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艾森豪威尔构思出和领导制定了击溃第二集团军的战略。”他们说艾森豪威
尔“思想敏捷，加上非凡的精力，对他来说，军队这一行是一门科学”。九
月下旬，在克鲁格的推荐下，艾森豪威尔晋升为准将。
在总结演习的教训时，艾森豪威尔把注意力集中在训练、装备。通讯和
下级军官的问题上，但是他没有忽略高级指挥。他写信给总参谋部的杰罗：
“在这支军队中，每一位高级指挥官都面临着巨大的工作。”“带领一支大
部队达到高水平的训练标准，所需要的精神力量和魄力是巨大的；只有经过
高度专业训练和具有毫不动摇的决心的人，才能成功。”不幸的是，这些品
质难得集中在一个人身上。有些军官很有魄力，但是没有足够的能力，可是
另外一些军官的情况却是相反。他说高级指挥官应当有“铁石心肠”去开除
不合格的人；他们当中有很多是老朋友，“但是必须如此”。他说这是个难
题。而事实上在他成了高级指挥官后，他才认识到这有多困难。在整个战争
中，他感到最痛苦的某些时刻，就是他不得不解除他的同学和朋友们的作战
指挥职务。
就在这次军事演习三个月之后，1941 年12 月7 日，日本偷袭了珍珠港。
这是战争开始后继1941 年6 月22 日，法西斯德国背信弃义进攻苏联之后，
发生的又一震惊世界的重大事件。战火烧到太平洋，战争的规模愈来愈大了。
早在1941 年7 月，日本开始向东南亚发动攻势，占领了印度支那，其中
包括在金兰湾的重要港口，它距新加坡只有750 英里。华盛顿认为，日本的
挺进是最终向菲律宾、马来亚和荷属东印度群岛发动进攻的序幕。
7 月24 日，日本大使野村吉三郎海军上将被召到白宫，罗斯福总统向日
本发出严厉警告。当时在他身旁的，一边是在赫尔生病期间代理国务卿的韦
尔斯，一边是海军作战部长斯塔克上将。罗斯福断言，如果日本试图夺取东
印度群岛的石油，荷兰人就会抵抗，英国人就会对他们进行援助；“鉴于我
们自己援助英国的政策，结果立即会出现一种极为严重的局面”。如果日本
从印度支那撤军，那个地区将实现中立，并可以保证日本人自由地购买该地
区的大米和原料。罗斯福对日本人接受这项建议不抱什么希望，但认为这是
“为避免日本向南太平洋扩张再次做出的一种努力”。
过了两天，由于没有得到东京的任何答复、罗斯福总统对日本的经济进
行了致命的打击。他下达命令冻结日本在美国的大约1。31 亿美元的财产，从
而结束了两国之间的贸易。在美国实行禁运之后，英国人和荷兰人也紧接着
拒绝向日本出售石油。然而，罗斯福并不想勒死日本，为了缓和双方关系，
美日仍在继续谈判。
日本内阁首相、战争狂人东条英机10 月23 日召开军政要员联络会议，
集中讨论了有关日本与美国谈判的问题和同美国开战的前景。为了缓和同美
国的关系，东乡外相主张最好从中国部分撤军，但却遭到军方的强烈反对。
会议相持不下，东条随即提出三种方案让大家裁决。一是即使蒙受巨大的困
苦，或者用木户的话说就是“卧薪尝胆”，也要避战；二是立即决定开战；
三是在继续谈判的同时，作好必要时开战的准备。日本陆军总参谋部坚持认
为，与美国谈判已进入死胡同。陆军总参谋长杉山回答说：“只要美国仍顽
固不化，那就没有必要继续会谈下去，唯一的解决办法就是战争！”海军代
表永野加重语气说：“立刻开战！日后再不会有开战的良机！”杉山却主张
应在12 月初开战，不过仍要继续同美国谈判，玩弄外交骗局，以便给日本带
来军事上的好处。
为了确保这次偷袭成功，日军大本营采取了大量的欺骗和伪装措施，并
进行了周密的组织准备。偷袭珍珠港的计划长时间内只有山本和一二个军官
知道，就连海军参谋长也直至1941 年10 月才第一次得知这一计划。为了隐
蔽它在太平洋地区的战略企图，日军大本营于1941 年7 月，在中国东北地区
举行了代号为“关特演”的大规模演习，并将关东军11 个师增加到20 个师，
总人数由40 万增至70 万，制造准备进攻苏联的假象。在航线选择上，日本
研究了北、中、南三条航线，选定了虽然距离较远、气象不好、补给困难，
然而便于隐蔽的北航线，并规定在航行过程中保持无线电静默。突击时间选
在星期日早晨美舰周未返港停泊疏于戒备的时刻。部队的演练、集结都是在
严格的保密条件下进行的。已调动集结的部队，其通讯联络保持平时状态，
以便造成日本舰队主力仍在内海的假象。
进行反复的演练，着重解决偷袭的战术和技术问题。担任突袭的部队除
了多次进行图上作业和沙盘演习以外，还在1941 年8 月中旬，选择了和珍珠
港地形相似的日航空基地樱岛进行战术、技术训练。在此期间，日军专门研
究了各类舰只的海上加油问题，抓紧利用风大浪高的天气进行海上加油训
练，以适应在北航线的航行和作战。为了解决在浅海实施鱼雷攻击的技术问
题，还专门设计了装有稳定器的鱼雷并进行了浅海攻击训练。11 月中旬，各
编队又在佐伯湾进行了综合攻击演习。
日军为了确切掌握情况，对珍珠港进行了不间断的侦察，日军利用各种
手段，广泛搜集珍珠港美军的防御部署、兵力分布、活动规律、泊港军舰位
置等情报。日本驻夏威夷领事馆积极搜集目标区情况，及时进行汇报。日军
还派出大批间谍，并以潜艇进行侦察和监视，使突击部队及时掌握美军动向，
以便适时下定决心。
制订和执行这一偷袭计划的日本联合舰队司令山本五十六，原任海军次
官，是一个身高只有5 英尺3 英寸的传奇式人物。他的双肩宽阔，胸部又像
个圆桶，身材还算魁梧。他早年在美国哈佛大学学习，后来在华盛顿担任日
本大使馆的武官。他亲眼看到了美国的工业实力。他断言，如果不消灭在夏
威夷水域的美国太平洋舰队，日本在同美国的一场战争中就没有获胜的希
望。山本极力主张出动航空母舰对停泊在珍珠港的美国战列舰和航空母舰发
动突然袭击。这样的行动将充分利用日本在太平洋上占优势的海军力量一10
艘战列舰对9 艘战列舰，10 艘航空母舰对3 艘航空母舰。进行这样的袭击已
有足够的先例。日本已对苏联和中国发动了大规模的突然袭击；1940 年11
月，几架英国鱼雷飞机摧毁了停泊在塔兰托的意大利作战舰队。
这位日本联合舰队司令坚持认为，如果摧毁美国舰队，日本就能够在没
有美国干涉的情况下征服菲律宾、马来亚和东印度群岛。然后日本就可以撤
退到从千岛群岛到澳大利亚边缘牢固的防线后面，并且利用防线内的交通和
供应线击退对这个屏障的进攻，直到西方国家被迫接受日本对大东亚共荣圈
的控制为止。山本实际上是靠他自己的个人名望压倒了海军内部的反对意
见。发动这场突然袭击的准备工作在非常秘密的情况下进行，对飞行员的实
际训练是在1941 年9 月开始的。
在从石油禁运到珍珠港事件这四个月的时间里，双方进行了令人厌倦的
活动，以便赢得时间。罗斯福本想作出最后的努力来制止逐渐走向战争的那
种不可抗拒的趋势。他建议同日本人和解，或者达成暂时的解决办法，目的
是使远东局势恢复到1941 年7 月的状况。这样，美国将取消石油禁运，中国
和日本将开始会谈。作为回报，日本将不再向印度支那或者向中国东北同苏
联交界的边境一带派遣部队，并同意即使在美国同德国和意大利交战的情况
下，也不执行三国轴心协定。实际上这只是罗斯福的一厢情愿罢了。
日美谈判没有取得丝毫进展。相反在和谈的掩护下，日本法西斯却加紧
调兵遣将，蠢蠢欲动了。
11 月6 日，也就是早在赫尔11 月27 日照会之前，山本五十六就根据东
条的指示发布联合舰队绝密的作战命令。11 月10 日，特遣舰队司令南云中
将发布了他的实施山本计划的第一号命令。总参谋部和外务省达成了一项这
样的谅解：如果与美国的外交谈判哪怕在最后一刻得到成功，对珍珠港的袭
击也要取消，进击部队将回到北纬42 度、东经170 度的集结地待命。�