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召而已，又有父任、兄任，皆得为郎。选入之初，杂居三所，台省有阙，即用补
之。是则古之郎官皆以任举充选，此其明验也。魏晋以後，暨於国初，采择庶官，
多由选部，唯高位重职，乃由宰相考庶官之有成效者，请而命焉。故晋代山涛为
吏部尚书，中外品员，多所启授。宋朝以蔡廓为吏部尚书，先使人谓宰相徐羡之
曰：‘若得行吏部之职则拜，不然则否。’羡之答云：‘黄、散已下悉委。’蔡
廓犹愤恚，以为失职，遂不之官。是则黄门、散骑侍郎皆由吏部选授，不必朝廷
列位，尽合简在台司，此其明验也。国朝之制，庶官五品以上，制敕命之；六品
已下，则并旨授。制敕所命者，盖宰相商议奏可而除拜之也；旨授者，盖吏部铨
材授职，然後上言，诏旨但画闻以从之，而不可否者也。开元中，吏部注拟选人，
奏置循资格限，自起居、遗、补及御史等官，犹并列於选曹铨综之例，著在格令，
至今不刊，未闻常参之官，悉委宰臣选择，此又近事之明验也。其後旧典失序，
幸臣专朝，舍佥议而重已权，废公举而行私惠，是使周行庶品，苟不出时宰之意
者，则莫致焉。任众之道益微，进善之途渐隘。近者，每须任使，常苦乏人，临
事选求，动淹旬朔，姑务应用，难尽当才。岂不以荐举陵迟，人物衰少，居常则
求精太过，有急则备位不充？欲令庶绩咸熙，固亦难矣。臣实驽钝，一无所堪，
猥蒙任使，待罪宰相。虽怀窃位之惧，且乏知人之明，自揣庸虚，终难上报。唯
广求才之路，使贤者各以汇征；启至公之门，令职司皆得自达。臣当谨守法度，
考课百官，奉扬聪明，信赏必罚，庶乎人无滞用，朝不乏才，以此为酬恩之资，
以此为致理之具。爰初受命，即以上陈，求贤审官，粗立纲制。凡是百司之长兼
副贰等官，及两省供奉之职，并因察举劳效，须加奖任者，并宰臣叙拟以闻，其
馀台省属僚，请委长官选择，指陈才实，以状上闻。一经荐扬，终身保任，各於
除书之内，具В举授之由，示众以公，明章得失。得贤则进考增秩，失实则夺俸
赎金，亟得则α升，亟失则黜免。非止搜扬下位，亦可阅试大官，前志所谓‘达
观其所举’，即此义也。自蒙允许，即以宣行。南宫举人，才至十数，或非台省
旧吏，则是使府佐僚，累经荐延，多历仕任。议其资望，既不愧於班行；考其行
能，又未闻於阙败。而议者遽以腾口，上烦圣聪，道之难行，亦可知矣。陛下勤
求理道，务徇物情，因谓举荐非宜，复委宰臣拣择。崇任辅弼，博采舆词，可谓
圣德之盛者。然於委任责成之道，听言考实之方，闲邪存诚，犹恐有阙。所谓
‘委任责成’者，将立其事，先择其人；既得其人，谨谋其始；既谋其始，详虑
其终。终始之间，事必前定，有疑则勿果於用，既用则不复有疑。待终其谋，乃
考其事。事愆於素者，革其弊而黜其人；事协於初者，赏其人而成其美，使受赏
者无所与逊，见黜者莫得为辞。夫如是，则苟无其才，孰敢当任？苟当其任，必
得竭才，此古之圣王委任责成，无为而理之道也。所谓‘听言考实’，虚受广纳，
洪接下之规；明目达聪，广济人之道。欲知事之得失，不可不听之於言；欲辨言
之真虚，不可不考之於实。言事之得者，勿即谓是，必原其所得之由；言事之失
者，勿即谓非，必穷其所失之理。称人之善者，必详考行善之迹；论人之恶者，
必明辨为恶之端。凡听其言，皆考其实；既得其实，又察以情；既尽其情，复稽
於众。众议、情、实，必参相得，然後信其说，奖其诚，如或矫诬，亦明罚。
夫如是，则言者不壅，听之不劳，无浮妄乱教之谈，无阴邪害善之说，无轻信见
欺之失，无潜陷不辩之冤，此古之圣王听言考实，不出户而知天下之方也。陛下
既纳臣而用之，旋闻横议而止之，於臣谋不责成，於横议不考实，此乃谋失者得
以辞其罪，议曲者得以肆其诬。率是以行，触类而长，固无必定之计，亦无必实
之言。计不定则理道难成，言不实则小人得志，国家所病，常必由之。圣旨以为
外议云：‘诸司所举皆有情故，兼受贿赂，不得实才者。’臣请陛下当使所言之
人，详陈所犯之状，某人受贿，某举有情，陛下然後以事质於臣，臣复以事质於
举主。若便首伏，则据罪抵刑；如或有词，则付法阅实。谬举者必行其罚，诬善
者亦反其辜，自然宪典克明，邪慝不作。惩一沮百，理之善经，何必贷其奸赃，
不加辩诘，私其公议，不出主名，使无辜见疑，有罪获纵，枉直同贯，人何赖焉。
圣旨又以‘官长举人，法非稳便，令臣并自拣择，不可信任诸司者。’伏以宰辅，
常制不过数人，人之所知，固有限极，必不能遍谙多士，备阅群才。若令悉命群
官，理须辗转询访，是则变公举为私荐，易明扬以暗投。倘如议者之言，所举多
有情故，举於君上，且未绝私，荐於宰臣，安肯无诈。失人之弊，必甚焉。所
以承前命官，罕有不涉私谤，虽则秉钧不一，或自行情，亦由私访所亲，转为所
卖。其弊非远，圣鉴明知。今又将徇浮言，专任宰臣除吏，宰臣不遍谙识，踵前
须访於人。若访於亲朋，则是悔其覆车，不易其前辙之失也；若访於朝列，则是
求其私荐，必不如公举之愈也。二者利害，惟陛下更详择焉。恐不如委任长官，
谨简僚属，所拣既少，所求亦精，得贤有鉴识之名，失实当ウ谬之责。人之常性，
莫不爱身，况於台省长官，皆是久当朝选，孰肯徇私妄举，以伤名取责者乎？所
谓台省长官，即仆射、尚书、左右丞、侍郎及侍御史、大夫、中丞是也。陛下比
择辅相，多亦不出其中。今之宰相，则往日台省长官也；今之台省长官，乃将来
之宰臣也。但是职名暂异，固非行举顿殊。岂有为长官之时，则不能举一二属吏，
居宰臣之位，则可择千百具僚？物议悠悠，其惑斯甚。圣人制事，必度物宜，无
求备於一人，无责人於不逮，尊者领其要，卑者任其详。是以人主择辅臣，辅臣
择庶长，庶长择僚佐，所任愈崇，故所择愈少，所试渐下，故所举渐轻。进不失
伦，则杜绝徼求，将务得人，无易於此。是故选自卑远，始升於朝者，各委长吏
任举之，则下无遗贤矣；於周行，既任以事者，於是宰臣序进之，则朝无旷职
矣；才德兼茂，历事不逾者，然後人主将任之，则海内无遗士矣。夫求才贵广，
考课贵精。求广在於各选所知，长吏之荐择是也；考精在於按名责实，宰臣之序
进是也。求不广，则下位罕进；下位罕进，则用常乏人；用常乏人，则惧旷庶职；
惧旷庶职，则苟取备员，是以考课之法不暇精也。考课不精，则能否无别；能否
无别，则砥砺渐衰；砥砺渐衰，则职业不举；职业不举，则品格浸微，是以贤能
之功不克彰也。皆失於不广求人之道，而务选士之精；不思考课之行，而望得人
之美。是以望得弥失，务精益粗，塞源浚流，未见其可。臣欲详惩旧说，伏虑听
览为烦，粗举一端，以明其理。往者，则天太后践祚临朝，欲收人心，尤务拔擢，
洪委任之意，开汲引之门，进用不疑，求访无倦，非但人得荐士，亦得自举其才。
所荐必行，所举辄试，其於选士之道，岂不伤於容易哉？然而课责既严，进退皆
速，不肖者旋黜，才能者骤升，是以当代谓知人之明，累朝赖多士之用（太后不
惜爵位，以宠四方豪桀自为助，虽妄男子，言有所合，辄不次官之；至不称职，
寻亦废诛不少纵，务取实才真贤，故当时有“把推碗脱”之语。而一时所得，如
姚崇、宋辈，皆足以建开元之太平。事见《则天传》）。此乃近於求才贵广、
考课贵精之效也。陛下诞膺宝历，思致理平，虽好贤之心有逾前哲，而得人之盛
未逮往时。盖由鉴赏独任於圣聪，搜择颇难於公举，但速登延之路，罕施拣之
方。遂使先进者渐益凋讹，後来者不相接续，施一令则谤沮互起，用一人则疮
立成。此乃失於选才太精、制法不一之患也（德宗天资猜忌，用人太精，东省闭
阁累月，南台惟一御史）。则夫举用之法，伤易而得人；陛下慎简之规，太精而
失士。是知虽易於举用，而不易於苟容，则所易者足广得人之资，不为害也；
不精於法制，而务精於选才，则所精