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这则消息,说它新,也确有些新的说法;说它是炒陈饭,也有道理,有些话,过去三令五申,但讲了就讲了,纸上谈兵,没人行动。
荒芜耕地,占而不用,并非一省一市,在全国从南到北、从东到西都不同程度存在着。复耕,中央传圣旨,下命令督促、检查,也是数次了。
1993年的春日,国务院曾派检查组,前往四川、广东、湖南等一些省份,清理荒芜的耕地。真是圣旨传来,兵临城下,而且声势浩大,有无坚不摧之势。
然而,谁也没想到,一阵风刮过,野草“春风吹又生”,撂荒的照样撂荒,阴森围墙岿然不动。上有政策,下有对策。他们哄了检查团,苦了农民。
农民,眼巴巴地望着成片荒芜的耕地长叹,却奈何不得。
诚然也有一些地区,头脑清醒,那里的领导敏感,对中央的指示精神,有了理会,有了行动。亡羊补牢,虽然羊逃了,但还愿意把羊圈修好。“亡羊补牢,未为迟也”。
“牢”如何补呢?
荒芜耕地成顽症,施猛“药”除沉疴。根据一些地区的经验,这场斗争,不猛击一掌,许多人是不会觉醒的。
四川省彭山县就是个典型!
1995年春,这个县的头儿,掀起了一场治理顽症的大围剿。
目标,1992年以来违法占(租)用土地、征而不用的撂荒地。
这个县有点特别,12宗撂荒地,大部分是租用,手续不清不楚,农民不愿种,租给企业使用,一无项目,二无手续,一年两季,撂着荒着。
圈地者是顽固的,执法者针锋相对!县委、县府,对症下药,猛切三刀:征而不用,收回使用权,交农民耕种;乱占乱租,没有手续的从重从严,处以罚款;乡镇企业私自占用耕地,补办手续,缴纳一切征地费用。
某电子厂1992年征用青龙镇23亩上等耕地,一搁三年。县里令其限期复耕,可该厂软拖硬抗。县上组织大批人马压了过去,那厂长傻了眼,便乖乖地交出土地,给农民耕种。
“杀鸡给猴看”的战术有其特殊效应。
这起土地纠纷处理结果公开后,震动全县、某汽车配件厂、某化工厂等6家企业纷纷“缴械投降”,把长期占而不用的荒地交了出来。
这个县强化土地执法,受到广大农民的赞扬。农民敲锣打鼓,还给县太爷送了喜报。
这是内陆省的一些复耕情况。沿海经济发达地区的情况如何呢?
绕过琼州海峡,向东漂去,那便是南海明珠---湛江。
湛江市,是粤西的经济中心,工业突飞猛进,农业也成为广东省的丰产粮基地之一。
近几年,“投资热”勃然兴起之后,湛江更加耀眼、光辉,投资者络绎不绝。在这里,“圈地邪风”比台风刮得更猛。
投资者善于看风驶舵,热一阵,冷一阵,圈的地,用了一半,荒了一半。
1995年春节刚过,全市便掀起查荒复耕的活动。从市、镇、区三级派出700余人,组成200多个工作队,举起“扫帚”,四处出击,围剿包办者、放荒地的阻拦者。
不多时,全市查出3600亩。全面复耕。当春暖花开之际,成片的荒地,响起了“突突”的叫吼声,拖拉机在前面深耕细耙,农民们在后面碎土除草。观看的市民惊呼:“活了,活了,乌拉!”
毁田容易,复耕难啊!
湛江人民既有商品意识,又有农业意识。农民复耕有困难,企业积极扶持。在湛江吴川中山镇林屋村附近,有一块黑黝黝的土地,面积100余亩,长期丢荒,成了“芦苇荡”。农民复耕有困难,林屋机械厂厂长林文芳伸出了援助之手,不仅一举投下了66万元资金,还亲自带领全厂职工卷起裤脚下田,日夜苦战,修好了排灌渠,建起一座公路桥,又将整片土地划成62块方格田,筑起田埂,使排灌分家,旱涝无忧。他们为了让农户能早日复耕,赶上春播农忙时,还特地购置了两台中型拖拉机、两台手扶拖拉机。初春,林文芳又领职工300余人,连续奋战,犁田播种。随后,将良田捧给农民。
农民望着一块块种好的农田,绽开了笑脸。他们啧啧称赞:“林厂长最了解我们的心。我们一定守好土地,不再让人夺走。”
广东省在湛江开了个好头,随即在全省展开了查荒灭荒的清理工作,共查找出丢荒闲置土地达55.7万亩。这件事,震惊了省委和省政府的头头。1995年春节刚过,省委决定扩大灭荒范围,恢复农村弃荒和闲置土地。经过三个月的努力,使得闲置弃荒地复耕。
春耕时节,从全国各地,不断传来复耕的信息:
海南。全国“炒地皮”炒得最火爆的省份之一。成片的耕地被加上了包围圈,引资。他们渴求美元、日元,但不一定都能成功。于是,相当一批地被炒焦之后,失宠闲置。最近,经过唇枪舌战,有1.8万亩土地种上了庄稼。
黑龙江。把镜头从祖国的最南端,拉到最北端,聚光镜所到之处,不难发现,这个省近些年土地资源锐减,人均耕地只有建国时期的一半,黑土地亮出了“黄牌”。他们经过全面查处,收回城镇闲置土地2.65万亩。
通州。地处长江口的江苏省通州市,由于人多地少,无奈采取“人分口粮田,劳分商品田”的“两田制”,很快使抛荒的7300亩地全部复耕。
山东。自1992年以来,这个省减少耕地数以百万亩计。这次大清查中清理出违法占地14.7万亩,闲置、撂荒7.5万亩。经过三个月的教育、宣传、鼓动,最终将闲置的大部分土地种上了庄稼。
人所共知,我国土地资源匮乏,耕地资源尤其不足。奇怪的是,一方面存在着人地矛盾紧张的局面,一方面却有大片大片的耕地弃之不用,空晒太阳。在这次清查工作中,查出广东、浙江两省闲置土地达百万亩。全国的闲置土地面积何等惊人啊!
贪污和浪费是极大的犯罪!
近年来,人们生存的“命根子”
土地,经历了三个
历程:圈地---撂荒---复耕。人们回眸相盼,虽然对土地的浪费是憎恨的。但不管怎么说,时下的查荒灭荒,也算是一大进步吧!
终于唱起了“主题歌”
大至国际社会,小至一个国,一个家,一个单位,在一个时期,总有一支主题歌,有个运转的中心。这是规律,还是习惯?我未曾研究过。不过,我觉得,这是天经地义的事。
在艺术界,玩电影的、演话剧的艺术天才们,或者服务于艺术的人员,都懂得这个理,而且常常是努力去创作一支最能表达他的意志的歌曲,并精心修饰、美化、完善。电影《上甘岭》是大家熟悉的,主题歌《我的祖国》,其曲调之优美,歌词之动听,更是让人百唱不厌。
一条大河波浪宽,
风吹稻花香两岸,
我家就在岸上住,
听惯了艄公的号子,
看惯了船上的白帆,
这是美丽的祖国,
是我生长的地方
土地管理,有无中心、主题呢?我想,恐怕应该有。
闹土地,我国最闹热的有三个时期:50年代初,“农民分田分地真忙”;80年代初,社员搞承包,“包田包地繁忙”;90年代初呢,按村民的说法,“卖田卖地瞎忙”。三个“忙”字,把中国对土地的态度,初略地勾勒出来了。前两次“忙”,是忙到了点子上,农民喜出望外。第三次忙,农民看了伤心,忿懑,诅咒!
颂扬“主题歌”,大唱“主题歌”。一些国土管理部门这些年有苦难言,有话难说,他们中的情况也是极其复杂的,有人附和,有人阻拦,有人参与,围地圈地,批地卖地,成了他们的主要业务。少数地区的国土管理偏离了主题。这里需要声明,我的意思只有遗憾,而无指责之意!
自1992年以来,我一直在等待,等呀等,期盼再次唱起保护国土、歌颂“基本国策”的主题歌。
哦,一等四年,直到1995年的岁末,我才隐隐约约地听到了重唱保护耕地这支“主题歌”。12月26日。天下着濛濛细雨,蓉城一派弥漫。我冒雨走进了“浣花山庄”多功能厅。富丽堂皇的大厅,坐满了黑压压的人。我定睛细看,在“成都市保护耕地工作会议”的横幅下,坐着市里几大班子的领导。市长王荣轩,市人大主任段维义,省国土局局长傅应铨等等。他们正襟危坐,从脸神上透露出一种高度的责任感。