按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
亩啡寥妨呔阒贯缛肺迳湟韵抡呷跃伞Ｊ彼罩菀桓锪付倨呤耐蛄р攀悦窳甘逋蚴猓怨偬锪浮９倭杆甓钣胝憬ㄊ≯渲赜倘绱恕＝ㄎ亩贲唬骸敖⒄愀扯乐兀铡⑺勺妓阶馄鹂疲匾猿鸵皇蓖缑瘢窨晌ㄔ蛞灾乩б环健Ｒ讼び爰趺猓恫坏霉欢贰！背勺婢「锝ㄎ恼阄髦掣粗亍Ｐ诩次唬阄鞑颊怪芨裳彩铀铡⒊！⒓巍⒑罡梗裕骸爸罡穸嗵油觯壤希栽浦馗乘隆Ｈ缥饨⒗ド矫裉镒猓赡段迳∶竦柚指幻裉铮妒渌阶庖皇：笠蚴鹿嗜牍伲缢阶饫∪≈Ｊ秩“耍裼滩豢埃鼍∪『酢＞∪。蛎癖囟衬伲惶油觯豢傻靡病Ｈ屎汀⒑Ｄ⒗ド胶Ｋ莨佟⒚裉锴Ь虐兮徘辏袷锈拍辏陶髌渥狻Ｌ锩混逗＃獯雍纬觯壳虢还偬锛肮⒑罨构偬镒猓闶颖舜偬锲鹂疲端傲贰：Ｋ傧萏铮こ渌埃蛱镂藁奈咧迹该窕癜采印！钡勖恳樾兄Ｐ挛迥甓纶骸熬啥罟偬镒猓兑欢分了亩氛吒骷跏亩芬簧烈皇陨险呒跏Ｖ睢！膘妒墙涎哺е艹烙胨罩葜鲋樱萍跛樟钙呤磐颍晕睿厦窳ι夔Ｒ印３烙至钏山偬镆烂裉锲鹂疲Р扣酪员渎页煞āＰ谒洳蛔铮嗖荒艽印６⑹纶椋贸飧场３殖镎唛浇溆兴荆鹨在槲恰５塾肷惺楹鷿跹浴凹瞥价斩舾嘣蟆保徊簧钭镆病Ｕ吃炅钏铡⑺伞⒄憬却偬铮济裉锲鹂疲锪杆亩芬簧炼陨险呒踝魅罚芬簧陨现了亩氛呒踝鞫罚欢芬簧炼氛呒踝饕欢贰８切履罩蒎土钢疗甙倬攀蚴窭Ъ印Ｖ潦牵嘶裆偎铡Ｓ⒆诟幢僦酰钫蚴卣憬惺樗镌甑榷ê肌⒓巍⒑蚶云鹂浦卣哚缑滓松伲鹂魄嵴哚缑滓硕唷Ｄ硕ü偬锬犊埔皇韵拢裉锲叨芬韵抡撸渴赆缙矫滓皇罚还倜裉锼亩芬韵抡撸渴赆缙矫滓皇宥罚还偬锒芬韵拢裉锒菲呱韵抡撸渴赆缙矫滓皇叨罚还偬锇松韵拢裉锲呱韵抡撸渴赆缙矫锥贰７仓卣咔嶂嵴咧刂箍圃蚴示犊埔皇拔闯⒓踉啤�
嘉靖二年，御史黎贯言：“国初夏秋二税，麦四百七十馀万石，今少九万；米二千四百七十馀万石，今少二百五十馀万。而宗室之蕃，官吏之冗，内官之众，军士之增，悉取给其中。赋入则日损，支费则日加。请核祖宗赋额及经费多寡之数，一一区画，则知赋入有限，而浮费不容不节矣。”於是户部议：“令天下官吏考满迁秩，必严核任内租税，徵解足数，方许给由交代。仍乞朝廷躬行节俭，以先天下。”帝纳之。既而谕德顾鼎臣条上钱粮积弊四事：
一曰察理田粮旧额。请责州县官，於农隙时，令里甲等仿洪武、正统间鱼鳞、风旗之式，编造图册，细列元额田粮、字圩、则号、条段、坍荒、成熟步口数目，官为覆勘，分别界址，履亩检踏丈量，具开垦改正豁除之数。刊刻成书，收贮官库，给散里中，永为稽考。仍斟酌先年巡抚周忱、王恕简便可行事例，立为定规。取每岁实徵、起运、存留、加耗、本色、折色并处补、暂徵、带徵、停徵等件数目，会计已定，张榜晓谕。庶吏胥不得售其奸欺，而小民免赔累科扰之患。一曰催徵岁办钱粮。成、弘以前，里甲催徵，粮户上纳，粮长收解，州县临收。粮长不敢多收斛面，粮户不敢搀杂水谷糠粃，兑粮官军不敢阻难多索，公私两便。近者，有司不复比较经催里甲负粮人户，但立限敲扑粮长，令下乡追徵。豪强者则大斛倍收，多方索取，所至鸡犬为空。孱弱者为势豪所凌，耽延欺赖，不免变产补纳。至或旧役侵欠，责偿新佥，一人逋负，株连亲属，无辜之民死於箠楚囹圄者几数百人。且往时每区粮长不过正、副二名，近多至十人以上。其实收掌管粮之数少，而科敛打点使用年例之数多。州县一年之间，辄破中人百家之产，害莫大焉。宜令户部议定事例，转行所司，审编粮长务遵旧规。如州县官多佥粮长，纵容下乡，及不委里甲催办，辄酷刑限比粮长者，罪之。致人命多死者，以故勘论。
其二则议遣官综理及复预备仓粮也。疏下，户部言：“所陈俱切时弊，令所司举行。”迁延数载如故。
粮长者，太祖时，令田多者为之，督其乡赋税。岁七月，州县委官偕诣京，领勘合以行。粮万石，长、副各一人，输以时至，得召见，语合，辄蒙擢用。末年更定，每区正副二名轮充。宣德间，复永充。科敛横溢，民受其害，或私卖官粮以牟利。其罢者，亏损公赋，事觉，至陨身丧家。景泰中，革粮长，未几又复。自官军兑运，粮长不复输京师，在州里间颇滋害，故鼎臣及之。
未几，御史郭弘化等亦请通行丈量，以杜包赔兼并之弊。帝恐纷扰，不从。给事中徐俊民言：“今之田赋，有受地於官，岁供租税者，谓之官田。有江水泛溢沟塍淹没者，谓之坍江。有流移亡绝，田弃粮存者，谓之事故。官田贫民佃种，亩入租三斗，或五六斗或石以上者有之。坍江、事故虚粮，里甲赔纳，或数十石或百馀石者有之。夫民田之价十倍官田，贫民既不能置。而官田粮重，每病取盈，益以坍江、事故虚粮，又令摊纳，追呼敲扑，岁无宁日。而奸富猾胥方且诡寄、那移，并轻分重。此小民疾苦，闾阎凋瘁，所以日益而日增也。请定均粮、限田之制。坍江、事故，悉与蠲免。而合官民田为一，定上、中、下三则起科以均粮。富人不得过千亩，听以百亩自给，其羡者则加输边税。如此，则多寡有节，轻重适宜，贫富相安，公私俱足矣。”部议：“疆土民俗各异，令所司熟计其便。”不行。
越数年，乃从应天巡抚侯位奏，免苏州坍海田粮九万馀石，然那移、飞洒之弊，相沿不改。至十八年，鼎臣为大学士，复言：“苏、松、常、镇、嘉、湖、杭七府，供输甲天下，而里胥豪右蠹弊特甚。宜将欺隐及坍荒田土，一一检核改正。”於是应天巡抚欧阳鐸检荒田四千馀顷，计租十一万石有奇，以所欺隐田粮六万馀石补之，馀请豁免。户部终持不下。时嘉兴知府赵瀛建议：“田不分官、民，税不分等则，一切以三斗起徵。”鐸乃与苏州知府王仪尽括官、民田裒益之。履亩清丈，定为等则。所造经赋册，以八事定税粮：曰元额稽始，曰事故除虚，曰分项别异，曰归总正实，曰坐派起运，曰运馀拨存，曰存馀考积，曰徵一定额。又以八事考里甲：曰丁田，曰庆贺，曰祭祀，曰乡饮，曰科贺，曰恤政，曰公费，曰备用。以三事定均徭：曰银差，曰力差，曰马差。著为例。
徵一者，总徵银米之凡，而计亩均输之。其科则最重与最轻者，稍以耗损益推移。重者不能尽损，惟递减耗米，派轻赍折除之，阴予以轻。轻者不能加益，为徵本色，递增耗米加乘之，阴予以重。推收之法，以田为母，户为子。时豪右多梗其议，鼎臣独以为善，曰：“是法行，吾家益千石输，然贫民减千石矣，不可易也。”顾其时，上不能损赋额，长民者私以己意变通。由是官田不至偏重，而民田之赋反加矣。
时又有纲银、一串铃诸法。纲银者，举民间应役岁费，丁四粮六总徵之，易知而不繁，犹网之有纲也。一串铃，则夥收分解法也。自是民间输纳，止收本色及折色银矣。
是时天下财赋，岁入太仓库者二百万两有奇。旧制以七分经费而存积三分备兵、歉，以为常。世宗中年，边供费繁，加以土木、祷祀，月无虚日，帑藏匮竭。司农百计生财，甚至变卖寺田，收赎军罪，犹不能给。二十九年，俺荅犯京师，增兵设戍，饷额过倍。三十年，京边岁用至五百九十五万，户部尚书孙应奎蒿目无策，乃议於南畿、浙江等州县增赋百二十万，加派於是始。
嗣后，京边岁用，多者过五百万，少者亦三百馀万，岁入不能充岁出之半。由是度支为一切之法，其箕敛财贿、题增派、括赃赎、算税契、折民壮、提编、均徭、推广事例兴焉。其初亦赖以济匮，久之诸所灌输益少。又四方多事，有司往往为其地奏留或请免：浙、直以备倭，川、贵以采木，山、陕、宣、大以兵荒。不惟停格军兴所徵发，即岁额二百万，且亏其三之一。而内廷之赏给，斋殿之经营，宫中夜半出片纸，吏虽急，无敢延顷刻者。三十七年�