两路及汉口字样均允删去不提。
第五端曰松花江航船至伯都钠之事。查松花江面，直抵吉
林，爱珲城订立条约时，误指混同江为松花江，又无画押之汉
文可据，致俄人历年藉为口实。崇厚许以行船至伯都钠，在俄
廷尤以为未满志也。现将专条径废，非特于崇厚新约夺其利，
直欲为爱珲旧约辩其诬。臣初虑布策据情理以相争，无词可对，
故择语气之和平者，立为三策：一、径废专条；二、稍展行船
之路，于三姓以下，酌定一处，为之限制；三、仍允至伯都讷，
但入境百里，即须纳税，且不许轮船前往。布策均不以为然。
适奉电旨，责臣松劲，于是抱定第一策立言，务期废此条约。
布策犹纠缠不已，吉尔斯恐以细故伤大局，不从其言，遂允将
专条废去，声明爱珲条约如何办法，再行商定。
第六端曰添设领事之事。查领事之在西洋各国者，专管商
业，其权还在驻扎中国领事官之下，故他国愿设者，主国概不
禁阻。臣此次欲将各城领事删去，外部各官，均以为怪。随将
中国不便之处，与之说明。吉尔斯谓领事之设，专为便商起见，
系属宾主两益之事，中国既有不便，即仅于乌鲁木齐添设一员
如何。臣因其多方相让，碍难再争。而总理衙门电钞编修许景
澄折内，称科布多、乌里雅苏台、乌鲁木齐三处，毋设领事，
其次争乌鲁木齐、乌里雅苏台两处等语。臣乃复见布策，恳其
商改节略内始将乌鲁木齐改为吐鲁蕃，余俟商务兴旺时，再议
添设。
第七瑞曰天山南北路贸易纳税之事。新疆地方辽阔，兵燹
之后，凋敝益深，道远则转运维艰，费重则行销益滞。招商伊
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始，必限以行走之路，纳税之章，商贩实多未便。阅总理衙门
来电，曾言收税为轻，臣因将原约内均不纳税字样，改为暂不
纳税，俟商务兴旺，再订税章。查西例纳税之事，本国可以自
主，日后商情果有起色后，伊犁等处，亦不妨逐渐开征，以充
国库。
以上商务四端，臣与俄外部先后商改之实在情形也。此外
又有偿款一端，凡商减之事，益于我则损于彼。热梅尼、布策
等本有以地易地之请，臣称约章事只可议减，不可议增。彼遂
谓中国各路征兵，显欲勾衅，俄遣船备边以相应，耗费卢布一
千二百万元，向臣索偿。且言如谓未尝交绥，无索兵费之理，
则俄正欲一战，以补糜费等语。臣答以胜负难知，中国获胜，
则俄国亦须偿我兵费。彼之言虽极恃强，臣之意未为稍屈。旋
据总理衙门复电，嘱臣斟酌许之，至多不得逾二百万两偿款，
即可商定云云。臣见吉尔斯、热梅尼等始则争易兵费之名，继
则争减代守伊犁偿款之数，久之热梅尼谓迟一年收回伊犁，又
加还帖克�