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创建时间：2005…3…17
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任长霞树立行使警察权标杆
南方周末 2004…06…17 14：47：59
方舟评论
□夏风
任长霞，《南方周末》6月3日第3版以“任长霞传奇”报道了这位“令老百姓落泪的女公安局长”，全国公安系统也正在开展向她学习的活动。任长霞为什么令“老百姓”———她为之服务的人———落泪？当地为什么有14万人自发替她送行？最重要的原因恐怕是，她忠实地履行了为当地人民提供安全的职责，履行了“立警为公，执法为民”的宗旨。
任长霞的事迹证明了，在一个警察身上，道德可以迸发出多么巨大的力量。这种道德感使任长霞形成了一种自觉的职业伦理，她知道作为一位公安局长，她对于自己的岗位、对于自己所服务的社区和民众所应承担的责任。就像任长霞自己在日记中说的：“任何一个在职业上有所价值的人都要有所承担，那就是职业良知，没有任何承担不负任何责任的东西，只是物件而不是人。”
往深里说，我认为，任长霞形成其职业良知的来源之一，在于她对手中的警察权的正确认识和运用，在于她对老百姓虔诚的尊重。而警察权是国家最基本的一项权力。正是出于对秩序的迫切需要，国家首先就要组建一支有能力保护人民生命与财产安全、且其惟一目的在于维护正义的警察力量。因此，对于警察来说，职业良知，首先意味着正确地意识到自己的责任，并正当地行使属于自己的正当权力。警察的职能在于、且仅在于保护民众的生命和财产，维护社会的正常秩序。
任长霞在登封所做的一切，正显示了她自我期许的职业良知，她以自己全副的精力，投入到警察的本职工作中，维持了一方的平安。她所做的、而人民又最感激的事情，都在警察权最基本的范围之内：破获长期积累的案件，抓捕残忍的犯罪分子，摧毁横行乡里的黑社会团伙，等等。这些事情，都具有某种“消极的”性质，即制止某些社会成员的不当行为，阻止他们继续侵害他人的生命与财产，并通过剥夺其自由恢复最基本的社会正义。而这正是警察权的根本性质所在。
平心而论，警察队伍中的绝大多数是忠于职守的，他们为保护民众的生命与财产安全和维护社会的正常秩序付出了辛勤的汗水乃至宝贵的生命。在新华社的报道中，我注意到这样一个细节：任长霞遭遇车祸后，医生在抢救过程中剖开她的腹腔，“发现胃里没有一粒米”！所有闻之的人，“泪飞顿作倾盆雨”。她忙于工作已有10多钟头没吃东西了。但是，也有一些是对不起头上那颗警徽的，如“中国警察第一富”林福久之类的人物就是典型。
从任长霞与林福久的对比中，我们可以看出，一个好警察与一个变质警察之间的重大区别在于，前者忠于职守，恪守警察的正当责任与权力范围，而后者则越出了这一范围，走向了反面。警察权本来就是为了对付社会中最恶劣的家伙而创设的，因而，警察权是所有权力中强制性色彩最强烈的，警察可以或威胁使用暴力，这是一种可以毁灭的权力。正因为此，一个文明国家必然会极端慎重地对待警察权，将警察权严格限制在其正当的范围之内，严格限制这种权力的扩张和转让。
只有在这样的范围内行使其权力，警察才有可能既尽到其对社会的责任，又不至于危害守法公民的自由，相反，能够保护普通公民的权利。比如任长霞，她忠实地尽到了警察的本分，获得了当地民众的热爱。也只有专心地尽警察本分，身体力行任长霞所说的“职业良知”，才有可能成为好警察。
任长霞是模范行使警察权的标杆，她向我们昭示了治理警政的一个方向：清晰地划定警察权的界限。警察权必须被严格地限制在其履行正当职能所必需的范围之内。就像任长霞那样，如此正当地行使的警察权，是一种能够让民众尊重，树起心中之碑的权力。
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是个人管社会，还是社会管个人？
南方周末 2004…06…17 14：50：16
□薛涌
今年高考，某省一考生因迟到一分钟被取消考试资格，引来各方议论纷纷。抗议者说，考生为了准备这一终身大考，苦读数年，仅因为这一分钟而毁了前程，实在太残酷。辩护者则说，社会有社会的规矩。只有个人服从社会的法则，社会才能运转。
但是，如果社会的法则错了怎么办？
笔者实在想不明白，迟到一分钟，赶快走进考场开始做题就是了，为什么要取消考试资格？更何况，我们的公交系统并不牢靠，堵车到处都是。这些问题，本来是我们这个社会中成年人的责任。我们的成年人管不好城市，理不顺交通，对因此受害的孩子不但没有负疚感，反而要孩子们为大人的无能和失职来负责，并且还振振有辞：你们从小要学会遵守社会的规矩呀！这真是岂有此理！
不错，那个考生明年还有一次机会。但是，每一个考过大学的人（包括笔者这种在高考系统中的成功者）心里都清楚：准备高考、被迫长期死记硬背，严重压抑个人心智和学识的发展。如果今年能考上，却因为这一分钟而不得不再考一年，等于浪费了一年的生命。而高考对孩子的心理压力之大，即使是我们这些当年轻松过关的“过来人”也会终身不忘。20多年前自己参加高考时，头一天晚上就没有睡着。第一门考试，开场才5分钟，坐在前面的女生就晕倒被抬了出去。如今我们还要怎么折腾下一代？这样因迟到一分钟而取消考试资格，以后考试前还有人能睡得着觉吗？
这一事例，充分显示了如今中国虽然已经走向市场经济了，但计划经济时代的权威主义文化还是盘根错节。不错，个人必须服从社会的基本规则，社会才能正常运行。但是，社会毕竟是由个人组成的，社会的规则，是具体的个人制定的、为众多的个人服务的，同时也是得到这些个人的认可才成立的。没有这种认可，任何社会的规则都不具有合法性。因此，我们社会中的个人，不应该被动地服从社会的规则，而必须积极参与制定、改造这些规则，创造这些规则生成的程序。也只有这样，一个社会才能够逐渐学会如何自己管理自己。
考生来考试，是为了寻求受教育的机会。我们的教育目标，不是教学生如何守别人为自己制定的规范，而是帮助他们理解规范应该如何形成，自己如何参与创造合理的社会规范。换句话说，我们不应该教他们如何“听话”，而是要他们学会如何自己管理自己，如何挑战不合理的社会规范，创造新的制度。因为我们的社会需要的是积极、负责的公民，而不是一天到晚战战兢兢、生怕自己犯错误的臣仆。
创建时间：2005…3…17
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“调查研究”再认识
南方周末 2004…06…17 14：50：17
□党国英
前几年，有一个关于国有粮库经理骗总理的故事流传甚广。那经理的手段算不上是最聪明的。同事在某地调查回来，说一家粮库有一卷特殊的“百米”量尺，专门用来对付调查者的，只是那尺子实际不够百米———中间被截去了5米！我大略计算了一下，拿这尺子去测定一个仓库的容积，最多可多出15％的库容来。呵，举国家之力，这15％可以养多少硕鼠！
人们感叹，这年代，调查研究是多么重要，又是多么困难！贪赃枉法、欺上瞒下者日益增多，不调查研究，何以掌握情况，何以控制局面！
然而，调查研究是要付出成本的。
一个调查团下去，调查者自己劳神，地方也难得安宁。谁都知道，一旦按照程序调查研究，结果大抵是官样文章。想一想，那粮库经理早已和同僚们形成了一个圈子，圈子的安定团结高于一切，任你火眼金睛，没有他们的配合，你能了解到什么？你还能检查每一把米尺不成？微服私访也难。我问过一位县级官员：如果我到你们那里调查，不报告你们，你们能知道吗？他一笑，说：你上午到，我下午就知道了。事实也大抵如此。有一次我去某地未向当地政府报到，当地政府不仅知道了我