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似之处。两人都有强烈的爱国心，是真正的贵族派；两人都受野心勃勃而长寿的母
亲的支配，而且外表都很神气。他们的最大不同之处是他们的政治观点，罗斯福憧
憬于自由主义并朝着这一方向前进，而麦克阿瑟则比较保守，但没有反动色彩。〃
尽管两人表面上很要好，但在工作上和骨子里却保持着一种对抗关系。
①美国记者、作家。第二次世界大战中曾作为战地记者和新闻评论员报道战况。
著述甚丰，主要介绍世界各地的社会政治情况，其中有《欧洲内幕》》《亚洲内幕》、
《回顾罗斯福》等。作者
相比之下，其他一些主张新政的人却不像罗斯福那样能容忍麦克阿瑟，他们甚
至把他看作军火商的走狗。内政部长哈罗德·伊克斯写道：〃麦克阿瑟是这样一种
人，他认为当他登上天堂时，上帝也会步下那神圣的白色宝座，恭恭敬敬地把他请
上去。〃他异常自负、高傲自大这一点为大多数人所承认，就连对他深为崇敬的艾
森豪威尔也回忆说，只要麦克阿瑟感到有人对他不够尊敬，他就〃大发脾气，破口
大骂人家好耍权术，不懂礼貌，乱出主意，出尔反尔，狂妄自大，违反宪法，神经
迟钝，麻木不仁，如今世道真是见鬼，等等〃。除了他之外，〃决不能见到天上还有
另一个太阳〃。当时的麦克阿瑟谈到他自己，已经用第三人称了。他从不会坐着说
话，说着说着便站了起来，在地上走来走去，一边讲，一边挥舞着他那长长的烟嘴。
他还在办公桌后面竖起一面15英尺高的红木框镜子，以使自己的形象显得格外高大。
然而；欣赏他的人也好，不欣赏他的人也好，都很少怀疑他的领导才能。当他
在某个问题上采取了某种立场以后，他便固执地坚持这种立场，特别是在涉及陆军
时。他掌握问题的全部细节，总是用合乎逻辑的摆事实的方法来坚持自己的论点。
他在讲述问题时，常常可以滔滔不绝地说上一两个小时，并且不论什么话题都能说
得有声有色，中肯扼要，从不为选择词句或组织思路而停顿片刻。
当时的美国陆军不但在数量上少得可怜，在质量上也差得惊人。军费连年下降，
1933年为3．04亿美元，1934年为2．77亿美元。有的报刊说，美军是世界上〃装备
最差的〃军队，对此谁也不否认。麦克阿瑟手头所能掌握的陆军只有3万人，其余都
在戍边或在海外服务；能够投入战场的坦克有1000〃辆，其中只有12辆是新式的；
飞机有1500架，其中大部分已经过时。他警告道：〃陆军的兵力及其战备水平已处
在危险线之下。〃有一位写作者曾描述说，美国军队给人的印象是：〃一个个气喘吁
吁地咧着大嘴，穿着不合身的军服，歪歪斜斜地扛着一杆老掉牙的步枪，在广大无
边的国土上没完没了地走来走去。〃
早在1931年，麦克阿瑟在他的第一个年度报告中就提出，了使陆军所有部队实
现机械化的计划：〃骑兵部队已被赋予发展战斗车辆的任务。这些车辆将增加它在
侦察、反侦察、翼侧行动、追歼以及类似行动中作用的力量。其中一个团将全部用
这样的战车装备。步兵则注意发展旨在增加对防守坚固阵地之敌攻击力的机动车辆。
〃这一计划虽然排除了组建独立的机械化部队的可能性，但它却多少推动了整个陆
军现代化的步伐。骑兵现在可以有自己的坦克了。麦克阿瑟在报告中所提到的那个
团在肯塔基州的诺克斯堡被组建。这支部队后来与第1骑兵团一起组成第1机械化骑
兵团，并成为1933年组建的由艾德纳·查菲领导的第7机械化骑兵旅的核心。在坦
克性能上，麦克阿瑟则更强调它的机动能力和速度，侧重于发展轻型坦克。他要求
机械化部队要〃保留骑兵精神〃，长于闪击战，并在条令中明确规定：在进行突击作
战时，应大量使用坦克。但由于麦克阿瑟轻视中型和重型坦克的发展，使得美军在
第二次世界大战期间没有一辆可与德国的重型坦克相匹敌的硬碰硬的同类装备。
1934年，他领导参谋部确定了实现陆军装备现代化的先后顺序：坦克和炮兵机械化、
野战部队摩托化、飞机、通信设备和新式半自动步枪。
麦克阿瑟对空军的发展也作出了贡献。可能是受了米切尔的影响，他认为，未
来的大战〃如不能控制空中，势必惨败，海、陆军必须有空军掩护，方可取胜〃。在
新任参谋长的第二年，他成功地与海军部长达成协议，一致同意由陆军航空队负责
对入侵的敌舰队进行攻击，从而解决了陆军航空队和海军之间就海岸防御问题存在
的长期争端。1933年，他指示航空队在菲律宾、夏威夷和巴拿马运河区建立远程巡
逻和轰炸机中队。麦克阿瑟的努力为航空队迅速发展创造了条件，到1934年，航空
队的飞机数量已发展到2320架，且全是最新式的；另外，航空队已有轰炸机中队27
个、驱逐机中队17个、攻击机中队11个、侦察机中队20个。但让麦克阿瑟始料不及
的是，随着航空队地位的日益提高，其独立的呼声也越来越高了。作为让步，麦克
阿瑟同意成立一个〃航空兵总司令部〃，该司令部对所有以美国本土为基地的飞机实
施统一控制，其训练和作战受命于陆军参谋长或远征军司令，而不归野战集团军司
令官指挥。
麦克阿瑟在任参谋长期问对陆军建设的另一项重要贡献，是于1933年制订了一
项总动员计划（六年规划）。他认为，动员计划应能提供一支中等规模（40万人）的机
动部队（紧急战备部队），以备需要时投入战斗。因此，他指示参谋部致力于一项特
殊的战争计划，并力图增强总统在不受国会干扰的情况下行使部分动员令的能力。
为了做好紧急战备，他还制定了一项周密的计划，即正规军的每个军官事先都被指
定好动员时的专门职位，一旦动员开始，参谋长本人就成为野战部队总司令官，而
战争计划处则成为野战部队参谋部的核心。一年以后，麦克阿瑟已把正规军包括国
民警卫队在内的现役和预备役部队整编为22个师，并组成4个野战集团军，由资历
较深的军长担任具有战术指挥（而非行政管理）职能的司令官。
麦克阿瑟对罗斯福的〃新政〃总的来说不感兴趣，也很少支持，但也有一次例外。
1933年罗斯福就任总统后不久，为了让失业的青年有活可干，政府成立了有27．5
万人参加的〃民间资源保护队〃，从事筑堤、植树等水土保持工作。麦克阿瑟看到这
是一支重要的后备力量，便建议由军队来负责保护队的行政管理工作。总统同意了，
但指示只能管理而不能进行任何形式的军事训练。随后，麦克阿瑟便组织各部队接
收保护队，并让他们穿上了草绿色的制服，成了一支像模像样的〃国民后备军〃。这
项工作由于有麦克阿瑟的协助，取得了很大成功，得到保守派的好评，罗斯福也为
此感到非常得意。
但麦克阿瑟与罗斯福之间的友好合作仅此一次。1934年，政府为了弥补财政赤
字，要求陆军将第二年的经费预算削减一半。麦克阿瑟知道后大为惊愕，立即与陆
军部长乔治·德恩去找罗斯福理论。双方展开了激烈的争论。罗斯福坚持原议，麦
克阿瑟最后情绪激动起来，愤怒地说：〃当我们在下次战争中遭到失败，一个美国
兵被敌人的刺刀刺进肚皮，被敌人的双脚踩在喉咙上而发出最后的诅咒时，我希望
他骂的不是麦克阿瑟，而是罗斯福！”总统顿时面色铁青，喝道：〃你不该对总统这
样讲话！〃麦克阿瑟向罗斯福道了歉，但声称要辞职，并转身离去。当他走到门口时，
罗斯福作了让步：〃别傻了，道格拉斯，你和预算局应开会讨论一下这件事。〃走出
总统办公室，德恩兴奋地对他说：〃你拯救了陆军！〃但麦克阿瑟还未缓过劲来，由
于过度激动和忿懑，他吐在了白宫的台阶上。
麦克阿瑟后来写道，自那次争论之后，海军出身的罗斯福便站到陆军一边来了。
由于麦克阿瑟的力争，1935年国会批准陆军经费为2．84亿美元，比上一年稍有增
加，并将陆军兵力增至16．5万人。但由于经费仍然少得可怜，实际增加的兵力并
未达到这个数字，更谈不上去更新多少装备了。而此时的德国、日本和意大利正加
紧备战，其军费开支已占财政支出的一半甚至更多。1935年3月，希特勒德国正式
发表重振军备宣言，并宣布实行〃国防军法〃