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盖古者有贤不肖之分，而无流品之别。故孔子之圣，而尝为季氏吏，盖虽为
吏，而亦不害其为公卿。及后世有流品之别，则凡在流
外者，其所成立，固尝自置于廉耻之外，而无高人之意矣。夫以近世风
俗之流靡，自虽士大夫之才，势足以进取，而朝廷尝奖之以礼义者，晚节末
路，往往怵而为奸，况又其素所成立，无高人之意，而朝廷固已挤之于廉耻
之外，限其进取者乎？其临人亲职，放僻邪侈，固其理也。至于边疆、宿卫
之选，则臣固已言其失矣。凡此皆取之非其道也。
方今取之既不以其道，至于任人，又不问其德之所宜，而问其出身之后
先，不论其才之称否，而论其历任之多少。以文学进者，且使之治财，已使
之治财矣，又转而使之典狱。已使之典狱矣，又转而使之治礼。是则一人之
身，而责之以百官之所能备，宜其人才之难为也。夫责人以其难为，则人之
能为者少矣。人之能为者少，则相率而不为。故使之典礼，未尝以不知礼为
忧，以今之典礼皆未尝学礼故也。使之典狱，未尝以不知狱为耻，以今之典
狱者，未尝学狱故也。天下之人，亦已渐渍于失教，被服于成俗，见朝廷有
所任使，非其资序，则相议而讪之，至于将使之不当其才，未尝有非之者也。
且在位者数徙，则不得久于其官，故上不能狃习而知其事，下不肯服驯而安
其教，贤者则其功不可以及于成，不肖者则其罪不可以至于著。若夫迎新将
故之劳，缘绝簿书之弊，固其害之小者，不足悉数也。设官大抵皆当久于其
任，而至于所部者远，所任者重，则尤宜久于其官，而后可以责其有为。而
方今尤不得久于其官，往往数日辄迁之矣。
取之既已不详，使之既已不当，处之既已不久，至于任之则又不专，而
又一二以法约束缚之，使不得行其意，臣固知当今在位多非其人，稍假借之
权，而不一二以法束缚之，则放恣而无不为。虽然，在位非其人，而恃法以
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为治，自古及
今，未有能治者也。即使在位皆得其人矣，而一二以法束缚之，不使之
得行其意，亦自古及今，未有能治者也。夫取之既已不详，使之既已不当，
处之既已不久，任之又不专，而一二以法束缚之，故虽贤者在位，能者在职，
与不肖而无能者，殆无以异。夫如此，故朝廷明知其贤能足以任事，苟非其
资序，则不以任事而辄进之，虽进之，士犹不服也。明知其无能而不肖，苟
非有罪，为在上者所劾，不敢以其不胜任而辄退之，虽退之，士犹不服也。
彼诚不肖而无能，然而士不服者何也？以所谓贤能者任其事，与不肖而无能
者，亦无以异故也。臣前以谓不能任人以职事，而无不任事之刑以待之者，
盖谓此也。
夫教之、养之、取之、任之，有一非其道，则足以败乱天下之人才，又
况兼此四者而有之？则在位不才、苟简、贪鄙之人，至于不可胜数，而草野
间巷之间，亦少可任之才，固不足怪。诗曰：“国虽靡止，或圣或否。民虽
靡臲，或哲或谋，或肃或艾。如彼泉流，无沦胥以败。”此之谓也。
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上时政书
年月日，具位臣某昧死再拜上疏尊号皇帝陛下：臣窃观自古人主享国日
久，无至诚恻怛忧天下之心，虽无暴政虐刑加于百姓，而天下未尝不乱。自
秦已下，享国日久者，有晋之武帝、梁之武帝、唐之明皇。此三帝者，皆聪
明智略有功之主也。享国日久，内外无患，因循苟且，无至诚恻怛忧天下之
心，趋过目前，而不为久远之计，自以祸灾可以无及其
身，往往身遇祸灾而悔无所及。虽或仅得身免，而宗庙固已毁辱，而妻
子固以困穷，天下之民，固以膏血涂草野，而生者不能自脱于困饿劫束之患
矣。夫为人子孙，使其宗庙毁辱，为人父母，使其比屋死亡，此岂仁孝之主
所宜忍者乎？然而晋、梁、唐之三帝，以宴然致此者，自以为其祸灾可以不
至于此，而不自知忽然已至也。
盖夫天下至大器也，非大明法度，不足以维持，非众建贤才，不足以保
守。苟无志诚恻怛忧天下之心，则不能询考贤才，讲求法度。贤才不用，法
度不修，偷假岁月，则幸或可以无他，旷日持久，则未尝不终于大乱。
伏惟皇帝陛下，有恭俭之德，有聪明睿智之才，有仁民爱物之意，然享
国日久矣，此诚当恻怛忧天下，而以晋、梁、唐三帝为戒之时。以臣所见，
方今朝廷之位，未可谓能得贤才，政事所施，未可谓能合法度。官乱于上，
民贫于下，风俗日以薄，才力日以困穷，而陛下高居深拱，未尝有询考讲求
之意。此臣所以窃以陛下计而不能无慨然者也。
夫因循苟且，逸豫而无为，可以侥幸一时，而不可以旷日持久。晋、梁、
唐三帝者，不知虑此，故灾稔祸变，生于一时，则虽欲复询考讲求以自救，
而已无所及矣！以古准今，则天下安危治乱，尚可以有为。有为之时，莫急
于今日，过今日，则臣恐亦有无所及之悔矣。然则以至诚询考而众建贤才，
以至诚讲求而大明法度，陛下今日其可以不汲汲乎？《书》曰：“若药不瞑
眩，厥疾弗瘳。”臣愿陛下以终身之狼疾为忧，而不以一日之瞑眩为苦。
臣既蒙陛下采擢，使备从官，朝廷治乱安危，臣实预其荣辱，此臣所以
不敢避进越之罪，而忘尽规之义。伏惟陛下
深思臣言，以自警戒，则天下幸甚！
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上张枢密书
某蠢陋褊迫，不知所向。在京师时，自以备数有司，而阁下方断国论，
故非公事未尝敢以先人之故私请左右，修子侄之礼。及以罪逆扶丧归葬，阁
下方以医药自辅，哀疚迷谬，阙于赴告。凡此皆宜得疏绝之罪也。
然阁下拊循顾待，既久而加亲，追赐手笔，哀怜备厚。当是时，某方累
然在丧服之中，无以冀于全存，故不能有所献，以谢恩礼之厚。今既除丧，
可以叙感矣，然所能致于左右者，不过如此。盖拳拳之心，书不能言，实冀
宽大仁明有以容而亮之而已。
伏惟阁下以正直相天下，翊尧戴舜，功不世有，辞宠去寄，而退托一州，
所以承下风而望余泽，非特门墙小人而已。伏惟为国自重，幸甚。
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上欧阳永叔书
今日造门，幸得接余论，以坐有客，不得毕所欲言。
某所以不愿试职者，向时则有婚嫁葬送之故，势不能久处京师。所图甫
毕，而二兄一嫂相继丧亡。于今窘迫之势，比之向时为甚。若万一幸被馆阁
之选，则于法当留一年，借令朝廷怜闵，不及一年，即与之外任，则人之多
言，亦甚可畏。
若朝廷必复召试，某亦必以私急固辞。切度宽政，必蒙矜允。然召旨既
下，比及辞而得请，则所求外补，又当迁延矣。亲老口众，寄食于官舟而不
得躬养，于今已数月矣。早得所欲，以纡家之急，此亦仁人宜有相之也。
翰林虽尝被旨与某试，然某之到京师，非诸公所当知。以今之体，须某
自言，或有司以报，乃当施行前命耳。万一理当施行，遽为罢之，于公义亦
似未有害，某私计为得，窃计明公当不惜此。区区之意，不可以尽，唯仁明
怜察而听从之。
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上杜学士言开河书
十月十日，谨再拜奉书运使学士阁下：某愚不更事物之变，备官节下，
以身得察于左右，事可施设，不敢因循苟简，以孤大君子推引之意，亦其职
宜也。
鄞之地邑，跨负江海，水有所去，故人无水忧。而深水长谷之水，四面
而出，沟渠浍川，十百相通。长老言钱氏时置营田吏卒，岁浚治之，人无旱
忧，特以丰足。营田之废，六七十年，吏者因循，而民力不能自并，向之渠
川，稍稍浅塞，山谷之水，转以入海而无所潴。幸而雨泽时至，田犹不足于
水，方夏历旬不雨，则众川之涸，可立而须。故今之邑民最独畏旱，而旱辄
连年。是皆人力不至，而非岁之咎也。
某为县于此，幸岁大穰，以为宜乘人之有余，及其暇时，大浚治川渠�