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之死，力尽而溃叛者，秦王是也。孟子曰：“君不乡道，不由仁义，而为之
强战，虽克必亡。”此中国所以扰乱，非蒙恬死而诸侯叛秦。昔周室之盛也。
越裳氏来献，百蛮致贡。其后周衰，诸侯力征，蛮貊分散，各有聚党，莫能
相一。是以燕、赵能得意焉。其后，匈奴稍强，蚕食诸侯，故破走月氏，因
兵威，徒小国，引弓之民，并为一家，一意同力，故难制也。前君为先帝画
匈奴之策：“兵据西域，夺之便势之地以候其变。以汉之强，攻于匈奴之众，
若以强弩溃痈疽；越之禽吴，岂足道哉？”上以为然，用君之义，听君之计，
虽越王之任种、蠡不过。以搜粟都尉为御史大夫，持政十有余年。未见种、
蠡之功，而见靡弊之效，匈奴不为加俛，而百姓黎民以敝矣。是君之策不能
弱匈奴，而反衰中国也。善为计者，固若此乎？
【大意】
伐功，就是自称其功的意思。
大夫说：过去像燕、赵这样的小国，都能够击退来犯之敌而扩大土地，
如今汉朝这样大，军队、百姓的力量这么强，然而匈奴却很久没有被降服，
这是由于群臣不通力合作的缘故啊！
文学说：古代用兵，不是为了贪图土地，而是为了能救百姓的苦难，因
此，都去欢迎君主的军队，诚心归附。不顾仁义，硬要进行战争，即使战胜
了最终也要灭亡。
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西域第四十六
大夫曰：往者，匈奴据河、山之险，擅田牧之利，民富兵强，行入为寇，
则句注之内惊动，而上郡以南咸城。文帝时，虏入萧关，烽火通甘泉，群臣
惧，不知所出，乃请屯京师以备胡。胡西役大宛、康居之属，南与群羌通。
先帝推让斥夺广饶之地，建张掖以西，隔绝羌、胡，瓜分其援。是以西域之
国，皆内拒匈奴，断其右臂，曳剑而走。故募人田畜以广用，长城以南，滨
塞之郡，马牛放纵，蓄积布野，未睹其计之所过也。夫以弱越而遂意强吴。
才地计众非钧也，主思臣谋，其往必矣。
文学曰：吴、越迫于江、海，三川循环之，处于五湖之间，地相迫，壤
相次，其势易以相禽也。金鼓未闻，旌旗未舒，行军未定，兵以接矣。师无
锱重之费，士无乏绝之劳，此所谓食于厨仓而战于门郊者也。今匈奴牧于无
穷之泽，东西南北，不可穷极，虽轻车利马，不能得也，况负重嬴兵以求之
乎！”其势不相及也，茫茫乎若行九皋，未知所止，皓皓乎若无网罗而渔江
海，虽及之，三军罢弊，适遗之饵也。故明王知其无所利，以为役不可数行，
而权不可久张也，故诏公卿大夫、贤良、文学，所以复枉兴微之路。公卿宜
思百姓之急，匈奴之害，缘圣主之心，定安平之业。今乃留心于末计，虽本
议，不顺上意，未为尽于忠也。
大夫曰：初，贰师不克宛而还也，议者欲使人主不遂忿，则西域皆瓦解
而附于胡，胡得众国而益强。先帝绝奇听，行武威，还袭宛，宛举国以降，
效其器物，致其宝马。乌孙之属骇胆，请为臣妾。匈奴失魄，奔走遁逃，虽
未尽服，远处寒苦■埆之地。壮者死于祁连、天山，其孤未复。故群臣议以
为匈奴困于汉兵，折翅伤翼，可遂击服。会先帝弃群臣，以故匈奴不革。譬
如为山，未成一篑而止。度功业而无断成之理，是弃与胡而资强敌也。辍几
沮成，为主计若斯，亦未为尽忠也。
文学曰：有司言国外之事，议者皆徼一时之权，不虑其后。张骞言大宛
之天马汗血，安息之真玉大鸟，县官既闻如甘心焉，乃大兴师伐宛，历数期
而后克之。夫万里而攻人之国，兵未战而物故过半，虽破宛得宝马，非计也。
当此之时，将卒方赤面而事四夷，师旅相望，郡国并发。黎人困苦，奸伪萌
生，盗贼并起。守尉不能禁，城邑不能止。然后遣上大夫衣绣衣以兴击之。
当此时，百姓元元，莫必其命，故山东豪杰，颇有异心。赖先帝圣灵斐然。
其咎皆在于欲毕匈奴而远几也。为主计若此，可谓忠乎？
【大意】
大夫说：武帝打跑匈奴以后，采取了一系列措施，最后，在长城以南靠
近边塞的郡县，可以任意放牧，不受威协，蓄积的物资遍地散布，看不出我
们的计策有什么过错。
文学说：公卿应考虑百姓的疾苦，匈奴的危害，遵循圣主的心意，奠定
天下太平的基业。如今却出此下策，与君主的旨意并不相合，这不能称是尽
忠啊。
大夫说：当年汉武帝果断地袭击大宛，威慑西域各国臣服，孤立了匈奴。
如果武帝不死，当可一举歼灭匈奴。可你们这些儒生却认为建功立业绝对没
有成功的道理，这就等于把西域送给匈奴以助强敌。停止、败坏即将完成的
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功业，这样为皇上出主意，也不能说是尽忠吧！
文学说：你们官吏讲对外政策，议论的都是侥幸的暂时权宜之计。张骞
讲了大宛的汗血马，皇上听了很快意，便兴师动众征伐大宛，虽然破城得马，
但代价实在太大，国内险些被叛乱所困。这样为皇帝出谋划策，可以说是忠
吗？
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世务第四十七
大夫曰：诸生妄者！议者令可详用，无徒守椎车之语，滑稽而不可循。
夫汉之有匈奴，譬若木之有蠹，如人有疾，不治则寝以深。故谋臣以为击夺
以困极之。诸生言以德怀之，此有其语而不可行也。诸生上无以似三王，下
无以似近秦，令有司可举而行当世，安蒸庶而宁边境者乎？
文学曰：昔齐桓公内附百姓，外绥诸侯，存亡接绝，而天下从风。其后，
德亏行衰，葵丘之会，振而矜之，叛者九国。《春秋》刺其不崇德而崇力也。
故任德，则强楚告服，远国不召而自至；任力，则近者不亲，小国不附。此
其效也。诚上观三王之所以昌，下论秦之所以亡，中述齐桓所以兴，去武行
文，废力尚德，罢关梁，除障塞，以仁义导之，则北垂无寇虏之忧，中国无
干戈之事矣。
大夫曰：事不豫辨，不可以应卒。内无备，不可以御敌。《诗》云：“诰
尔民人，谨尔侯度，用戒不虞。”故有文事，必有武备。昔宋襄公信楚而不
备，以取大辱焉，身执囚而国几亡。故虽有诚信之心，不知权变，危亡之道
也。《春秋》不与夷、狄之执中国，为其无信也。匈奴贪狼，因时而动，乘
可而发，飙举电至。而欲以诚信之心，金帛之宝，而信无义之诈，是犹亲跖、
■而扶猛虎也。
文学曰：《春秋》“王者无敌”，言其仁厚，其德美，天下宾服，莫敢
交也。德行延及方外，舟车所臻，足迹所及，莫不被泽。蛮、貊异国，重译
自至。方此之时，天下和同，君臣一德，外内相信，上下辑睦。兵设而不试，
干戈闭藏而不用。老子曰：“兕无所用其角，螫虫无所输其毒。”故君仁莫
不仁，君义莫不义。世安得跖、■而亲之乎？
大夫曰：布心腹，须情素，信诚内感，义形乎色。宋华元、楚司马子反
之相睹也，符契内合，诚有以相信也。今匈奴挟不信之心，怀不测之诈，见
利如前，乘便而起，潜进市侧，心袭无备。是犹措重宝于道路而莫之守也，
求其不亡，何可得乎？
文学曰：诚信著乎天下，醇德流乎四海，则近者哥讴而乐之，远者执禽
而朝之。故正近者不以威，来远者不以武，德义修而任贤良也。故民之于事
也，辞佚而就劳，于财也，辞多而就寡。上下交让，道路雁行。方此之时，
贱货而贵德，重义而轻利，赏之不窃，何宝之守也？
【大意】
大夫说：你们的话太荒谬了！汉朝有匈奴的侵扰，就像人有疾病一样，
不赶快医治就会逐渐恶化。你们这些儒生却说用仁德去感化他们，这怎么能
安定百姓而使边境安宁呢？
文学说：如果我们研究一番古代君主的治国之策，就应该实行礼义，废
除暴力，崇尚仁德，用仁义去开导匈奴，那么北部边境就没有匈奴侵扰的忧
患，中原地区也就没有战事了。
大夫说：即使是文治也该有武力的准备。对于有虎狼之心的匈奴，怎么
能用诚信之心对待它呢？
文学说：实行王