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文献通考1-第章

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    ◎审计院
    宋朝以三司使总邦计,司各有院,以秉中外泉出入之政,盖会计之府也。
然案牍从委,典者不能偏察,而奸容焉。淳化三年,始用户部使樊知古奏,剔其
籍,复别为院,置官专领之,以听稍食之要贰。置院之初,特掌骑兵、徒兵给
受之数,犹未及诸司也。元丰三年,合步、骑两院为一,遂以其一主诸司。自宫
禁朝廷下至斗食佐史,凡赋禄者,以式法审其名数而稽其辞受。唯郊赐给己乃审,
禄有疑予,则诏以法。凡四方之计籍上於大农,则逆其会。凡有司议调度会赋出
则诹焉。设员二,曰左、右厅。分案六,史八人。其名旧为诸军诸司专句司,建
炎元年避高宗御讳,改诸军诸司审计官。
    ◎粮料院
    宋初仍旧制,以三司大将军为都粮料使。自开宝六年,以著作佐郎陆光范充,
改用京官自此始。太平兴国五年,分诸司、马军、步军为三院。八年,以马军、
步军合为一院。雍熙四年,命供奉官陈处晦句当诸司粮料,供奉官曾祚句当马步
军粮料。自後复分马、步军为两院,或以诸司使、副分主之。端拱二年,复以京
朝官主之。元丰末,并马、步军与诸司为二院,隶太府寺。掌以法式颁廪禄,凡
文武百官、诸司、诸军俸料,以券准给。中兴以来,行在有诸军诸司粮料院;镇
江、建康有分差诸军粮料院,鄂州有分差户部粮料院,四川总所有分差户部鱼关
粮料院、分差利州户部粮料院。
    ◎榷货务都茶场
    榷货务掌折博斛米、金帛之属,以朝官诸司使副、内侍二人监。太平兴国中,
以先平岭南及交趾诸国入贡通关市,议於京师置榷易院。大中祥符中,并入榷货
务。建炎中兴,又创都茶场,给卖茶引,随行在所於榷货务置场。虽分两司,而
提辖、监官并通衔管(建炎四年,诏:“榷货务都茶场依旧隶左、右司,其提
领措置并罢。其都茶场仍令提辖榷货务官兼行提辖。”)。寻徙越州一务场於建
康,又并真州一务场归建康。绍兴五年,诏建康、镇江两务场,只是给卖钞引。
三十二年,诏三省今後选差文臣充监官,更不差武臣。乾道六年,诏依旧通差武
臣。先是课入不立额,唯视旧岁为等差,是岁始户分有定数。岁总为钱二百四
十万万,行都受藏之所为数八十万万,於建康者一百二十万万,於镇江者四十万
万。
    ◎杂买杂卖务
    宋朝杂买务旧曰市买司,太平兴国四年改,至道中废,咸平复置。以京朝及
三班、内侍三人监。掌和市百物,凡官禁官物所需,以时供纳。杂卖务,景德四
年置,掌受内外币馀之物,计直以待出货,或准折支用。以内侍及三班二人监,
後亦差文武朝官。绍兴六年,诏杂买务杂卖场置提辖官一员。
    ◎文思院
    宋朝太平兴国三年置,掌造金银犀玉工巧之物、金彩绘素装钿之饰,以供舆
辇册宝法物及凡器服之用,隶少府监。熙宁三年,诏:“文思院两界监官立定文
臣一员、武臣一员,朝廷选差。其内侍句当官并罢。”绍兴三年诏:“少府监并
归,文思院其上、下界监官从工部辟差。”工部言:“所辖文思院旧分上、下界,
监官三员,内一员文臣系京朝官。上界造作金银珠玉,下界造作铜铁竹木杂料。
欲依旧分为上、下界。”从之。隆兴三年,诏并礼物局入文思院。
    ◎左藏库
    掌受四方财赋之入,以待邦国之经费,其原盖起於周职内主赋入,职岁主赋
出,而邦布之入出则外府又主之,皆其职也。晋始置左、右藏令。唐於左、右藏
分建东、西库,以太府少卿知出纳,於左长庆门之东。
    宋初,左右止一库,置使领焉。太平兴国二年,分为二库。淳化三年,分置
左、右藏各二库。四年,废右并入左。政和六年,修建新库,以东、西库为名。
中兴,因仍东、西库,各以文臣监,武臣同监。其东,币帛纟绸之属在焉;其
西,金银泉券丝纩之属在焉。绍兴二十七年,诏户部於辖下丞簿内选一员,兼
充左藏库提辖官。此提辖所由始也。孝宗即位,诏将御前桩管激赏库拨归左藏库,
以左藏南库为名,专一桩管应副军期支遣,於是有东、西、南三库。寻罢南库。
大抵国家用度多靡於赡军。西蜀、湖、广、江、淮之赋类归四总领所,以饷诸屯,
其送京者殆无几,唯闽、浙悉输焉。东、西库藏入以端计者,率百四十万,以缗
计者率二千万,给遣称是,而大军居十之七,宫禁百司禄赐才三,之有非泛浩
繁之费,则请於朝,往往出内帑封桩,以补所阙。监官凡五人,分帑而治。旧以
京朝官为之,今唯才是用,故四选通得人。
    《建炎以来朝野杂记》曰:“六院官,检、鼓、粮、审、官诰、进奏也,例
以京官知县有政绩者为之,亦有自郡守除者,则继即除郎,如鹿伯可是也。故恩
数略视职事官而不入杂压。绍兴十一年,胡汝明以料院除监察御史,遂迁副端。
乾道後,相继入台者有宋敦书、萧之敏、陈升卿、傅淇等数人,而六院弥重,号
为察官之储矣。淳熙初,龚实之秉政,其内弟林宓办审计司,遇郊恩而林尚京
秩,乃白上以六院官班寺监丞之上,林用是得封赠父母。龚後为谢廓然所论,南
窜,此其一事也。绍兴二年夏,六院官始复入杂压,在九寺簿之下焉。”
    又曰:“六院官入杂压事,《甲记》已具。淳熙四年既削去,近岁乃复举行,
其班在五寺主簿之下,太学博士之上。六院官通计十二人,皆得转对,但不入品
耳。然六院以为邑有政绩者为之,故例为察官之选。”
    又曰:“四提辖谓榷货务都茶场、杂买务杂卖场、文思院、左藏东西库是也。
榷货务场掌差、茗、香、矾、钞引之政令。绍兴初,沿宣、政旧例,置提领官,
率以故省吏为之,後乃改用士人。行在、建康、镇江三务场,岁入凡二千四百万
缗(建康一千二百万,行在八百万,镇江四百万),皆以都司提领,不系户部之
经费,而在建康、镇江者分属总领所焉。开禧末,以总所侵用储积钱,始径隶提
领官,不属总所。买务卖场,盖唐宫市之遗制。近制,凡宫禁月料、朝省纸、
文思院之制造、和剂局之修合,皆所取给焉。至若斥左帑封桩之币馀,编估打套,
则卖场掌之。绍兴六年,始置提辖官总其事。先是,四辖官外补则为州,内迁则
寺监丞簿,亦有径为杂监司,或入三馆者(乾道八年十二月,榷货王除福建市
舶,左藏王楫除九路铸钱司。熙七年三月,熊子复自文思校书郎)。近岁望稍轻,
往往更迁六院官,或出为添ヘ,非曩日之比矣。”
    ◎总宫观
    宋朝设祠禄之官以佚老优贤。祖宗时员数绝少(《官制旧典》云:“祖宗待
臣以礼,虽年及挂冠,未尝直令致仕,皆以宫观处之,假以禄耳。”),熙宁以
後乃增焉。是时方经理时政,患疲老不任事者废职,欲悉罢之,乃使任宫观,以
食其禄。时相王安石亦欲以此处异议者,遂诏宫观毋限员,并差知州人,以三十
月为任。
    ◎在京宫观
    宋朝旧制,以宰相、执政充使,或丞郎、学士以上充副使,两省或五品以上
为判官,内侍官或诸司使、副(政和改武臣官制,以使为大夫,副使为郎)为都
监,又有提举、提点、主管官。其戚里、近属及前宰执留京师者,多除宫观,以
示优礼之意。绍兴二十一年,在京宫观依在外宫祠,以三十个月为任(又绍兴五
年诏:“任在京观请给、人从,前宰执依见任减十分之二;阁学士已上,依六曹
侍郎;直学士已上,依中书舍人;太中大夫已上,依左右司郎中;任枢密都承旨、
阁学士已上,依天曹尚书;直学士已上,依六曹侍郎;太中大夫已上,依中书舍
人。”)。
    ◎宫观使
    唐天宝七载,以给事中杨钊充九成宫使,宫使之名自此始(《南部新书》)。
    宋朝祥符中,真宗建玉清昭应宫,王魏公旦为首相,始命充使,宫观置使自
此始。又有景灵宫、会灵观使,然每为宰相兼职。天圣元年,吕夷简为相,时朝
廷崇奉之意稍缓,因请罢使名。熙宁中,富郑公弼领集禧观使居洛,此宫观使居
外之所从始也。徽宗建玉清万寿宫,乃命宰执兼使、副,用真庙故事也。近以前
宰执奉朝请者领在京宫观使,而在外旧相只除提举宫观,非祖宗优待宰相之体。
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