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钟祥是个很有争议的人物，大家讨论得很激烈，一半常委认为，钟祥同志工作能力强，水利经验丰富，正县级干部已经当了六年，该提一提了；另一半常委认为，钟祥调往开发区管委会以来，放松了世界观的改造，到处乱讲话。尤其是免去开发区管委会主任以来，更是不像话，是一个典型的二杆子。说什么新城的天是没日头的天，新城的地是夜里的地，好像洪洞县里没一个好人了。这样子的干部怎么能够重用提拔呢？
程忠说，各位讲的都是实情。钟祥一度确实有点不像话，可是，大家想一想，钟祥当区长时为什么能够严于律己呢？我认为他当区长五年是有政绩的，是有功的。我们现在压他一副重担子，他会干好的。
是呀！于波接上说，拿着人民的、吃着人民的，能为人民办事，就是称职的好干部。钟祥后来之所以变成了二杆子，是因为没有给他事情干。开发区不是他干得不好，是我们的某些执法机关有问题，如果电力公司不被法院查封，那是钟祥的大政绩嘛！
市长、书记这样说了，其他常委也就没话说了，钟祥的任命通过了。
第二件事是金安提议的，金安为市社会治安领导小组办公室主任，汪吉湟为副主任。这项提议大家一致通过了。
程代市长针对于波第三个意见谈了自己的意见。他提出让市委常委、区委书记汪强兼任市纪委常务副书记。军人出身的汪强兼任市纪委常务副书记的提议又通过了。
但祁贵突然走进会场时，程代市长马上想到于波提出三个意见时，金玺悄悄地溜出了会场，当时他就想，金玺给祁贵打电话去了。祁贵当然不会想到今晚的会跟人事安排有关系。要不然，打死骂死也不会请假的。见祁贵走进了会场，程忠朝于波微微一笑，于波不动声色地看了程忠一眼，招呼祁贵入座。祁贵说，真是不巧，忙着到医院看了个病。程忠说，金秘书长已经给你请假了。于波说，你来了就知道一下会议决定的几个事吧。祁贵强压住心中的怒火，呆板地笑了笑。金玺把会议情况给祁贵说了一遍。于波问：“对于这几个决议，你没有异议吧？”
祁贵在心里骂了一句，嘴上却说没有、没有。他本来要提提金玺当副市长的事，可又没开口，他怕让常委否决。再说，提副市长人选首先得通过程忠。这个狡猾的老狐狸！他心里暗暗骂着程忠，这一切肯定是程忠和于波事先就商量好的。本来嘛，这一切他早就想到了，他万万没有想到，这个于波刚上任一两个小时会开人事安排方面的常委会，按市委的分工，人事组织过去归杨栋管，今天人家没给他通气也说得过去，可毕竟这是不正常的事情呀。早知道会已经开完了，他就不来了。可是，于波急着任命纪委常务副书记的事应该给他这个纪委书记打声招呼的。可是，在他这个市委副书记、市纪委书记不在的情况下，给他决定了个市纪委常务副书记，还好话说了一大堆，说什么这是为了减轻他这个纪委书记的担子。于波这样做究竟想干什么？难道他们发现了自己的什么蛛丝马迹不成？一转念他又想，这简直是不可能的。他们这样做分明是想整我祁贵呀！
想到这里，祁贵的血一下子涌到了脖子上。他说，不过，于书记，我请教一下，给纪委配个常务副书记有必要吗？我的纪委副书记都没事儿干，整天在办公室一张报纸一杯茶的推日子，你这样做是市委的意思，还是省委的意思？如果是市委的意思，我应该知道呀。如果是省委的意见我倒要去问问马副书记了，难道说我这个纪委书记不称职？
于波心平气和地说，祁书记别上火，千万别生气，这是我的提议，交市委常委会研究决定的。……
于波讲这些话时，祁贵后悔极了，一是他没有按时参加会议，如果他在场，这会议的结果可能会出现某些转机。二是他不该向于波提这个问题，人家轻轻松松，一句就把你打发了。你就去找了马副书记又能怎么样。祁贵深深的感到了一点，那就是这个于波是自己的克星。要想保住这来之不易的地位，那就只有一条路，就是斗争，跟姓于的斗争，跟姓于的坚决地斗下去……
１９９９年５月２３日９时。晴天。新城市公安局在大什字举行“社会治安宣传咨 询暨端正警风为民服务”宣誓仪式
雨后的星期天，天空格外晴朗、空气异常清新。加上是双休日，拥到大什字广场的市民也非常的多。新城市民是从昨天晚上市公安局金安局长“端正警风、为民服务十项承诺”的电视讲话中知道今天的活动的。这几年，社会治安的混乱给新城市民的心头蒙上了一层层阴影，上街不敢带项链、楼下不敢放自行车。市民有事拨１１０，不是没人接电话，就是没时间出警。老百姓对公安局已经是完完全全失望了。市民们从昨天晚上金安的电话讲话中得知，市公安局为了强化社会治安、端正警风、为民服务，成立了市委书记为组长、代市长为副组长的社会治安重案侦破领导小组，下设办公室。公安局长为办公室主任、原全国优秀公安局局长、市公安局副局长为办公室副主任。提出了大干三十天，破大案、整警风，严格执法、为民服务，保证让市民满意的口号。全体市民们见这个被称为“写字卖画”的公安局长语气坚定、思路敏捷，不照稿子就能出口成章，心中有了几分希冀感。他们想，这老百姓就得有个好父母官。这于波下午上任，晚上十一点公安局长就作电视讲话，第二天利用星期天作宣传。从这点改变上看，市公安局是动真格的了，所以，他们今天才早早来到了大什字广场。今天的宣誓仪式也太特别了，主席台上端坐着市委书记于波，市委副书记、代市长程忠、省公安厅刑侦处王俊处长，副书记祁贵以及市人大、政协的领导，两侧是市县区公安局局长、副局长。
排成方队的市公安局干警，全副武装，头戴钢盔，手握钢枪，举右手面对全体市民庄严地宣誓：“……严格执法、热情服务；遵纪守法、不搞特权；执法不阿、秉公办案；打击犯罪、保护人民；廉洁奉公、严于律己；忠于职守、勇于献身；服从领导、服从指挥；谦虚谨慎、团结战斗……”
公安干警宣誓完毕，广场上掌声雷动：市民们期盼安定，更期盼一支保护他们的公安队伍。接下来，没有领导讲话，市公安局副局长宣读了公安局端正警风、为民服务的十项承诺具体实施办法。紧接着是现场投诉、咨询、分发宣传资料。市民们一下子围住了“现场投诉”、“治安咨询”台。
按照利用秦远突发性枪杀案案件投石问路，进入吕九庄的计划，汪吉湟带着十名刑警，包括刑警支队长辛银在内，分乘两辆切诺基警车出东门直奔吕九庄。在车上汪吉湟故意问辛银：“听说吕九庄连执法人员都进不去，此话是真是假？”辛银肯定地说：“不可能！”
“嗯？”汪吉湟愣了一下，又问：“那怎么传得那么厉害？”辛银说，“恐怕是有些执法人员胡来，人家就不让进，反正我去过两次，人家都是客客气气的。”
两辆警车在吕九庄的西门，被全副武装守卫的四名保安拦住了。辛银出示了一下证件说，“公安局的，执行公务！”话音刚落，四名保安分站在了两边，拦车栏杆也打开了。警车畅通无阻开到了保安站岗的吕九庄环球集团公司办公楼前。又是两名保安前来问：“你们找谁？”辛银说，“找你们保安部的吕总。”保安说，一楼左边。大楼内的装修不亚于豪华宾馆，地毯、木墙、大彩灯，富丽堂皇。
走进保安部办公室，汪吉湟惊讶了，这里的装备确实比公安局先进。大型显示屏上，吕九庄尽收眼底，刚刚进来的西门，用红箭头显示进出的人、车，还有保安人员的一举一动、声音都能听到。一侧是数十个充电器正在为对讲机充电，红色、黄色、蓝色指示灯闪烁不定。一边墙上是一组墙柜，上面挂满了橡皮警棍、电警棍、钢牙棍等警用器械。
值班保安倒也客气，说：“吕总出差半个多月了，刘副总在，我带你们去。”走进刘副总的办公室，汪吉湟吃了一惊：从老板桌前起来的人是三年前他抓过的贩毒犯刘飞。
“是汪局长！”刘飞大步走过来，伸出了手�