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苏洵集
苏洵 著
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苏洵集 ·1·
目录
嘉祐集卷一·几策一首…………………………………002
嘉祐集卷二·权书上……………………………………006
嘉祐集卷三·权书下……………………………………013
嘉祐集卷四·衡论上……………………………………020
嘉祐集卷五·衡论下……………………………………029
嘉祐集卷六·六经论……………………………………040
嘉祐集卷七·洪范论……………………………………049
嘉祐集卷八·太玄论……………………………………057
嘉祐集卷九·史论………………………………………068
嘉祐集卷十·书一首……………………………………084
嘉祐集卷十一·书五首…………………………………094
嘉祐集卷十二·书九首…………………………………104
嘉祐集卷十三·书八首…………………………………114
嘉祐集卷十四·谱………………………………………122
嘉祐集卷十五·杂文二十一首…………………………131
嘉祐集卷十六·杂诗二十七首…………………………147
附录·卷上………………………………………………158
附录·卷下………………………………………………166
补遗………………………………………………………174
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苏洵集 ·2·
嘉祐集卷一·几策一首
【审势】
治天下者定所尚，所尚一定，至于万千年而不变，使民之
耳目纯于一，而子孙有所守，易以为治。故三代圣人其后世远
者至七八百年。夫岂惟其民之不忘其功以至于是，益其子孙得
其祖宗之法而为据依，可以永久。夏之尚忠，商之尚质，周之
尚文，视天下之所宜尚而固执之，以此而始，以此而终，不朝
文而暮质以自溃乱。故圣人者出，必先定一代之所尚。周之世，
盖有周公为之制礼，而天下遂尚文。后世有贾谊者说汉文帝，
亦欲先定制度，而其说不果用。今者天下幸方治安，子孙万世，
帝王之计，不可不预定于此时。然万世帝王之计，常先定所尚，
使其子孙可以安坐而守其旧。至于政弊，然后变其小节，而其
大体卒不可革易。故享世长远而民不苟简。
今也考之于朝野之间，以观国家之所尚者，而愚犹有惑也。
何则？天下之势有强弱，圣人审其势而应之以权。势强矣，强
甚而不已则折；势弱矣，弱甚而不已则屈。圣人权之，而使其
甚不至于折与屈者，威与惠也。夫强甚者威竭而不振，弱甚者
惠亵而下不以为德。故处弱者利用威，而处强者利用惠。乘强
之威以行惠，则惠尊，乘弱之惠以养威，则威发而天下震栗。
故威与惠者，所以裁节天下强弱之势也。然而不知强弱之势者，
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苏洵集 ·3·
有杀人之威而下不惧，有生人之惠而下不喜。何者，威竭而惠
亵故也。故有天下者，必先审知天下之势，而后可与言用威惠。
不先审知其势，而徒曰我能用威，我能用惠者，未也。故有强
而益之以威，弱而益之以惠，以至于折与屈者，是可悼也。譬
之一人之身，将欲饮药饵石以养其生，必先审观其性之为阴，
其性之为阳，而投之以药石。药石之阳而投之阴，药石之阴而
投之阳。故阴不至于涸，而阳不至于亢。苟不能先审观己之为
阴与己之为阳，而以阴攻阴，以阳攻阳，则阴者固死于阴而阳
者固死于阳，不可救也。是以善养身者先审其阴阳，而善制天
下者先审其强弱以为之谋。
昔者周有天下，诸侯太盛。当其盛时，大者已有地五百里，
而畿内反不过千里，其势为弱。秦有天下，散为郡县，聚为京
师，守令无大权柄，伸缩进退无不在我，其势为强。然方其成、
康在上，诸侯无大小莫不臣伏，弱之势未见于外。及其后世失
德，而诸侯禽奔兽遁，各固其国以相侵攘，而其上之人卒不悟，
区区守姑息之道而望其能以制服强国，是谓以弱政济弱势，故
周之天下卒毙于弱。秦自孝公，其势固已骎骎焉日趋于强大，
及其子孙已并天下，而亦不悟，专任法制以斩挞平民。是谓以
强政济强势，故秦之天下卒毙于强。周拘于惠而不知权，秦勇
于威而不知本，二者皆不审天下之势也。
吾宋制治，有县令，有郡守，有转运使，以大系小，系牵
绳联，总合于上。虽其地在万里外，方数千里，拥兵百万，而
天子一呼于殿陛间，三尺竖子驰传捧诏，召而归之京师，则解
印趋走，惟恐不及。如此之势，秦之所恃以强之势也。势强矣，
然天下之病，常病于弱。噫！有可强之势如秦而反陷于弱者，
何也？习于惠而怯于威也，惠太甚而威不胜也。夫其所以习于
惠而惠太甚者，赏数而加于无功也；怯于威而威不胜者，刑弛
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苏洵集 ·4·
而兵不振也。由赏与刑与兵之不得其道，是以有弱之实著于外
焉。何谓弱之实？曰官吏旷惰，职废不举，而败官之罚不加严
也；多赎数赦，不问有罪，而典刑之禁不能行也；冗兵骄狂，
负力幸赏，而维持姑息之恩不敢节也；将帅覆军，匹马不返，
而败军之责不加重也；羌人强盛，陵压中国，而邀金缯、增币
帛之耻不为怒也。若此类者，大弱之实也。久而不治，则又将
有大于此，而遂浸微浸消，释然而溃，以至于不可救止者乘之
矣。然愚以为弱在于政，不在于势，是谓以弱政败强势。今夫
一与舆薪之火，众人之所惮而不敢犯者也，举而投之河，则何
热之能为？是以负强秦之势，而溺于弱周之弊，而天下不知其
强焉者以此也。
虽然，政之弱，非若势弱之难治也。借如弱周之势，必变
易其诸侯，而后强可能也。天下之诸侯固未易变易，此又非一
日之故也。若夫弱政，则用威而已矣，可以朝改而夕定也。夫
齐，古之强国也，而威王又齐之贤王也。当其即位，委政不治，
诸侯并侵，而人不知其国之为强国也。一旦发怒，裂万家，封
即墨大夫，召烹阿大夫与常誉阿大夫者，而发兵击赵、魏、卫，
赵、魏、卫尽走请和，而齐国人人震惧，不敢饰非者，彼诚知
其政之弱，而能用其威以济其弱也。况今以天子之尊，藉郡县
之势，言脱于口而四方响应，其所以用威之资固已完具。且有
天下者患不为，焉有欲为而不可者？今诚能一留意于用威，一
赏罚，一号令，一举动，无不一切出于威，严用刑法而不赦有
罪，力行果断而不牵于众人之是非，用不测之刑，用不测之赏，
而使天下之人视之如风雨雷电，遽然而至，截然而下，不知其
所従发而不可逃遁。朝廷如此，然后平民益务检慎，而奸民猾
吏亦常恐恐然惧刑法之及其身而敛其手足，不敢辄犯法。此之
谓强政。政强矣，为之数年，而天下之势可以复强。愚故曰：
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苏洵集 ·5·
乘弱之惠以养威，则威发而天下震栗。然则以当今之势，求所
谓万世为帝王而其大体卒不可革易者，其尚威而已矣。
或曰当今之势，事诚无便于尚威者。然孰知夫万世之间其
政之不变，而必曰威耶？愚应之曰：威者，君之所恃以为君也，
一日而无威，是无君也，久而政弊，变其小节，而参之以惠，
使不至若秦之甚；可也。举而弃之；过矣。或者又曰：王者“任
德不任刑 ”。任刑 ，霸者之事，非所宜言 。此又非所谓知理
者也。夫汤、武皆王也，桓、文皆霸也。武王乘纣之暴，出民
于炮烙斩刖之地，苟又遂多杀人、多刑人以为治，则民之心去
矣。故其治一