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州）二十万贯。宝泉监（鄂州）一十万贯。广宁监（江州）三十四万贯。永丰监
（池州）四十四万五千贯。永平监（饶州）六十一万五千贯。丰国监（建州）二
十万贯。永通监（韶州）八十万贯。阜民监（惠州）七十万贯。
◎铁钱逐监钱数
在城、朱阳两监（虢州）各十二万五千贯。阜民、洛南两监（商州）各十二
万五千贯。威远镇（通远军）、滔山镇（岷州）两监共二十五万贯。嘉州二万五
千贯。邛州七万三千二百三十四贯。兴州四万一千贯。
◎铜钱一十三路行使
开封府界。京东路。京西路。河北路。淮南路。两浙路。福建路。江南东路。
江南西路。荆湖南路。荆湖北路。广南东路。广南西路。
◎铜铁钱两路行使
陕府西路。河东路。
◎铁钱四路行使
成都府路。梓州路。利州路。夔州路。
右元丰毕仲衍所进《中书备对》，言诸路铜、铁钱监与所铸钱数目，及行
使地分详明，今录於此。盖比国初至景德中，则铜钱增九监，而所铸增三百馀万
贯，铁钱增六监，而所铸增六十馀万贯云。
哲宗元六年，申钱币阑出之禁，立铜钱出界徒流编配首从之法。
言者谓，自熙宁七年削除钱禁，以此边关重车而出，海舶饱载而回，沿边州
军钱出外界，但每贯收税钱而已，是中国货宝与四夷共用之也。
户部侍郎苏辙北使还，论事宜曰：“臣切见北界别无钱币，公私交易并使本
朝铜钱。沿边禁钱条法虽极深重，而利之所在，势无由止。本朝每岁铸钱以百万
计，而所在常患钱少，盖散入四夷，势当尔也。谨按：河北、河东、陕西三路，
土皆产铁。见今陕西铸折二铁钱，万数极多，与铜钱并行，而民轻贱铁钱，铁
钱十五仅能比铜钱十，而官用铁钱与铜钱等，缘此解盐钞法久远必败。河东虽有
小铁钱，然数目极少，河北一路则未尝鼓铸。臣等尝闻议者谓可於三路并铸铁钱，
而行使之地止於极边，诸州极边见在铜钱并以铁钱兑换，般入近里州郡，如此则
虽不禁钱出外界，而其弊自止矣。伏乞下户部，令遍问三路提、转、安抚司详讲
利害，如无窒碍，乞早赐施行。惟河东路极边数郡，访闻每岁秋成，必假铜钱於
北界人户收籴，乞令相度，若以绸绢优与折博有无不可。此计若行，为利不小。”
徽宗崇宁二年二月庚午，初令陕西铸折十铜钱并夹锡钱。左仆射蔡京奏：
“据陕西转运副使许天启申，送到新铸铜钱、铁钱样，已降指挥，铜钱於岁终须
管铸三十万贯，铁钱铸二百万贯。自来铸钱，张官置吏，招刺军兵，所费不少，
而军兵之役最为辛苦，官得至薄，率三钱得一钱之利，盖是久失擘画。今陕西河
中府等处，民私铸最多，召募私铸人，令赴官充铸钱工匠，广为营屋，许其一
家之人在营居止，不必限其出入，官给以物料，尽其一家人力鼓铸，计其工直，
率十分中支若干分数充其工价，又可收私铸人在官，盖昔人招天下亡命即山铸钱
之意。欲令许天启相度，疾速准此施行，仍与旧来军工相兼鼓铸。今来所铸铜钱，
除陕西、四川、河东系铁钱地分更不得行使外，诸路并准折十行用，其钱唯令陕
西铁钱地分铸造，於铜钱地分行使，贵绝私铸之患，如有私铸，并以一文计小
钱十科罪。又陕西铜钱至重，每一钱当铁钱三或四，今夹锡铸造，样制精好，欲
一钱当铜钱二支用，令许天启相度，依此施行。”从之。
夹锡钱始於二年，河东运判洪中孚言：“二虏以中国钱铁为兵器，若杂以铅
锡，则脆不可用，请改铸夹锡当三、当十铁钱。”从之。
尚书省言，崇宁监铸御书当十钱，每贯重一十四斤七两，用铜九斤七两二钱，
铅四斤一十二两六钱，锡一斤九两二钱，除火耗一斤五两，每钱重三钱。
四年，尚书省言东南诸路盗铸当十钱者多，乃诏广南、福建路更不行使当十
钱，有者兑换，於别路行使，其本路别铸小平钱。以闽、广系出铜处故也。又诏
荆湖、江、浙当十钱并改作当五钱。
五年，蔡京罢相，监察御史沈畸言：“古者军兴，锡赏不继，或以一当百，
或以一当千，此权时之宜，岂可行於太平无事之日！自为当十之议，召祸起奸，
游手之民一朝鼓铸，无故而有数倍之息，何惮而不为？虽日斩之，其势不可遏也。”
六月，诏当十钱惟京师、陕西、两河许行，诸路并罢。令民於诸县镇寨送纳，
给以小钱，自一百至十贯止，令通用行使如川钞引法。
张商英为相，上言：“当十钱自唐以来，为害甚明，行之於今，尤见窒碍。
盖小平钱出门有限有禁，故四方客旅物货交易得钱者，必入中求盐钞，收买官告、
度牒，而馀钱又流布在街市小民，故官司内外，交相利养。自当十钱行，一夫
负八十千，小车载四百千，钱既为轻赍之物，则告、牒难售，盐钞非操虚钱而得
实价则难行，轻重之势然也。今欲权於内库并密院诸司，借支应干封椿金银、物
帛并盐铁等，下令以当十钱盗铸为滥害法，限半年更不行用。令民尽所有於所
在州军送纳，每十贯官支金银物帛四贯，文择其伪铸者送近便改铸小平钱，存其
如样者。俟纳官足，十贯作三贯，文各拨还元借处，然後京城作旧钱禁施行，乃
可议榷货通商钞法。”
蔡绦《国史补》：“国朝铸钱沿袭五代及南唐故事，岁铸之额日增，至庆历、
元丰为最盛，铜、铁钱岁无虑三百馀万贯，及元、绍圣而废弛，崇宁初则已
不及祖宗之数多矣。鲁公秉政，思复旧额，以铜少终不能得，考夫古人之训，子
母相权之说，因作大钱，以一当十，至大观，上又为亲书钱文焉。盖昔者鼓冶，
凡物料火工之费，铸一钱凡十得息者一二，而赡官吏、运铜铁，悉在外也，苟稍
加工，则费一钱之用，始能成一钱。而当十钱者，其重三钱，加以铸三钱之费，
则制作极精妙得大钱一，是十得息四矣，始亦通流，又以其精致，人爱重之。
然利之所在，故多有盗铸，如东南盗铸，其私钱既锲薄，且制作粗恶，遂以猥多
成弊。大观三年，鲁公既罢，朝议改为当三，当三则折阅倍焉，虽县官亦不能铸
矣，而大钱遂废。初议改当三也，宰执争辇钱而市黄金，在都金银铺未之知，不
两月命下，时传以为讪笑。”
交子 天圣以来，界以百二十五万六千三百四十缗为额。
熙宁元年，始立伪造罪赏如官印文书法。
二年，以河东公私共苦运铁钱劳费，诏置潞州交子务。
明年，漕司以其法行则矾、盐不售，有害入中粮草之计，奏罢之。四年，复
行於陕西，而罢永兴军盐钞务，文彦博言其不便，未几，竟罢其法。
五年，交子二十二界将易，而後界给用已多，诏更造二十五界者百二十五万，
以偿二十三界之数。交子之有两界自此始。
九年，以措置熙河财利孙迥言：“商人买贩，牟利於官，且损钞价。”於是
罢陕西交子法。
绍圣元年，成都路漕司言：“商人以交子通行於陕西而本路乏用，请更印制。”
诏一界率增造十五万缗。是岁，通旧额书放百四十万六千三百四十缗。
崇宁元年，复行陕西交子。
大观元年，改四川交子为钱引。自朝廷取湟、廓、西宁，籍其法以助兵费，
较天圣一界逾二十倍，而价愈损。及更界年，新交子一乃当旧者之四，故更张之。
成都漕司奏：“交子务已改为钱引务，欲以四十三界引准书放数，仍用旧印行之，
使人不疑扰，自後并更为钱引。”从之。又诏：“陕西、河东数路引直五千至七
千，而成都才直二三百，豪右规利害法，转运司觉捕扇惑之人，准法以行。民
贸易十千以上，令钱与引半用。”言者谓钱引杂以铜、铁钱，难较其直增损。诏
令以铜、铁钱随所用分数比计，作铜钱闻奏。知威州张特奏：“钱引元价一贯，
今每道止直一百文。盖必官司收受无难，自然民心不疑，便可递相转易通流，增
长价例。乞先自上下请给不支见钱，并支钱引，或量支见钱一二分，任取便行，
使公私不得抑勒，仍严禁止害法不行之人。”从之。大凡旧岁造一界，备本钱三
十六万缗，新旧相因。大观中，不蓄本钱而增造无艺，至引一缗当钱十数。钱引，
崇宁行於京东西、淮南、京师诸路，惟