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这年5月中旬，黎巴嫩人民掀起了反对本国政府的斗争，美国趁机对黎巴嫩事务进行横蛮的 干涉。1958 年7月14日，伊拉克人民进行民族革命，建立了伊拉克共和国，采取了反帝的立 场。7月15日，美国在 “保卫黎巴嫩主权”的借口下，派遣武装部队在黎巴嫩登陆。7月17 日，英国出兵约旦，并在地中海和 海湾地区集结军队，伺机蠢蠢欲动。
美英这一镇压阿拉伯人民民族独立运动和制造紧张局势的严重战争冒险行为，理所当然地遭 到阿拉伯 各国人民、中国人民和全世界人民的强烈反对。7月16日，中国政府发表声明，强 烈 抗议美国侵略黎 巴嫩，坚决要求美军立即撤出黎巴嫩，表示中国人民全力支持阿拉伯人民的 正义斗争。7月18日，中国 政府抗议英国出兵约旦，威胁伊拉克共和国。抗议书指出，全世 界 爱好和平的国家和人民对英国侵略 约旦和威胁伊拉克共和国的战争挑衅行为，绝不会袖手旁 观。中国政府警告英国政府，必须立即停止 对约旦的武装侵略，并立即从约旦撤出一切武装 力 量，必须立即停止在伊拉克共和国周围集结军队的 挑衅行为。同时，周恩来总理7月29日在 给伊拉克共和国总理卡塞姆的信中，表示了“中国政府和中国 人民将尽力支持贵国政府和人 民为维护民族独立、反对帝国主义侵略而进行的斗争。”美国一面在中东地区制造紧张局势，一面又继续支持蒋介石集团在台湾海峡地区进行 战争挑衅。美国 在武装入侵黎巴嫩的同时，宣布其在远东地区的陆海空军进入戒备状态。台 湾当局乘机扩大事态，加 强了对大陆的骚扰。与大陆近在咫尺的金门、马祖，一向是台湾 当局对大陆进行骚扰和破坏活动的基 地。1958年夏天，在金门、马祖的国民党军队已达10万 人，占其地面部队总数的三分之一。7月17日台 湾当局宣布它的军队处于“特别戒备状态” 。8月8日美国海军参谋长扬言，美国海军正密切注视着台 湾地区局势，随时准备进行像在黎 巴嫩那样的登陆。
在解放台湾、完成国家统一的问题上，中国政府准备分两步走：第一步是收复沿海岛屿，第 二步是解 放台湾。在1954年至1955年间，人民解放军先后解放了大陈岛等岛屿。面 对台湾当局对大陆的骚扰破 坏和美国的军事威胁，中国人民“不能容忍在自己的大陆内海中 存在着像金门、马祖这些沿海岛屿的 直接威胁”。为此，中国人民解放军为炮击金门、马祖 进行了相应的准备。
这时，正在北戴河办公的毛泽东，紧急召见乔冠华等外交部智囊以及解放军总参谋部作战部 的雷英夫 等一班人马，聚在一起开会研究对策。乔冠华具有深谋远虑的眼光，为之出谋划策 。乔冠华意识到，为什么毛泽东要选定在这个时候炮击金门？第一点，支援中东人民的反美斗争；第二点，严惩蒋介石集团对大陆的骚乱破坏；第三点，试探美国侵略中国的胃口有多大。这成为中共中央和毛泽东决定炮击金门的直接原因。选择炮击金门而不打台湾的原因是，台 湾一直驻 有美国军队，并且受到1954年签订的美蒋《共同防御条约》的“保护”，打台湾容 易给美国进一步采 取军事行动提供口实；而金门等沿海岛屿没有美国驻军，也不受美蒋《共 同防御条约》的约束，便于 用来对美国进行试探。这场斗争表面上看起来是对着蒋介石的， 实质上是朝鲜战争以来同美国之间的 一场包含军事、政治、外交等内容的重要较量。
为了惩治台湾当局对大陆的骚扰和破坏，反对美国搞“两个中国”的阴谋，也为了配合阿拉 伯人民反 对美国侵略的斗争，毛泽东审时度势，毅然决定中国人 民解放军福建前线部队于1958年8月23日向金门 、马祖进行炮轰。
本书在撰写过程中曾接触到这方面的一些材料，据也是当事人之一的雷英夫（时任中国人民 解放军总参 谋部作战部副部长）透露：“炮击金门的筹划工作和最初阶段（9月2日）以前的决 策和指挥是毛主席在北 戴河决定的，9月2日至10月25日毛主席则是在北京决策和指挥的。当 时的情况是，1958年7、8月，毛 主席、党中央正在北戴河开政治局扩大会议，炮击金门的重 大 决策也在北戴河决定，国防部长彭德怀 ，作战部长王尚荣和福州军区政委、炮击金门的前线 指 挥叶飞也赶到北戴河。遵照党中央毛主席的指 示，布置炮击金门的具体指挥。8月底中央会 议 结束，与会同志都返回原单位，叶飞同志也回福建。8 月30日总参谋长黄克诚、外交部乔冠 华 和我奉召到北戴河开会，研究和决定有关炮击、领海线划分等 问题。会后，9月2日毛主席、 周 总理及彭德怀、陈毅、黄克诚等都返回北京。炮击金门的事也就在北 京进行策划和指挥，直 至10月25日。
“由于炮击金门的情况错综复杂，中央的重大决策照例是在毛主席、中央政治局常委领导之 下，由 周 恩来总理召开国防外交方面负责人的联席会议办理。参加联席会议的通常是周恩来、彭德 怀、陈毅、 张闻天、黄克诚、章汉夫、王尚荣、乔冠华和我。涉及到某一具体问题时，如要 起草重要新闻、公报 、声明稿时，就临时请吴冷西、姚溱、田家英等人参加。所以炮击金门 作战中第二阶段、第三阶段的 重大决策，例如反对美帝护航，对金门岛封而不死，打而不登 ；保留金门在蒋介石集团手里，以及国 防部长一告、再告台湾同胞书；提出国共两党和为贵 等重大决策，都是毛主席周总理在北京决定的。
“8月30日接到周总理从北戴河打来的电话，通知黄总长、乔冠华和我到北戴河开会。我们 到后，在毛 主席住处开了两次会议，参加会议的有刘主席、周总理、彭总、张闻天、黄克诚 、乔冠华和我。研究 领海线问题时还临时扩大了外交部的刘泽荣等两个老法律顾问列席会议 。
“在毛主席召集的两次会议中，主要解决了三个问题：一、审查批发了我们代中央军委起草 的电报稿 ，认为此通报很及时，很必要，写得很好。二、确定了中国领海线为十二海里的建 议，并决定9月4日 公布。但对外不公布十二海里的具体划法，以利对美斗争。三、听取了炮 击金门的情况，对下一步炮 击金门作出了指示。主要是把大打、中打、小打结合起来，有时 打，有时可以不打，打打停停，停停 打打，不要千篇一律。
“这时美国的意图是真是假，几分是吓唬，几分是真的？换句话说，在台湾海峡，美国究竟 是攻势战略 ，还是守势战略，我们要摸个底，不然，军事、政治、经济上也不好安排，打糊 涂仗是不行的。具体 讲在美军护航或侵入我领海线后，我们打不打美舰？美舰向我开火我还 不还击？即成了最关紧要的重大 政策问题了，稍一不慎或某一门炮稍微打偏了，就有引起中 美战争或麻烦的危险。为此，9月8日上午 毛主席在中南海勤政殿又专门召开了一次会议，参 加的有毛泽东、周恩来、陈毅、张闻天、黄克诚、 乔冠华和我。会议先要我汇报了美蒋护航 编队的编成、活动情况和我军炮击后美国可能的反应，然后 经过认真讨论，确定‘炮击金门 照打不误’，‘只打蒋舰，不打美舰’，‘即使美舰向我开火，也不 还击’的方针。“彭总的《告台湾同胞书》和国防部命令一发表，炮击金门即进入了新阶段。为了贯彻党中 央毛主席 的新方针，10月17日晚总理召集彭总、陈总、黄老、张闻天、刘亚楼、乔冠华、王 尚荣和我开会，详 细地分析了形势和各方面的评论，进一步研究了以后炮击中的一些具体措 施。” 详见张素华、边彦军、吴晓梅：《说不尽的毛泽东百位名人学者访谈录》（下） ，中央文献出版社 1995年5月版，第417～436页。
如上所述，这些行动完全是中国的内政，但美国却进行干涉。8月27日，美国总统艾森豪威 尔 重申， 美国将不放弃它已经承担的以武力阻挠中国人民解放台湾的“责任”。9月4日，艾森 豪威尔和杜勒斯 会谈后，授权杜勒斯发表声明，威胁要把美国在台湾海峡地区的侵略范围扩 大到金门、马祖等中国沿 海岛屿，并宣称已经为此作出了军事上的部署。当时，美国从地中 海、美国的西海岸及菲