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密于凝脂，然而上下相遁，奸伪萌生，有司治之，若救烂扑焦而不能禁；非
网疏而罪漏，礼义废而刑罚任也。方今律令百有余篇，文章繁，罪名重，郡
国用之疑惑，或浅或深，自吏明习者不知所处，而况愚民乎！律令尘蠹于栈
阁，吏不能遍睹，而况于愚民乎！此断狱所以滋众，而民犯禁滋多也。“宜
犴宜狱，握粟出卜，自何能谷？”刺刑法繁也。亲服之属甚众，上杀下杀，
而服不过五。五刑之属三千，上附下附，而罪不过五。故治民之道，务笃其
教而已。
大夫曰：文学言王者立法，旷若大路。今驰道不小也，而民公犯之，以
其罚罪之轻也。千仞之高，人不轻凌，千钧之重，人不轻举。商君刑弃灰于
道，而秦民治。故盗马者死，盗牛者加，所以重本而绝轻疾之资也。武兵名
食，所以佐边而重武备也。盗伤与杀同罪，所以累其心而责其意也。犹鲁以
楚师伐齐，而《春秋》恶之。故轻之为重，浅之为深，有缘而然。法之微者，
固非众人之所知也。
文学曰：《诗》云：“周道如砥，其直如矢。”言其易也。“君子所履，
小人所视。”言其明也。故德明而易从，法约而易行。今驰道经营陵陆，纡
周天下，是以万里为民阱也。罻罗张而县其谷，辟陷设而当其蹊，矰弋饰而
加其上，能勿离乎？聚其所欲，开其所利，仁义陵迟，能勿逾乎？故其末途
至于攻城入邑，损府库之金，盗宗庙之器，岂特千仞之高，千钧之重哉！《管
子》曰：“四维不张，虽皋陶不能为士。”故德教废而诈伪行，礼义坏而奸
邪兴，言无仁义也。仁者，爱之效也；义者，事之宜也。故君子爱仁以及物，
治近以及远。《传》曰：“凡生之物，莫贵于人；人主之所贵，莫重于人。”
故天之生万物以奉人也，主爱人以顺天也。闻以六畜禽兽养人，未闻以所养
害人者也。鲁厩焚，孔子罢朝，问人不问马，贱畜而重人也。今盗马者死。
盗牛者加。乘骑车马行驰道中，吏举苛而不止，以为盗马，而罪亦死。今伤
人持其刀剑而亡，亦可谓盗武库兵而杀之乎？人主立法而民犯之，亦可以为
逆而轻主约乎？深之可以死，轻之可以免，非法禁之意也。法者，缘人情而
制，非设罪以陷人也。故 《春秋》之治狱，论心定罪。志善而违于法者免，
志恶而合于法者诛。今伤人未有所害，志不甚恶而合于法者，谓盗而伤人者
耶？将执法者过耶？何于人心不厌也！古者，伤人有创者刑，盗有臧者罚，
杀人者死。今取人兵刃以伤人，罪与杀人同，得无非其至意与？
大夫俯仰未应对。
御史曰：执法者国之辔衔，刑罚者国之维楫也。故辔衔不饬，虽王良不
能以致远；维楫不设，虽良工不能以绝水。韩子疾有国者不能明其法势，御
其臣下，富国强兵、以制敌御难，惑于愚儒之文词，以疑贤士之谋，举浮淫
之蠹，加之功实之上，而欲国之治，犹释阶而欲登高，无衔橛而御捍马也。
今刑法设备，而民犹犯之，况无法乎？其乱必也！
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文学曰：辔衔者，御之具也，得良工而调。法势者，治之具也，得贤人
而化。执辔非其人，则马奔驰。执轴非其人，则船覆伤。昔吴使宰嚭持轴而
破其船，秦使赵高执辔而覆其车。今废仁义之术，而任刑名之徒，则复吴、
秦之事也。夫为君者法三王，为相者法周公，为术者法孔子，此百世不易之
道也。韩非非先王而不遵，舍正令而不从，卒蹈陷阱，身幽囚，客死于秦。
夫不通大道而小辩，斯足以害其身而已。
【大意】
关于法治 （刑）和礼治（德）的辩论。
大夫说：政令是用来教育百姓的，法律是用来监视坏人的，所以法律完
善坏人才能禁绝。
文学说：现在制定的法律，章目繁琐，罪名繁多，就是各郡实行起来，
也感到疑惑不解，定罪时或轻或重，就连通晓法律的官吏也搞不清楚，又何
况无知的百姓呢？
大夫说：虽有法律条文，但仍有人公然犯法，原因就是对罪犯处罚太轻
了。
文学说：法律是根据人之常情制定的，而不是设下罪名去坑害人的。所
以依照《春秋》的要求来审理案件，是根据人内心动机的好坏定罪。动机好
的犯了法也可以免罪，动机坏的虽然没有犯法也要处以刑法。立法的本意是
惩恶劝善，太严酷了反而起不到好的作用。
大夫没有回答。
御史说：韩非曾感慨有的国君不明了法制和权势，不能用法津治理他的
臣民，做到富国强兵，克敌制胜，抵御外患，以为听从儒生那一套就可以了，
其实是大错了。
文学说：法律只是工具，只有贤人才能很好地运用它。
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申韩第五十六
御史曰：待周公而为相，则世无列国。待孔子而后学，则世无儒，墨。
夫衣小缺，憏裂可以补，而必待全匹而易之；政小缺，法令可以防，而必待
雅、颂乃治之；是犹舍邻之医，而求俞跗而后治病，废污池之水，待江海而
后救火也。迂而不径，阙而无务，是以政令不从而治烦乱。夫善为政者，弊
则补之，决则塞之。故吴子以法治楚、魏，申、商以法强秦、韩也。
文学曰：有国者选众而任贤，学者博览而就善，何必是周公、孔子！故
曰法之而已。今商鞅反圣人之道，变乱秦俗，其后政耗乱而不能治，流失而
不可复，愚人纵火于沛泽，不能复振；蜂虿螫人，放死不能息其毒也。烦而
止之，躁而静之，上下劳扰，而乱益滋。故圣人教化，上与日月俱照，下与
天地同流，岂曰小补之哉！
御史曰：衣缺不补，则日以甚，防漏不塞，则日益滋。大河之始决于瓠
子也，涓涓尔，及其卒，泛滥为中国害。灾梁、楚，破曹、卫，城郭坏沮，
蓄积漂流，百姓木栖，千里无庐，令孤寡无所依，老弱无所归。故先帝闵悼
其灾，亲省河堤，举禹之功，河流以复，曹、卫以宁百姓戴其功，咏其德，
歌“宣房塞，万福来”焉，亦犹是也。如何勿小补哉？
文学曰：河决若瓮口而破千里，况礼决乎？其所害亦多矣！今断狱岁以
万计，犯法兹多，其为灾岂特曹、卫哉！夫知塞宣房而福来，不知塞乱原而
天下治也。周国用之，刑错不用，黎民若四时各终其序，而天下不孤。《颂》
曰：“绥我眉寿，介以繁祉。”此天为福亦不小矣。诚信礼义如宣房，功业
已立，垂拱无为，有司何补法令何塞也？
御史曰：犀铫利鉏，五谷之利而闲草之害也。明理正法，奸邪之所恶而
良民之福也。故曲木恶直绳，奸邪恶正法。是以圣人审于是非，察于治乱，
故设明法，陈严刑，防非矫邪，若隐括辅檠之正弧剌也。故水者火之备，法
者止奸之禁也。无法势，虽贤人不能以为治；无甲兵，虽孙、吴不能以制敌。
是以孔子倡以仁义而民不从风，伯夷遁首阳而民不可化。
文学曰：法能刑人而不能使人廉，能杀人而不能使人仁。所贵良医者，
贵其审消息而退邪气也，非贵其下针石而钻肌肤也。所贵良吏者，贵其绝恶
于未萌，使之不为非，非贵其拘之囹圄而刑杀之也。今之所谓良吏者，文察
则以祸其民，强力则以厉其下，不本法之所由生，而专己之残心，文诛假法，
以陷不辜，累无罪，以子及父，以弟及兄。一人有罪，州里惊骇，十家奔亡。
若痈疽之相泞、色淫之相连，一节动而百枝摇。《诗》云：“舍彼有罪，既
伏其辜，若此无罪，沦胥以铺。”痛伤无罪而累也。非患铫耨之不利，患其
舍草而芸苗也。非患无准平，患其舍枉而绳直也。故亲近为过不必诛，是锄
不用也；疏远有功不必赏，是苗不养也。故世不患无法，而患无必行之法也。
【大意】
申，即申不害，战国时韩人。主刑名，与韩非并称申韩。
御史说：好的执政的人，一发现弊病就立即补救，一有漏洞就立即堵塞。
申不害、商鞅使秦、韩强盛起来。
文学说：掌握政权的人要善于从很多人当中选用贤能的人。圣人的教化，
如同日月照耀，怎么能说是小补呢？
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御史说：漏洞不因为小就不管它�