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英国、法国也组建了独立的战斗机和轰炸机部队。唯独美国的航空队仍隶属于陆军，
正式名称是陆军航空队，受陆军及地面指挥官指挥。（这种情况，直到第二次世界
大战后才改变。）
罗斯福总统因是海军出身，因而总是站在海军的立场上说话，马歇尔对此尤为
不满，这是后话。作为一位旅长，马歇尔比其他陆军军官更早地认识到空军在未来
战争中的作用。早年他在菲律宾时，曾结识了一位名叫H·H·阿诺德的青年军官。
阿诺德学会了飞行，大力鼓吹空军的作用。马歇尔与他的观点不谋而合。1939年，
阿诺德升为陆军航空兵司令，仍受陆军节制。但提拔阿诺德，是马歇尔的又一明智
之举。
正当布莱德雷急需解决马歇尔的问题时，他意识到去找一找新任负责空运的副
参谋长阿诺德少将会有些进展。阿诺德在利文沃思堡时与布莱德雷是同学。
阿诺德的办公室门口挤满了急于办事，等待接见的人。布莱德雷见状，干脆从
后门走了进去。此刻，阿诺德正和泛美航空公司的创始人和执行主席胡安·T·特里
普会晤。特里普是在南美进行商业性运输飞行的先驱，他知道巴西机场能起降B－1
7轰炸机。布莱德雷礼貌地打断二人的谈话，请求他们的帮助。结果非常顺利，阿诺
德下令调用B－17飞机运种子。
布莱德雷向马歇尔汇报了一切，马歇尔高兴地点点头。布莱德雷从接到文件到
解决问题，仅用了20分钟！
布莱德雷越来越得到马歇尔的信任、有许多事情，马歇尔让布莱德雷承担责任，
独立做出决定。当然，有一些复杂的小事有时是相当难办的。
有一天下班前，马歇尔交给布莱德雷一份有关一位少校的履历表。这位少校曾
得到马歇尔的赏识。马歇尔这次想提携他：
“要是不违反陆军的规定，我想让这个人上国防大学。但要研究一下他的履历，
这件事由你来作决定。”
晚上，布莱德雷仔细研究了少校的履历，确认他根本不适合去国防大学。但是，
面对马歇尔“内定”并签过字的人，自己不好反驳。布莱德雷为此小事而苦恼不堪，
夜里还做了恶梦。他要么违背良心让那位少校去国防大学深造，要么冒着得罪马歇
尔的危险加以阻止。
第二天一早，布莱德雷就来到马歇尔的办公室：“先生，我已研究过此人的履
历，我建议不要派他去国防大学进修。”
马歇尔听完，不禁愠怒，脸色沉了下来，他用灰蓝色的眼睛盯住布莱德雷说：
“谁让你到这里来提建议的？”布莱德雷脑子嗡地一下，满脸通红。没等他反
应过来，马歇尔又开口了：
“我对你说过，由你来决定！”
布莱德雷如释重负，迟疑片刻，大声对上司说：
“是！先生，他不去！”
1939年夏天，马歇尔意识到应当加紧进行兵员动员和全面开展军工生产了。可
是，他也感到力不从心。罗斯福总统只顾发展海军和航空队，对陆军的发展注意不
够，另外美国还不打算参战。马歇尔则认为，陆军、国民警卫队和后备队兵员急需
增加；大量新式武器，包括伽兰德半自动步枪、中型坦克、火炮零件等，也需大量
生产。但他的提案又被否决了。
1939年8月23日，布莱德雷在马歇尔的秘书处任职不到两个月。希特勒与斯大林
签订了苏德互不侵犯条约。9月1日，希特勒派兵侵入波兰，苏联武力从东边也开进
波兰。英法被迫对德宣战。
美国陆军有许多人相信法国能顶住德国的进攻，马奇诺防线坚不可摧。英国匆
忙中派一支远征军参战，欧洲战争终于爆发了！
纳粹德国的铁蹄很快踏遍了波兰。9月8日，罗斯福闪烁其词地宣布美国进入
“有限的”紧急状态。美国对外仍宣称严守中立。陆军不会参战，因而正规陆军只
发展到22．7万人；国民警卫队增加到23．5万人（美国总兵力比1920年的额定数缺
26．8万人）。
正当世界局势突变之时，布莱德雷的岳母于1939年9月3日去世了，时年69岁。
她是在俄勒冈州的小女儿简家去世的。简将母亲的遗体运回莫伯利，与父亲合葬在
一起。布莱德雷因重任在肩，一家未能回去参加葬礼。岳母去世后，把两栋房子和
一些股票平分给了两个女儿。
1939年秋天，陆军部开始确定1940年的预算计划。这个计划对陆军来说是一个
绝好的扩展机会。但是，孤立主义的势力似乎十分强大，国会讨论中困难重重。罗
斯福对陆军的兴趣仍然不大，他只是支持海军和陆军航空队的发展。
在陆军部，助理部长约翰逊与部长伍德林的矛盾激化到了白热化的程度。约翰
逊忙于攻击部长，美化自己。
马歇尔小心谨慎地推行着陆军的预算计划。布莱德雷等人则忙于处理文件，整
理和分析材料，给马歇尔提供可行的报告。
1939年冬，总统和国会批准了预算，而这远远不能满足马歇尔真正需要的数字：
8亿5千3百万美元。
1940年4月9日，希特勒的战火烧到了丹麦、挪威。1个月后，荷兰、卢森堡被扫
平。纳粹的拳头绕过马奇诺防线，挥向法国。荷兰5天内陷落，比利时只坚持了19天。
到5月29日，严重受挫的英国远征军只好进行敦刻尔克大撤退。意大利军队于6月10
日进入法国，巴黎落入纳粹之手。22日，法国与德国签订停战协定。
仅仅两个半月功夫，欧洲（西欧）全部为希特勒所控制，英国发发可危。
纳粹德国采用的战术取得了令人瞠目结舌的成功。布莱德雷研究过运动战，但
对德国空军与地面坦克、摩托化部队的配合所产生的巨大威力深感震惊。他认为，
美国如果参战，将会不堪一击。
1940年5月，美国人也开始行动了。陆军组建了三团制的师，举行了第一次军级
规模的步兵演习。5月19日至23日，布莱德雷奉马歇尔之命陪两位参议员去路易斯安
那州参观演习。可是，他看到的是将军们近乎无能的组织指挥能力。这次演习，航
空队战斗机应地面指挥官34次要求进行“近距离空中支援”，但仅执行了2次。布莱
德雷意识到：步兵师需要更多的坦克、反坦克武器、装甲车、威力和机动性能更大
的火炮等装备。
布莱德雷忙于公务，对家庭的关心日益减少。这时，女儿伊丽莎白已转到华盛
顿的私立霍尔顿·阿姆斯中学读高中，她已长成大姑娘。女儿高高的个子、文雅的
举止使布莱德雷万分欣慰。
1940年6月8日至11日，布莱德雷回母校出席西点军校1915届毕业生的25周年聚
会。这时，英国的首相不再是张伯伦，而是温斯顿·丘吉尔。丘吉尔能言善辩，正
在激励英国人行动起来，击退纳粹的进攻。私下里，丘吉尔深感力量不足，频频恳
求罗斯福的援助。
聚会上，同学们都意识到，他们这些中校军官，很快将会被提拔率部队参战。
布莱德雷获知，他的同班同学艾森豪威尔这时担任了第3师第15步兵团副团长兼
第1营营长，他似乎也获得了新生。1940年7月1日。布莱德雷收到一封艾森豪威尔的
信：
“我现在过得非常愉快。像军队中别的人一样，我们大大小小的工作和问题成
堆，但是这种工作很有趣！……我想不出比这更好的工作。”
已经50岁的艾森豪威尔与其在马尼拉时相比，似乎换了一个人。他思想活跃，
思路敏捷，身体强健，目光炯炯有神，仿佛有使不完的劲。
1940年夏末，德国用飞机和潜艇频频攻击英国，企图迫使英国投降。美国公众
此时的情绪来了一个1800大转变，他们热情地支持发展陆军，马歇尔渴望的时刻到
来了。
每天，拨款单像雪片一样送到陆军部，更多的飞机、坦克、车辆、枪炮和弹药
倾斜到陆军中来。马歇尔委托手下人去征召国民警卫队，建立选征兵役制。他本人
则着手于解决武器装备不足和训练十分薄弱的问题。
罗斯福总统这时也明智地对陆军部文职官员开了刀。伍德林被温和地免去部长
职务，约翰逊不久也没有幸免。总统任命亨利·L·斯廷森为陆军部长，斯廷森已经
72岁，但才思敏捷，经验丰富。贾奇·罗伯特·P·帕特森被部长任命为助理部长。
接替约翰逊之后的几个月，帕特森又升任副部长。律师兼情报专家约翰·J·麦克洛
伊和银行家罗伯特·A·洛维特出任助理部�