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并选出了由15名委员和10名候补委员组成的中央执行委员会,
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由7人组成的中央委员会常设主席团,以及由8人组成的中央书记处和9人组成的中央监察委员会。
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第五章保加利亚为加速经济发展和“建设发达社会主义社会”而斗争
第一节 提前两年完成第三个五年计划(1958~1962)
1958年保共“七大”通过的第三个五年计划要求首先发展机器制造、黑色和有色冶金、化学工业等,进行工业生产的专业化和协作。农业方面要求更充分利用土地、机械和其他生产资料,提高农业生产水平,巩固合作社经济,增加社员收入。鉴于当年国内出现了巨大的劳动热潮和国际国内的有利形势,10月,日夫科夫便在保共中央全会上提出加速发展经济的可能性和提前完成第三个五年计划的设想,号召各级干部深入基层,带领群众,挖掘潜力,加快建设步伐。
1959年1月日夫科夫向全会提出《加速发展国民经济,改善人民物质文化状况,改组国家和经济领导》的报告提纲,获得通过。全会认为在加速经济发展时必须消除过去在国家和经济领导工作中过分集中的弱点,使地方和劳动人民得以更充分参加国家和经济的管理。不久后,国民议会根据全会决议精神通过了重新划分国家行政和经济区域的决定,把过去的乡、
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县、州三级行政管理改为乡、州两级管理,将原有的117个县、13个州改组为30个行政经济州。
这时撤销了工业部等6个中央部,改设若干委员会,负责经济协调工作,将经济领导实权下放到新设立的州里。但是实践证明,在当时高度集中的计划经济体制下,把集中的部门管理一下子改变成为地区管理,不但助长了分散主义和地方主义的倾向,而且损害了国家的整体规划和领导能力。一两年后,不得不恢复中央部门的管理体制。
这期间,工业特别是重工业发展迅速,开始兴建克列米科夫齐冶金联合企业、德夫尼亚化工联合企业等大型项目,机械工业一直保持着发展的首位。在经互会分工下,电子工业也于60年代开始起步。
这些年的工业投资额以每年平均增加292%的速度递增。
1960年底国家的统计数字表明,原定于B1962年达到的第三个五年计划主要指标:社会总产值达到100亿列弗,工业产值比1957年增加60%,商品零售额比1957年增加40%,外贸总额比1957年增加45%,均已于1960年底完成或超额完成。只有农业产值落后于原定1962年完成的指标。
1960年的国民收入为1939年的2819%,工B业产值为1939年的12倍,农业产值为1939年的1523%。
B1958年到1960年,国民收入每年平均增长116%,明显高B于前两个五年计划期间的平均年增长率(81%)。可见这时B保加利亚的国民经济发展速度是比较高的。
在这期间,保共中央肯定了农业生产合作社通过联合扩大规模的做法,认为并社有利于发展农业生产。
1959年并社活动达到高潮。到1960年,全国3290个农业生产合作社已
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合并成为932个规模更大、实力更强的农业生产合作社。每个大社平均占有耕地4266公顷,有社员1700余人。农业社的合并使固定资产和流动资金都更为集中,对农业生产现代化起了一定推动作用,但是由于社员收入分配中的土地分红比重迅速下降,1959年基本上由社员“自动放弃”
土地分红,实现了农用土地的公有化。无论在当时还是在后来相当一个时期,保共都把这次变革视为“社会主义生产关系的完善和进步”
,以为它会为农业生产的集中化和专业化开辟广阔的天地,这就是保加利亚继50年代中期农业合作化之后社会主义农业的“第二次集中”。
在完成第三个五年计划的这三年中,由于农业机械化、水利化、化肥化的发展,农作物的单位面积产量增长较快,小麦、玉米、葡萄等主要农作物的单产量增加了18~35%,增长幅度高于前两个五年计划期间。但是总的说来,保加利亚的农业产值在前三个五年计划期间,每年平均增长35%,而B同期工业产值每年平均增长165%。
它的农业发展无论与本B国的工业发展还是与中欧西欧一些国家相比,都显得十分落后。
此外,由于在第三个五年计划期间,许多大型工业企业落成投产或扩建,工业外延发展的势头迅猛,大批农村人口流向大城市和工业区。
从1956年到1960年,有40余万人从农村迁入城市,约占农村人口的8%。
这种迁移趋势在后来一些年份显得更为严重。
到60年代后期,保城市人口已超过农村人口,并且形成了不利于农业发展的农村人口老龄化结构。
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第二节 第四、五、六个五年计划期间(1961~1975)的经济和社会发展
1961年春,日夫科夫在全国党政积极分子会议上宣布,第三个五年计划(1958~1962)
已于1960年底提前两年完成。
同时也指出经济建设中普遍存在浪费大、效益低等现象,亟待解决。随后即采取措施遏止工资基金的超额增长,努力将投资集中到重点项目上来,并取得一定成效。
1962年12月召开的保共第八次代表大会通过了关于第四个五年计划(1961~1965)的指示。它要求在这五年间工业产值增长70%,农业产值增长45%,仍保持较高的发展速度。预计布尔加斯石化联合企业等大型工程将开始投产。这次代表大会通过的保加利亚1961~1980年发展前景规划规定“在20年内建成社会主义并向共产主义过渡”的目标,鲜明反映了当时以苏共为首的社会主义各国共产党人的盲目冒进思潮。
第四个五年计划的执行情况表明,这五年的投资额超过第三个五年计划的投资总和。这期间国民收入增长了383%,工业产值增长了74%,农业产值增长了171%。重B工业取得了较大发展,农业生产开始了集中化和专业化过程。
国家还采取了提高农副产品收购价格和改进贫困地区生产条件等一系列措施。
1966年召开的保共第九次代表大会提出进一步建设发达社会主义社会的第五个五年计划(196~1970)
,要求通过
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“进一步建立社会主义的物质技术基础,完善社会主义社会关系”
,保证经济高速增长和人民生活水平更大提高。
这时提出了使一切经济部门集约化和现代化,大大提高劳动生产率的任务。确定这个五年计划仍以优先发展重工业的国家工业化为重点,要求提高农业的集约化和效益。预定国民收入增长50%,工业产值增长70%,农业产值增长30%。到1970年,前两项指标均已完成,唯有农业产值只增长了185%。
B1971年保共第十次代表大会通过了建设发达社会主义社会的纲领和关于第六个五年计划(1971~1975)
的指示,国民议会随即通过了建设发达社会主义社会的新宪法。第六个五年计划要求加速实现生产的专业化、集中化和经互会成员国经济的一体化。预计国民收入将增加50%,人均实际收入将增加30%。
1975年国民收入实际增长457%。
B从1961年到1975年执行第四、五、六个五年计划期间,国民收入每年平均增长775%,工业产值共增长35倍,农B B业产值增长60%,人均消费基金增长15倍。这个时期,国B民经济发展比较平稳,重工业基地陆续建立,农业的现代化有相当进展,同时加强了畜牧业发展,注意提高人民的生活水平。特别是在1970年波兰事