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铁本的新建计划得到了常市政府的积极支持。老戴的设想一提出来；当即获得了市政府的响应。谁都知道；钢铁是一个大投入、大产出的产业；铁本的梦想一下子变成了常市政府的梦想。在常市的很多官员看来；老戴是一个值得信任的人。他面庞瘦削；寡言；平生没有任何爱好；只是整天窝在工厂里；和技术人员在一起切磋。他是当地出了名的“五、不老板”——不坐高级轿车；不进娱乐场所；不大吃大喝；不赌博；甚至不住高级宾馆；平日生活十分俭朴；家中所有积蓄都投到了工厂里；父亲和继母一直在乡下种菜务农。他的一家；住在钢铁厂里一栋很简陋的小房子里；房屋的一面墙被大卡车撞了一个口子；他也没有在意。他常年开的车子是一辆抵债抵来的桑塔纳2000；即使是成了富人榜上的亿万富翁；也不改节俭本色。
在一开始；老戴的设想并没有如后来那样宏大。2002年5月；他提出的规划是建一个比现有产能大1倍多一点的新厂；它的主体建设是两座高炉和一个14米深的深水码头；占地2000亩；年产260万吨的宽厚板；总投资额为10亿元左右；主要以自有资金滚动投入。
然而；在有关人士的热情推动下；铁本项目一改再改；日渐膨胀。在短短的6个月里；项目规模从一开始的200多万吨级；加码到400万吨级、600万吨级；最后被定在840万吨级；规模占地从2000亩攀升到9379亩；工程概算为天文数字般的106亿元；产品定位为船用板和螺纹钢等较高档次产品。
在那个时候；铁本的固定资产为12亿元；净资产6。7亿元。以这样的资本规模要启动一个超百亿元的项目；无疑是“小马拉大车”。老戴对属下说：“地方上这么支持；上哪儿找这么好的机遇？”也正是确认了政府支持的信息后；当地银行对铁本大胆放贷；于是铁本一下子获得了43。99亿元的银行授信。
一家民营企业要启动一个投资上百亿元、占地近万亩的钢铁项目；是很难得到中央有关部门批准的。中国的钢铁行业是一个有准入门槛的半垄断性行业；按有关规定；投资额在3000万美元以上的项目就必须报国家发改委审批；铁本项目如果照实上报；不但审批流程旷日持久；而且获准的机会十分渺茫。
中国经济改革；向来有“闯关”的传统；所谓“看见绿灯快快行；看见红灯绕开行”；很多改革便是在这种闯关中得以成功实施；在日后传为美谈；也有不少在这个过程中黯然落马；成为违法的典型。这种改革发展与制度设计的落差；成为贯穿中国企业史的一个灰色现象。常市人在铁本项目上；也尝试了“闯关”。人们怀有的侥幸心理是；一旦几亿元乃至数十亿元投下去；难道还让已经生出来的孩子再塞回娘肚子不成？
于是；铁本的840万吨项目被拆分成7个子项目和1个码头项目分别上报；铁本相应成立了7家徒有其名的“中外合资公司”；在建设用地的权证审批上；用地被“化整为零”；切分成14块土地报批申请。项目所在的常市高新区经济发展局在一天内；就火速批准了所有的基建项目。老戴日后在看守所里对前来采访的记者说：“当时的所有手续都是政府去搞的；我们也没有去过问这些事。当政府说可以动了；我们就开工了。”
如果铁本项目没有被强行中止；那么；常市的“闯关”就将成为政府部门积极支持民营企业大胆发展的又一个精彩案例。
有了政府的鼎力支持；老戴将全部精力都倾注到了项目的可行性上。
钢铁行业尽管在表面上是一个大进大出的行业；可是其赢利的秘密则仍然是规模与成本的控制艺术。100多年前；安德鲁卡内基在打造他的钢铁帝国时；天才地发现了这样的准则。他说：“价格的低廉和生产的规模是成正比的；因此；生产规模越大；成本就越低……降低成本；抢占市场；开足马力；只要控制好成本；利益自然就来了。”
老戴没有读过卡内基的书；可是他却不折不扣地遵循了“卡内基准则”。
840万吨的规模；已足以让铁本跻身中国最大的钢铁公司的行列；当时全国超过1000万吨的钢铁厂只有宝钢和唐钢两家而已。老戴聘用了很多顶级钢铁专家参与论证和定位；在技术方面；从锻熔、炼铁到烧结、焦化等部分；均采用了国内最先进的设备；高炉则采用国家允许的120吨高炉。
跟几乎所有的领域一样；民营钢铁企业一直有成本上的优势。有资料显示；民营企业炼铁成本比国有企业每吨要低60元到90元；炼钢成本每吨低60元到150元；成品每吨低100元到300元。因而；老戴说：“就像家里造房子一样；你去买一套现成的房子；它贵得很；我们自己去买材料造；它就能便宜50吧。我们搞一个高炉只要3个多亿；而人家要7个亿乃至8个亿。”为了形成长远的成本优势；老戴还与澳大利亚的一家公司达成了长期的铁矿石供应协议；比市场价格便宜很多。当时；他的协议价格为每吨300多元；市场上每吨则在1000元左右；而且这个价格长期不变。
老戴的这些投资措施；加上钢铁市场的持续高温；使得几乎所有的人均对这一项目抱以乐观态度。老戴本人也信心爆棚。他对前来采访的江苏媒体记者说：“铁本要在3年内超过宝钢；5年内追上浦项。”宝钢、浦项分别是中国和韩国最大的两家钢铁厂；分列全球第五、第三。棋局中的一枚棋子当老戴豪言要“超宝钢、追浦项”的时候；他的身边其实已经弥漫起了一场漫天大雾。世局如棋；变幻无常；老戴是一枚只顾自己埋头往前冲的棋子。
对于中国企业家来说；“政治是什么”始终是一个问题。在这个群体中；我们看到太多的过度热情者、视而不见者、公然对抗者、茫然无知者；可是；却很少发现分寸拿捏准确、进退从容有序的人。
一直到入狱的时候；只有小学学历的“民营钢铁大王”老戴都没有搞清楚这个问题；或者；他从来没有问过自己这个问题。放眼当时国内；正有两场大讨论如火如荼地展开着；它们的结论将极大地影响中国经济成长的棋局；老戴身处变局却毫不知情。
老戴大概是知名度最低的一个；就当他在长江边做钢铁大梦的时候；上海复星的老郭正谋划在浙江宁波建一个几乎同等规模的钢铁厂；著名的四川希望集团刘永行则在内蒙古紧锣密鼓地筹划一个投资过百亿元的电解铝工程。
当老戴在常市的长江边为他的钢铁梦想激动不已的时候；中国经济界和传媒界正展开着这两场与他干系很大的讨论。可惜他无暇关注到这些艰涩的“书生争论”。他平日很少读书看报；一位相熟的北京专家曾把《中国企业家》上的那篇文章带给他看。专家最后说：“如果你的项目做成；你就肯定是中国首富了。”
正在工地上忙碌的老戴憨憨地笑了。他没有听出“如果”那两个字里隐藏着的万千玄机。
老戴的一句“赶超宝钢”；在一些人听来别有一番滋味在心头。
钢铁；对于一个现代国家而言；曾经意味着一切。自工业革命以来；一个国家的钢铁生产能力几乎是国力强盛的象征物。冷战期间；美苏对抗在相当长时间里其实是一场关于钢铁的竞赛；苏联领导人斯大林提出了“钢铁就是一切”的口号；而美国在钢铁工业上的投入也不遗余力；很多年里它一直是全球第一钢铁大国。
有资料显示；2002年前后；全国的炼钢企业从20世纪80年代的114家增加到了260多家；平均规模不足年产70万吨；其中200余家的平均规模还不到年产10万吨年；“散、乱、小”的问题非常突出。2002年；全国钢铁行业的投资总额为710亿元；比上年增长年；这个数字达到了1329亿元；投资同比增长96。与钢铁行业类似的是；电解铝的投资增长了92。9；水泥投资增长了121。9。宏观投资过热；渐成决策层的共识。2003年年底；宏观调控的大闸终于拉下。2月4日；国务院专门举行关于严格控制部分行业过度投资的电视电话会议；明确要求对钢铁、电解铝、水泥三大行业进行清理检查；国务院随即组织审计署、国家发改委、财政部、国土资源部、建设部、农业部、商务部、中国人民银行等部门的人员；组成8个督查组分赴各地清查。清查重点便是那些进入三大行业、“盲目投资”的民营企业。
就这样；老戴和他的铁本；被卷入了一场始料未及的惊涛骇浪。
铁本悲剧性地成为2004年那酬观调控的“祭旗者”；却是由非法用地问题意外引发的。
在宏观调控的背景下；铁本问题很快从毁田占地变成了违规建设。处在事件漩涡中的老戴开始变得焦躁不安。他自己也不清楚；事情怎么会变得