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长庆二年，温造为郎州刺史，奏开复乡渠九十七里，溉田二千顷，郡人利之，
名为“右史渠。”至太和五年，造复为河阳节度使，奏浚怀州古渠枋口堰，役功
四万，溉济源、河内、温、武陟四县田五千顷。
长庆中，白居易为杭州刺史，浚钱塘湖，周回三十里，北有石涵，南有｛见｝，
凡放水溉田，每减一寸可溉十五顷，每一伏时可溉五十馀顷。作《湖石记》，言
若堤防如法，蓄泄及时，则濒湖千馀顷田无凶年矣。
周显德五年，以尚书司勋郎中何幼冲为开中渠堰使，命於雍耀二州界疏泾水
以溉田。
宋太宗皇帝淳化四年，知雄州何承矩及临济令黄懋请於河北诸州置水利田，
兴堰六百里，置斗门灌溉（详见《屯田门》）。
神宗熙宁元年，遣使察农田水利，程颢等八人充使。王临言：“保州塘泺以
西可筑堤植木，凡十九里。堤内可引水处即种稻，水不及处并为方田。又因出土
作沟，以限戎马。”从之。中书言：“诸州县古迹陂塘，异时皆畜水溉田，民利
数倍。近岁多所湮废。”诏诸路监司访寻州县可兴复水利处，如能设法劝诱兴修
塘堰圩堤，功利有实，当议旌宠。
苏轼上书论之，略曰：“天下久平，民物滋息，四方遗利皆略尽矣。今欲凿
空寻访水利，所谓‘即鹿无虞’，岂惟徒劳，必大烦扰。所在追集老少，相视可
否，吏卒所过，鸡犬一空。若非灼然难行，必须且为兴役，何则？沮格之罪重，
而误兴之过轻，人多爱身，势必如此。且古陂、废堰，多为侧近冒耕，岁月既深，
已同永业。苟欲兴复，必尽追收，人心或摇，甚非善政。又有好讼之党，多怨之
人，妄言某处可作陂渠，规坏所怨田产；或指人旧物，以为官陂，冒佃之讼，必
倍今日。臣不知朝廷本无一事，何苦而行此哉！”
熙宁四年，御史刘挚言：“内臣程、大理寺丞李宜之於河北开修漳河，功
力浩大，朝廷既令权罢，则利害姑置之。朝廷又令总领淤田司事，臣谨按程等
将命兴事，初不以事之可否实闻於朝，复恐生事兴患，未有穷已。乞明布等罪
状，重行贬窜。”王安石为辩甚力，遂寝不报。
六年，赐屯田员外郎侯叔献等淤田各十顷。叔献等引河水淤田，决清水於畿
县、澶州，坏民田庐冢墓，岁被其患。他州县淤田类如此，朝廷不知也。
七年，提举河北常平等事韩宗师劾程导滹沱河水淤田，而堤坏水溢，广害
民稼，欺罔十六罪。诏分析，王安石复为之辩明云。
原武等县民，因淤田侵坏庐舍坟墓，又妨秋种，相率诣阙诉。使者闻之，急
责其令追呼，将杖之，民即缪曰：“诣阙谢耳。”使者因代为百姓谢淤田表，遣
吏诣鼓院投之。状有二百馀名，但二吏来投，安石喜，上亦不知其妄也。
吕氏曰：“汴河乃京师之司命，安石信小人之狂言，谓决水淤田，可以省漕
食。甚至河北塘泺，乃北边之设险，而安石以塘泺为无益，数欲废之。本朝恃河
以捍虏，恃汴以通食，恃塘泺以安边，而安石乃於根本之地，数出高奇之策以动
之，其罪大矣。”
六年，诏：“创水碾碓，有妨灌溉民田者，以违制论，不以赦原。”
沈括言：“浙西诸州水患，久不疏障堤防，川渎皆湮废之。乞下司农贷官钱
募民兴役。”从之。
七年，赐江宁府常平米五万石修水利。
九年，前相度淮南路水利刘瑾言：“体访扬州江都县古盐河，高邮县陈公塘
等湖，天长县白马塘、沛塘，楚州宝应县泥港、射马港，山阳县渡塘沟、龙兴浦，
淮阴县青州涧，宿州虹县万安湖、小河，寿州安丰县芍陂等，可兴置。古盐、万
安湖、小河已令司农寺结绝，欲令逐路转运司选官覆案施行。”从之。
兴修水利田：起熙宁三年至九年，府界及诸路凡一万七百九十三处，为田三
十六万一千一百七十八顷有奇。
高宗绍兴七年，潭州守臣吕颐浩修复马氏时龟塘田万顷。
侍御史萧振奏：“乞诏亲民官各分委土豪，共修陂塘水利，县满任批书印历，
量加旌赏。”
隆兴元年，知绍兴府吴芾乞浚会稽、山阴、诸暨县旧湖，以复水利，及筑萧
山县海塘，以限咸潮。从之。又开掘鉴湖。
乾道二年，诏漕臣王炎相视开掘浙西势家新围田，谓草荡、荷荡、菱荡、及
陂湖、溪港岸际筑塍畦围裹耕种者，所至令守、ヘ、县令同共措置。
五年，知明州张津奏，乞开东钱湖潴水灌田。从之。
七年，四川宣抚使王炎奏开兴元府山河堰，溉南郑、褒城田九十三万三千亩
有奇。诏奖谕。
淳熙二年，淮东总领钱良臣奏，修复镇江府练湖凡七十二源，灌田百馀万亩。
从之。
三年，监察御史傅淇奏：“近臣僚奏陈围田湮塞水道之害，陛下复令监司守
臣禁止围裹，此乃拔本塞源之要术。然豪右之家，未有无所凭依而肆意筑围者，
闻浙西诸县江湖草荡，计亩纳钱，利其所入，给据付之。望条约诸县，毋得给据
与官民户及寺观。”上曰：“此乃侵占之田，今绝其源，後去复此患。可令漕
司、常平司察之。”
宁宗嘉定七年，令临安府复西湖旧界至，自嘉泰以後续租地段侵占湖面处，
尽行开拓，仍尽蠲岁增租钱。
◎圩田水利
江东水乡堤河两涯，田其中，谓之圩。农家云：“圩者围也，内以围田，外
以围水。”盖河高而田在水下，沿堤通斗门，每门疏港以溉田，故有丰年而无水
患。
绍兴元年，诏宣州、太平州守臣修圩，议修圩官赏罚。诏修圩钱米及贷民种
粮，并於宣州常平义仓米拨借。又诏建康新丰圩租米，岁以三万石为额。圩四至
相去皆五六十里，有田九百五十馀顷。近岁垦田不及三分之一，至是，始立额。
绍兴二十三年，诏以永丰圩赐秦桧。桧死，圩复归有司。
乾道元年，诏令淮西总领所拨付建康中收到子粒令项桩管，非诏旨得擅用。
臣僚言：“秦桧既得永丰圩，竭江东漕计修筑堤岸，自此水患及於宣、池、
太平、建康。昨据总领所申：通管田七百三十顷，共理租二十一万一千馀秤。当
年所收才及其半，次年仅收十五之一。假令岁收尽及元数，不过米二万馀石，而
四州岁有水患，所失民租何翅十倍？乞下江东转运司相度，本圩如害民者广，乞
依浙西例开掘，及免租户积欠。”从之。江东转运司奏：“永丰圩自政和五年围
湖成田，今五十馀载，横截水势，每遇泛涨，冲决民圩，为害非细。虽营田千顷，
自开修至今，可耕者止四百顷，而损害数州民田，失税数倍。欲将永丰圩废掘潴
水，其在侧民圩不碍水道者如旧。”诏从之。其後漕臣韩元吉言：“此圩初是百
姓请佃，後以赐蔡京，又以赐韩世忠，又以赐秦桧，继拨隶行宫，今隶总所。五
十年，皆权臣大将之家，又在御府，其管庄多武夫健卒，侵欺小民，甚者剽掠
舟船，囊橐盗贼，乡民病之，非圩田能病民也。”於是开掘之命遂寝。
乾道九年，诏户部侍郎叶衡实宁国府、太平州圩岸。五月，衡言：“宁国
府惠民、化成旧圩四十馀里，新增筑九里馀，太平州黄州镇福定圩周回四十馀里，
延福等五十四圩周回一百五十馀里，包围诸圩在内，芜湖县圩岸大小不等，周回
总约二百九十馀里，通当涂圩岸共约四百八十馀里。并皆高阔壮实，濒水一岸种
植榆柳，足捍风涛，询之农民，实为永利。”於是诏奖谕。
知宁国府汪澈言：“他圩无大害，惟童圩最为民害，只决此圩，水势且顺。”
从之。
◎湖田围田
绍兴五年春二月，宝文阁待制李光言：“明、越之境皆有陂湖，大抵湖高於
田，田又高於江、海，旱则放湖水溉田，涝则决田水入海，故不为灾。本朝庆历、
嘉，始有盗湖为田者，三司使切责漕臣甚严。政和以来，创为应奉，始废湖
为田，自是两州之民，岁被水旱之患。壬子岁，尝取会馀姚、上虞两邑利害，自
废湖以来，每县所得租课不过数千斛，而所失民田常赋动以万计，遂先罢两邑湖
田。其会稽之鉴湖、鄞之广德湖、萧山之湘湖等处尚多，望诏漕臣访问，应明、
越湖田尽行废罢，其江东、西圩田，苏、秀围田，并遍下诸路监司守令条上。”
诏诸路漕臣躬亲相度，以闻於朝。
二十三